#嘉義市社會住宅 城市裡大樓林立，為年輕人尋找安身之地，移嘉安居。

光宏服務系統 ( https://jgh.tw/ ) 經常能接到有關於社會住宅興建進度的詢問，嘉義市的社會住宅「友忠好室」、「博愛安居」新建統包工程，現在已經進入招標的階段。

按照國家住都中心和嘉義市政府的規劃，順利的話、這兩個社會住宅興建案，將可以在2025年完工。友忠好室興建量體為地上10層、地下2層，博愛安居興建量體為地上12層、地下3層，初步規劃共342戶。提供來嘉青年一個安居之所。同時也將提供鐵路高架化後、因都市規劃需要遷移的居民一個新家。

許多青年關心的『東區社會住宅』，內政部也允諾將加快評估。

嘉義市府配合嘉義市鐵路高架化計畫，都市計畫變更進度部分已於110年8月3日起公告徵求意見30天，預計110年底前完成規劃草案，後續辦理都市計畫變更公開展覽並審議。車站周邊 (如 #小澎湖、 #小副瀨、 #前站地區 等)，劃定都市更新地區，預計於都市計畫變更完成後啟動『公辦都更』相關作業。

期待透過都市更新、鐵道沿線的土地將會獲得更有價值的利用，社會住宅的興建、讓更多青年能輕易移居嘉義市。

勇媽阿惠 - 黃敏惠
嘉義市政府工務處
嘉義市政府 都市發展處

在星期日的啟動儀式後，對鐵路高架化有興趣的朋友，
歡迎趕快報名參加~

嘉義市具有建城300多年的歷史背景，在火車站及市中心等早期發展地區，部分建物因興建年代久遠，存在建物窳陋毀損、非防火構造、鄰棟間隔不足、道路狹小等影響都市市容安全之問題，加上未來鐵路高架化後，鐵道沿線與車站周邊使用機能亟待透過土地使用分區的檢討調整。鑑於嘉義市區鐵路高架化對於嘉義市都市發展之影響，同時考量鐵路沿線多數地區亟待透過更新方式為地方再發展注入新動能，謹訂於106年3月17日假文化局1樓演講廳舉辦「鐵路高架、嘉市翻新研討會」，將由市長涂醒哲及多位貴賓親自出席，針對嘉義市都市更新之具體作法、配合鐵路高架化應預為規劃因應之空間與土地使用檢討措施，透過本次研討會意見交流方式凝聚共識，作為持續進行之各項都市建設計畫之參考。

日期與時間：106年3月17日(星期五)上午9時30分至下午4時20分。

舉辦地點：嘉義市政府文化局1樓演講廳。

報名方式及期限：請於106年3月13日(星期一)前，依式填具參加人員報名表(格式如附件)，以傳真(05-2274231)或電子郵件 (ycwang0122@gmail.com)方式傳送嘉義市政府都市發展處都市計畫科。

許厝庄要到世賢路最快的方式，就是走海口寮路，上下課、上下班時間，騎這條路的人相當多，但道路相當狹窄，會車不易，交通緊張。

有人來服務處陳情，希望嘉義市政府能透過都市計畫變更，將海口寮路進行道路拓寬，當時的張耀仁處長十分重視，也親自到現場勘查，發現道路使用狀況緊張，將這件案子馬上送都委會。

黃敏惠市長上任也快兩年了，阿華請問現在的都發處顏處長，這件案子的進度如何？
最近一次召開專案小組會議是109年2月24日，工務處建議將路型再做修正，減少道路彎曲並從原本4米拓寬到30米。

都發處長答為了帶動嘉北車站發展，拓寬到30米是較長遠的計畫。

工務處10月底以前會將線型規劃完成，送給都發處；個案變更需要差不多一年的時程，工務處長希望兩邊同時進行，看哪一邊時程最快。

海口寮路是出入許厝庄/世賢路的捷徑，由於道路實在太窄，會車危險，希望市府能盡快加緊腳步，讓出入的居民能擁有用路安全保障。

【凌子楚最清楚直播】說清楚，嘉義科學園區(1044)
從嘉義市和新竹市城市發展的比較，談嘉義市沿途老化，青年外移的發展困境，一次講清楚科學園區對嘉義市城市發展的重要性。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也代表清朝政府，巧妙地運用民間信仰，象徵了政府合法統治。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，開發時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十二次質詢，質詢都發處處長和市長（1001）
延續鄭光宏議員的質詢，嘉義市政府歲出自有財源，僅佔27%，約40億元，舉債上限為總預算140億的15%，約20億元。
台鐵高架化中央補助276億元，嘉義市自籌款38億元，將會對未來財政支出，造成重大排擠效應，特別在明年跟後年，九億和十一億元的舉債高峰期，將直逼20億元的舉債上限，會對其他經濟發展、交通建設、教育、社福支出，造成重大的排擠效應。

狄更斯說，「最黑暗的時代，也是最光明的時代。」

換句話說，失敗的人，找藉口，成功的人，找方法。

面對財政黑暗期，建議都發處，從開源的角度，做好準備，也許能度過這次的危機，變危機為轉機。

我們知道，市有財政收入，主要是房屋稅、地價稅，和40%中央回饋地方的營業稅。

如果能夠配合鐵路高架化，都發處做好嘉北站消費中心土地變更，彌合東西鐵道周邊的土地規劃，同步進行老舊社區的都市更新，和交通道路規劃，不只可以把農地變建地，增加的房屋稅和地價稅收入，更能幫舊屋變成新屋，改善市容景觀，增加房屋稅、地價稅、增值稅，和營業稅收入。

這將是一次非常重要，增加財稅收入的機會，都發處，不只扮演都市發展規劃的角色，更是未來嘉義市財政收入的財神爺要角。

如果嘉北車站旁的消費中心，規劃得宜，搭配嘉義市南端的湖仔內養生園區產業，如果能夠成功，將有助於營業稅收入的增加。

因此，建議市長，應站在文化的角度，積極做好台鐵高架化的產業發展、土地區分，和道路規劃設計，也許有機會實踐狄更斯的名言「最黑暗的時代，也是最光明的時代」，從開源的角度，增加嘉義市財政稅收，變危機為轉機。