2020/10/28第3屆第4次定期會
臺南市議會專案報告結論
【臺南市都市計畫區】
臺南市非都市計畫區內之土地使用規劃，依國土計畫法應於114年來實施，都發局召開11場公聽會進行滾動式之修正，在空間發展願景將仁德、歸仁、永康納入府城核心發展區。另在土地縫合概念下，北歸仁、中歸仁、南歸仁近百分之八十之面積納為未來都市計畫區腹地，這有助於高鐵站區周邊帶來城市之繁榮。

今天是 #世界地球日 ！
　
你知道嗎？聯合國氣候變遷小組 IPCC 2018年發布的《全球升溫1.5°C特別報告》指出，若全球升溫幅度要控制在 1.5°C 內，2050年之前二氧化碳必須達到淨零排放。而在碳排放之中，佔比最高的就是能源使用造成的排放！
　
儘管 #武漢肺炎 的疫情意外造成了碳排下降，但並未改變長期的趨勢。調整能源政策，提高潔淨能源佔比，因而成為許多國家與倡議團體努力的目標。在蔡政府上臺之後，提出了 2025 年燃煤降低至 30%、天然氣增加至 50%、綠能增至 20% 的目標。這個目標本身深具挑戰，但仍不足以應對 2050 碳零排放的需求。
　
本文作者，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，臺灣若要跟上國際社會發展綠能減碳的進度，當務之急是提出更長遠的能源規劃。政府應訂定、發布 2050 年臺灣能源配比目標，甚至是提出 100% 再生能源的政策評估與時程。
　
吳澄澄指出，在長期的能源治理架構之下，除了能建立「綠能減煤」、「以綠廢煤」的社會信心、鼓勵再生能源業者與綠能產業鏈後續的發展，更能把臺灣邁向廢煤的路徑與目標建立明確，以此推算出各階段的減煤時程。而更重要的是，透過能源稅將「外部成本內部化」，以令用電大戶有更強烈的動機選擇潔淨能源。
　
此外，再生能源的需求快速升高，但光電設施與環境、社區衝突的情況屢屢出現。選址、溝通機制也是當務之急。日前經濟部已經提出「環境與社會檢核」1.0版，將進入示範階段。但在碳排減量更加緊迫，能源轉型千頭萬緒的此刻。作者指出，執政黨應將能源轉型視為國家更上位的治理課題，才能在過往四年累積的基礎上，迎接能源轉型下一階段的挑戰。
　
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【刪除後門條款，國土計畫法初審通過】

經過上週三內政委員會的詢答、昨天微火爆的排案爭議，國土計畫法終於在今天順利出內政委員會啦！而且刪除後門條款跟時間有條件延長等條文都有相當共識，不需再經過政黨協商，最快下周就可以三讀通過了！

今天審查中，對於各界關注的第十五條國家重大建設相關法條，內政部已率先表示尊重詢答時各委員的意見，本次修法不處理，也就是刪除該條修法方向。

而第四十五條縣市國土計畫以及功能分區公告的期限，委員們皆認同應給予縣市國土計畫審議延長一年期限，以確保內政部的審議品質。而對於功能分區的公告期限，內政部表示這部分涉及到民眾土地利用權益，需要較多時間與民眾溝通，希望能將期限延長兩年，各黨團皆表示認同。管碧玲委員更進一步提到，功能分區公告不只是劃設工作要完成，更需搭配後續的配套政策，督促內政部加快腳步來進行。

不過我們還是必須強調，即便今日朝野意見一致，配合內政部需求而修法延長期限，內政部還是必須審慎檢討各縣市政府拖延的原因並提出改善計畫，接下來在功能分區劃設時才能更加順利。另外，委員會詢答時所提及的農地流失問題，營建署應該也要虛心檢討，並與縣市政府積極溝通。

接下來，就讓我們守護國土，讓本次修法爭議盡快三讀通過吧！

#幸好一早上就審完修法
#下午可以專心到營建署參與宜蘭縣的國土計畫初審了
#最後一個縣市國土計畫初審
#馬不停蹄處處是戰場