#軍中組織文化陋習
#看到國防部開始逐步改善
#愈困難愈要做
　
從2013年洪仲丘事件到去年發生的磐石鑑案，以及軍中陸續出現的霸凌案件，國軍常讓社會大眾覺得重大事件處理不當，內部問題積習已久難以改變。
　
去年四、五月，我質詢國防部長，要求國防部不能再將這些重大事件視為單一個案或誰下台負責就好，必須正視國軍內部有敷衍上級與美化資訊的組織文化陋習需要改變。
　
當時，我以國防部報告中所呈現出的資料為例，這樣向部長溝通說明：

「在269旅及相關事件的報告中，我發現 #不科學的威權軍隊文化 導致國軍在面對問題時，時常 #選擇性呈現 與 #美化資訊，例如：以 #服從命令 的說法來迴避是否知道真相，使用「自殘」及「自我傷害」等不明確的詞彙來避談自殺，使用 #個人原因 一詞來避談霸凌及軍中組織管理的問題。
　
這種長期以來 #不論對錯只要求服從、#不講求科學實證只擔心懲處、 #SOP不是沒有而是太多且做不到 的管理方式，難以解決問題，且常導向 #先解決提出問題的人 及 #讓大家不敢說出事實全貌。」
　
為了真正改善問題，我呼籲國防部長， 以建立 ＃民主國家要求精確與科學的軍隊文化 為目標，開始進行組織文化的檢討。只有一起面對軍隊長期的威權組織文化弊端，徹底檢討，才能提升整個國軍的文化。

＃面對問題就是解決的開始

在范雲辦公室與國防部來回持續溝通下，去年九月國防部提交「國軍組織文化改革」報告，這份研究報告在某些議題上仍不夠精確，但至少已開始面對問題。報告中指出國軍在組織文化有五大面向需要加速改革：

❌領導文化：國軍雖已逐步邁向開明，但 #傳統高壓式的威權型領導 依然存在。
❌人事文化：官校期別的「輩分」及「倫理」仍相當明顯，造成長官搶短線、爭績效、不願面對長期問題、排斥改革等情況。
❌管理文化：事務冗雜過多，許多文書紀錄只是複製貼上、難以反映實情，諸多「簡化」措施都只停留在表面，並未發揮實際作用。
❌獎懲文化：長久以來的連坐處分制度，導致掩蓋事實與官官相護的事件不斷發生，許多懲處只為平息民眾怒火，真正問題癥結並未改善。
❌性別文化：雖然性別平等確實有邁進，但缺乏性平意識導致的性平事件也依舊存在。
　
讓我印象很深刻的是，報告中有一個訪調是針對：「您是否認為案例宣教並無效果，只是浪費時間？」。

結果有超過三分之一（37.22%）的受訪國軍表示贊成，覺得「難說」的也占了29.87%，兩者相加超過半數。如果「案例宣教」被認為浪費時間，這顯示，國軍組織文化需要好好地檢討，才不會將時間與資源作無效的運用，完全無法將好的政策作有效的傳達。
　
當然，我很了解，國防部的研究報告只是開端。如果研究的結果被束諸高閣，之後無法落實，真正的改變還是不會發生。
　
今年一月預算審查時，我要求國防部盡快擬訂國軍組織文化改革的 ＃規劃及時程，且必須引進 ＃外部的專業諮詢機制。
　
我的辦公室也持續和國防部溝通，希望部裡能自己重視組織文化改革。因為我了解真正的改革很困難，無法單靠外部監督。必須國軍領導階層自己有意願動起來，才能一步步向前。

很高興今年五月時，國防部提出了較完整的規劃，而且持續推進，到目前為止，執行狀況如下：
　
✅ 完成書面規劃提報單。
✅ 完成籌組諮詢委員名單。
✅ 召開相關執行協調會議。
✅ 完成部外諮詢委員意見蒐整。
▶️ 開始依循部外諮詢委員意見，持續內部溝通及督導，要求國軍各單位提出確實的改善計畫及說明。
⏩ 邀集部外諮詢委員共同研討「國軍組織文化改革」。
⏩ 完成規劃要項與推動方案。
⏩ 持續管考以落實改善。
　
針對五大組織文化面向，國防部也列出優先改善事項。

以磐石鑑被詬病最嚴重的 ＃層層隱匿文化 為例，改善的作法包含：

完善管理及回報機制、強化廉能組織、推動各項權益及制度公開透明、朝向調適型領導文化發展、完善官兵救濟程序等。
　
蔡總統上任後，所展現對國防的重視，對國軍的支持，可以說是舉國皆知。我期待國防部的領導者，能夠肩負全民的期望，提升軍備戰力的同時，也務實提升軍隊的組織文化。

