新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

在全國防疫之際，交通部觀光局無視輿論反對，續推露營區就地合法，只要露營區設在一公頃以下農牧用地「免經申請許可」，不但跳過國土計畫法，連「露營專法」還未制訂就要放行，今日立委陳椒華與多個環團批評，此法一開對山林影響極大，陳椒華認為未設置露營專法、釐清疑點前，觀光局不應逕行開放。

觀光局認為，只是免經用地許可，後續還是要遵照相關水土等法令，並再由地方政府管理。農委會企劃處簡任技正兼科長蔡秀婉表示，露營場管理在現行法律的缺失及國土計畫銜接的漏洞都讓他們憂心，農委會多次表達不認同在環境及生態敏感區設置露營場的態度，若未來要放寬標準，也必須符合對應條件，才能讓農地主管機關比較放心。

交通部將修法，一公頃以下農牧林地全面開放露營使用，已違規者可申請輔導合法

https://www.newsmarket.com.tw/blog/151639/

無視輿論反對，觀光局續推露營場就地合法，立委陳椒華、環團：未設置露營專法前，不應通過

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📌📌#關渡平原 新 #違建，建管處強制拆除！👷👷

#台北市 政府2020年1月1日頒布「關渡平原輔導納管試辦計畫」，同時受理納管試辦範圍內違建仍作為營業使用情形，應完成建築物公共安全、消防設備、環保措施等改善後，依納管試辦計畫將暫不依 #都市計畫 法及建築法規定予以裁處，以防止違建擴大影響日後國土計畫發展。

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1070827高市議會工務部門質詢新聞稿

陳麗娜關心國土計畫進度，籲審委會應廣納建言

本(27)日高雄市議員陳麗娜於工務部門，針對國土計畫法實施期程緊迫，高市府各局處是否積極作業提出質詢。陳麗娜質疑國土計畫法中明列海洋資源地區，然而市府組織的｢國土計畫審議計畫委員會｣，卻無海洋局、水利局機關委員代表，產業界委員也只有兩席，議員部分則是一席均無，代表性不足將影響計畫推動。都發局長回應將邀請相關局處與議員參與相關會議，也會與經發局研議國土計畫中產業發展因應之道。

陳麗娜指出，許多民眾不清楚市府實施縣市國土計畫進度，也有許多產業人士反映政府對於農地工廠、臨時登記等未來作法不夠透明，將造成公司營運困擾，甚至不排除收廠。對此陳麗娜呼籲市府因針對市內盤根錯節的農地工廠問題，應盤點產業用地與工商產業發展，作出更有彈性、因地制宜的土地治理，市府必須回頭檢視過去的產業政策，然後才能制定適當的國土計畫，處理農地工廠問題。

陳麗娜質疑市府私設｢國土計畫審議計畫委員會｣合理性，認為委員會應廣納海川，將相關局處與產業都納入委員名單，但攤開委員名單光學者就12位、市府9位、產業僅兩位，議員竟連一席也無!陳要求委員會應至少納入一席議員委員代表，同時增加產業委員席次，讓真正的民意得以表達﹔另外陳也認為國土計畫法中明列海洋資源地區，然而市府組織的｢國土計畫審議計畫委員會｣，卻無海洋局委員席次，委員會代表性將受到社會質疑。

都發局長王啟川於質詢回應議題時表示，未來會邀請相關局處與議員參與相關會議，目前局內著重原民區土地整合規劃作業﹔有關農地工廠問題，未來可能輔導工廠朝原地劃定特定區、但須負擔相關回饋等條件為配套，具群聚性產業也可能朝納入國土計畫城鄉區方式規畫，將與經發局研議國土計畫中產業發展因應之道

國土計畫迫在眉睫，鄰里重劃別怕困難
陳麗娜籲市府總動員

中央將在明年5月公告實施全國國土計畫，高雄市國土計畫隨後須在109年5月實施，陳麗娜指時間緊迫，各局處應立即盤點與國土計畫有關的業務、預做準備。此外，鄰里區劃也應研究調整，如遷村後的紅毛港應設里，中鋼新大樓附近應新設一鄰。

陳菊市長指鄰里雖困難，但如遷村後的紅毛港確有其特殊性，應該調整仍要設法。農業局指高雄5.3萬公頃畫為農地，其中3萬公頃是第一級純農用農地。經發局表示正朝「既有違規土地輔導」、「儲備未來產業用地」兩方面盤整產業用地情況。

陳麗娜質詢表示，國土計畫「一劃定終身」，它將取消目前11種使用分區的作法，將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區、18分類，劃定後20年不得變更，對個人，對城市未來都有深遠影響。

陳麗娜進一步表示，城市要發展、國土要保育，但沒有人會想讓私人土地被畫為保育地、農業地，由此可知涉及範圍至大，所以「高雄市國土計畫」的研修務必透明公開。因此她要求主其事的都市發展局除應及早邀集學者、專家、民間團體廣詢意見，也要建立公開透明的公民參與機制。

2012.10.15 預算總質詢

近年來大小天災不斷，政府對此付出了慘痛的代價，以2004年的七二水災而言，通過了水患治理計畫，編列了1,160億的特別預算，2009年莫拉克風災編列了1,200億的特別預算。付出這些慘痛的代價的背後，其實是有原因的。

在陳冲院長上台後，積極將「國土計畫法」和「行政區劃法」列為優先法案。但依照目前這兩個法案的設想，仍然無法落實中央防災救災預算，和國土保安永續發展的目的。

原住民鄉土地面積大、人口少，在民選制度下，原住民的選票不足以影響縣市首長的產生。於是，縣市首長往往將中央統籌分配款，挪用到人口多選票多的都會區，而這些款項甚至含括了防災救難、保育山林的預算，導致原鄉基礎建設殘破不堪、災害頻傳，原鄉在目前地方制度底下的處境就是如此的不堪。

所以本席堅持「行政區劃法、國土計劃法及原住民族自治法草案 」行政院一定要併案討論。

假若把國土計畫法中的「中央山脈保育軸」單獨劃成一個行政區，直屬中央，而這個行政區也正是原住民三十個山地鄉（區）的範圍，讓保育軸行政區明確，同時讓原住民族落實自治，並負擔起保育山林的責任，這樣是不是更能將中央的資源，直接投入到防災救災與國土保育之中，而不被挪為他用，台灣土地與人民的安全，才能更好的永續的發展下去呢？