組織文化是長久累積造成的，要改革到位很困難，但愈困難我們愈要做，不能繼續拖下去。這一年多來的推進只是個開始，我會繼續努力監督，期待未來每一位勇於付出的國軍同仁都能在軍中受到良好的訓練，發揮專業，共同守衛我們的民主！
　
＃實質監督
＃提出解方

#跨界集結反性騷 #WeAreOne
#體育 #建築 #Cosplay #醫療
#國軍 #演藝 #政治 #社運

我提告 #陳雪生性騷擾 案之後，陸續接到各個領域的朋友們表達，在他們相關領域內 #嚴重的性騷擾文化。因此，我決定跟跨領域的夥伴們一起舉辦 #反性騷擾 系列沙龍，如果您或您的朋友想參與，或有聽聞類似的事件，請填這份問卷讓我們知道：
https://bit.ly/2Gkv1hb

或者是直接打電話到：
02-23586056，范雲國會辦公室報名。

雖然台灣的性別平等確實不斷往前，但令人遺憾的是 #性騷擾 文化仍普遍存在我們的身旁。特別是具有 #專業 及 #權勢關係 的場域，有許多受害者陷入難以言說及求助的困境。

今天我集結了各界專業工作者共同召開跨界反性騷擾記者會，邀請大家說出不同領域遭遇性騷擾事件的困境，希望能匯集眾人的力量，改革各領域仍然存在的性騷擾問題。

感謝包括 ＃吳思瑤立委、 賴品妤 立委、 ＃劉柏君 （Sophiyah Liu）、 #台灣女建築家學會 許麗玉理事長、 #空間規劃設計產業工會籌備會、 臺北市醫師職業工會 郭伃婷醫師、 #賴佳微議員、 周芷萱 （Sherry Chih-Hsuan Chou），精彩發言請點進圖片看哦👉

專業領域性騷擾受害者難以求助，是因為害怕說出性騷擾後，可能會遭遇職場報復與霸凌；有些受害者，甚至面臨與所有社會網絡斷裂，之後難以在該領域繼續從業，或被封殺的命運。這些問題讓我們看到現有法律的不足，以及， #法律照不進的黑暗地帶，不同領域中各種樣貌的性騷擾文化！

針對法律不足的部分，我將提出 #性別工作平等法 的修法草案，針對職場性騷擾案件特別明訂，雇主不得對申訴或協助申訴及作證的勞工進行任何報復或不利待遇，並應立即採取明確的糾正、補救及懲戒措施，遏阻持續出現的 #隱匿 #包庇 #不平等 文化。

針對更難纏的各領域的性騷擾文化，接下來👉👉👉
我將會與體育、建築、Cosplay、醫療、國軍、演藝、政治、社運等各界代表，一起舉辦 #WeAreOne系列沙龍，揭露各領域目前遇到的性騷擾困境，希望大家有更多瞭解後，能夠共同 #反性騷擾。

❤問卷與系列沙龍詳情請點入： https://bit.ly/2Gkv1hb

----您自身或身旁親友如果曾經發生過性騷擾事件，也誠摯希望您至表單跟我們分享，讓我們在倡議反性騷擾的行動中，可以有更多實務案例為基礎。

最後，國外興起的 #MeToo，希望喚起被害人願意言說。台灣，還需要您和我們一起，喚起各專業場域 #結構性 的關注和改革！

#WeAreOne 請大家一起來響應
#說出故事 #聲援被害人 #改革結構
#分享就是力量

【建國只是起點】

【初探獨立建國的意涵】
（小的學疏才淺，如有疏漏錯誤，再請指教。）
　
在開始談之前，先來短暫看一下，幾則世界各地的獨立建國小整理。
　
海地（République d'Haïti）你好意思從法國獨立，當拉丁美洲最早建國的國家喔，你們這國家在1804年獨立後還不是迎來了上百年的極權獨裁統治，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
墨西哥（Estados Unidos Mexicanos）阿你不是要代表農民、打破西班牙人的殖民剝削統治、爭取社會階級革命，怎麼獨立戰爭打了十幾年後還搞到一度變成帝制，現在更是經濟全盤掌握在財閥與毒梟中，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
美國（United States of America）你不是很厲害發表了什麼《美國獨立宣言》來控訴大不列顛帝國對你們的剝削？結果你們現在做的事情有不一樣嗎？還不是一樣在剝削原住民族、還不是一樣貧富差距懸殊、還不是一樣選出歧視女性的領袖、還不是一樣歧視非洲裔國民，更不要說你到世界各地幹的骯髒勾當了，你真的有比大不列顛帝國好嗎？像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
蘇丹（جمهورية السودان）你好意思跟英國鬧獨立喔，你的祖先就是專門搞奴隸貿易、欺壓非洲黑人的啦！你這伊斯蘭教國家有好好尊重過女性嗎？獨立、獨立講的那麼好聽，你自己數數看，你獨立後軍事政變了幾次？有沒有聽過「世界上最不安定的國家」這個詞？就在講你啦！獨立、獨立，這麼會喊，喊到你自己國土都獨立出南蘇丹了，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
獅子山（Republic of Sierra Leone）就算你把名字取的這麼酷炫也不會比較厲害啦！由於你國家文盲比例有點高，我不知道這樣問你數學問題會不會太壞，但你自己算算看你從英國獨立後，集權專政了幾年？內戰打了幾年？死了多少人？抓了多少男娃娃兵打仗？又抓了多少女娃娃兵當性奴？給你一堆鑽石礦區了經濟還能這麼鳥，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
緬甸（ပြည်ထောင်စု သမ္မတ မြန်မာနိုင်ငံတော်）你也是很不要臉，你從英國獨立要幹嘛？你獨立後還不是軍事獨裁了數十年？什麼？你說英國是殖民統治，緬甸人只能當次等族群，阿你獨立後1967年的排華事件，就不是種族主義？克倫族就不算被你們殖民？阿你自己可以獨立，克欽、孟族、撣邦、佤邦就不能爭取獨立？有夠雙重標準的，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
韓國（대한민국）你偉大的對日民族獨立運動「三一運動」，搞了那麼久，終於獨立建國之後換來了什麼？漢江奇蹟嗎？可惜錢都是到財閥手中喔；光州事件嗎？這次是自己人殺自己人了喔；驕傲的大韓民國軍隊嗎？阿怎麼好像都在虐兵、虐自己人；自己統治自己嗎？可是你的官僚體制全世界都知道有多顢頇耶；凝聚了自己的大韓民族嗎？阿你的民族性就是養出ilbe蟲，這種偏激、仇女的群體嗎？笑死我，像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
印度（भारत गणराज्य）貴國還是不要從英國獨立建國的好，你的政府跟國民真的素質不太行啊！強姦案天天有，女性就不是你們國民喔？到現在還在搞種性制度，那你是抗議英國殖民個屁喔，自己還不是在搞統治者跟賤民的遊戲。你知不知道你的前母國：英國還特地拍了部《印度的女兒》把你整個國家的各個層面都批判過一輪啊？像你這麼廢的國家，乾脆不要獨立建國好了。
　
看了這麼多案例，可以隱約地發現到這些地方在獨立建國後，也沒有變得比較好，族群一樣不平等、性別一樣不平等、階級一樣不平等（以上甚至都可能惡化），政府／政權變得不穩定，動不動就軍事獨裁、集權統治或是內戰，所以可以說，獨立建國根本沒有意義？只是個選項罷了？很不接地氣？是個落後的價值／議題嗎？
　
這或許還是得回到獨立建國本身的意涵來看，就我自己的理解，獨立建國運動，是一種殖民地解放運動，重點在於建構出自身的國族，以打倒或驅趕外來統治者，重新建立屬於自己的政權來管理自己。
　
若將這樣的意涵給具體化，便是追求「自決權」（self-determination）。自決的觀念可以追溯自十九世紀：任何民族都應有權利追求屬於自己的前途與未來，自己決定自己的政治、經濟、社會、文化等各層面的發展。對內凝聚國族，選擇自己要的政府；對外實踐獨立，不受他人支配與統治。
　
這樣價值聽起來很美好與正確，但追求民族自決、展開獨立建國運動，就一定意味著更好的未來與生活嗎？
　
不是，但也是。
　
原因很多，甚至錯雜到難以窮舉。以下試著討論幾個原因：首先，在實踐的過程中，必然會有國族認同凝聚的過程發生，這也是要使用自決權的必要前提，唯有當國族界線畫出後，才能清楚界定誰是我群、誰是他者。然而，凝聚國族認同時，弱勢族群的權利與文化很容易被犧牲。固然可以主張追求多元的族群／群體和同一的國族，但在一同界定國族特質時，仍舊會偏向強勢群體的文化，話語權的不平等不易解決，好比美國獨立運動／革命／戰爭仍以白人男性為主導，不論是運動過程本身或價值追求本身。
　
另一方面，則是關乎到原住民族族群的權利如何在獨立建國中保障，此點非常可能成為獨立建國運動的硬傷，即便在聯合國憲章、許諾殖民地及民族獨立宣言與兩公約中都保障了自決權的地位也將其視為基本人權的一環，卻出現了鹽水（salt water）的命題與限制，也就是說，雖然所有的民族都可以追求自決權，但國際法上將民族的定義給限縮、模糊化，導致原住民族無從依國際法主張其自決權，原住民族族群的權利受限為個人權而非集體權。簡單來談就是殖民地才能獨立，但在主權國內的民族（原住民族）是不能獨立的，而區分方法便是統治者是不是跨越海洋來到。（此處複雜點在於國際法庭上也曾有相對友善的判例出現過）
　
從國際情勢來看，世界各國對於殖民地追求獨立的浪潮普遍是友善的，但依舊有問題會產生或者說延續，多數的殖民地獨立後依然與母國在經濟上有著強連帶關係，自世界體系理論或依賴理論來看，是很難以真正自主地發展自己的經濟的，經濟外，在政治與文化上都會有後殖民的現象產生，政體與官僚制度仍會相似，殖民母國的文化和語言仍依然可能是最強勢的。此外，若是殖民母國與殖民地獨立仍有利益上的衝突時，戰爭的情況更是難以避免。
　
最後，自個體的角度來談，每一個人之間的不同身分都使得獨立建國對他產生的影響有所差異，對女性來說，可能從三重殖民／壓迫（父權體制、資本主義與殖民地）變為雙重壓迫（父權與資本主義），這之中的痛苦是否有減少是難以去量化也不應的，否則也就等同於試圖去比較受壓迫經驗的多寡。對勞工與下層階級來說也是一樣，同樣會受資本主義剝削，就連像是墨西哥那樣社會主義式革命的獨立運動都不一定能提升其待遇了。也因此，普遍來說很難去以道德要求本來便已在弱勢環境下的群體一同參與獨立建國運動。（但這不是沒有轉圜的）
　
說了許多獨立建國可能發生或延續的壞處後，來試著談一些獨立建國可能帶來的好的影響，這邊直接以台灣為例。
　
語言與文化的奪回，中華民國國語的獨尊地位將被打破，台灣各族群的各族語將能夠復興，而此也正是每一個文化的根源所在。政治上，全台灣將能共同審議制定一部真正屬於台灣人的憲法，以保障台灣所有人的權利。經濟上，台灣能夠以一個自主的個體，在平等的地位上與各國展開貿易談判與不依賴中國來發展自己的經濟。社會上，台灣人將不再自卑，而能有自我的國族認同，學會共同處理屬於台灣的每一件事，了解到這些事情都是全體台灣人的責任。
　
若是綜合分析來看，台灣的情況十分錯綜複雜，剛剛上述提到的所有問題台灣都可能面臨到外，尚須加上中華民族主義（華人認同、中國認同與中華民國的國族認同融合的產物）在台灣的強勢地位與中華人民共和國對台的武力威嚇和間諜統戰（第五縱隊）。也因此，台灣在國族認同凝聚上勢必得面臨挑戰，而獨立建國後的風險也難以國際法來佐證戰爭的不可能發生。
　
然而儘管在如此險峻的情況下，我認為台灣的獨立建國運動還是有其必要性與可期性。非常簡略地談的話，在實踐上，可以把獨立建國運動拆解為：國族認同凝聚與新國家打造兩部分。在國族認同凝聚中，我們可以採取公民國族主義，來避免傳統上凝聚想像共同體時容易發生的錯誤，以多元、在地、民主、自由等價值的共同守護，來同時對抗中華民國與中華人民共和國。在新國家打造的方面，持續爭取進步價值來替換中華民國的落後價值（當然有些人會認為目前中華民國下的島民缺少受殖感，也不想替人作嫁，爭取這些），推動這些進步價值時，將勢必會面臨到中華民國這個落後殖民體制的反對，不過爭取成功的話將能具體改善受壓迫群體的生活，進步價值的集結也可能使中華民國體制崩潰，即便爭取失敗也能凸顯這個殖民體制的不堪用，更讓各議題的能量匯流，一同解決中華民國這個許多問題的元凶。重要的是，這一切進步價值的塑造都將能延續至新的台灣國。
　
小結來談，個人認為獨立建國運動對台灣最重要的意涵在於，告訴在經歷各政權的多重殖民與後殖民下的台灣人，你（我）是有資格、有能力可以決定自己的未來的。台灣人是可以有自己的國家的，不用問誰、不用怕誰、不用擔心做不好，若有任何問題，我們都可以一起面對、一起改善。台獨建國不能解決一切，但將開啟解決的可能。
　
我們都是台灣。台灣獨立建國加油！
　
附記：
每一個社會運動都有其爭取的目標與想解決的問題，台灣獨立建國運動便是想解決台灣的國族問題，這是不需要完成任何前提與附加條件的。台灣的國族問題，就是身為中華民國殖民統治底下的台灣人，真真切切的苦難。我想奪回我的名字、我的文化、我的土地、我的一切，是不需要經過任何人同意的。