【防疫最優先•尊重第一線】今天早上，國書跟周春米立委、賴惠員立委一同召開「暫停競賽，全力防疫，呼籲非常時期暫停各類績效考評 記者會」。
國書深知2月25日全台陸續開學後，各縣市從幼兒園、高國中小到大專院校學校每天即將面對緊張又繁重的防疫業務。然而，在教育現場，無論是學校還是地方局處，同樣也持續要進行諸多的考核、評鑑工作，在疫情影響下，第一線的教育工作者工作量只會更為增加，也因此，國書在記者會上呼籲教育部應傾聽第一線教育工作者意見，最重要的就是要保護師生的健康跟安全，不要讓考評工作影響第一線教育工作者對防疫的投入。
國書也要再次感謝全國各機關單位在防疫第一線的工作者，這段時間除了醫療單位外，社福、教育、警政等單位都是重要的防疫樞紐，各類員額評鑑、考核、視導應重新調整期程、指標，以防疫工作為優先。
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更多記者會新聞：
自由時報∣防疫時期 綠委籲公務機關暫緩考評工作∣https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3073971
中央社/聯合新聞/經濟日報∣防疫優先 綠委籲各機關暫緩不必要年度考評工作
https://udn.com/news/story/120940/4357638
東森新聞∣「非常時期停止績效競賽！」綠委籲暫停各類考核全力防疫
https://www.ettoday.net/news/20200220/1649845.htm
中天快點新聞∣要開學了還在弄評鑑資料？綠委：暫停評鑑 防疫為先
https://gotv.ctitv.com.tw/2020/02/1228060.htm
風傳媒∣防疫時期各單位人力吃緊　綠委、公革力聯盟籲暫停各類競賽、評鑑
https://www.storm.mg/article/2312678
新頭殼newtalk∣防疫關鍵期 綠委籲：非常時期停止各類考評全力拚防疫
https://newtalk.tw/news/view/2020-02-20/369402

【作作樣子的公務人力革新】2018-12-6 司法及法制委員會

１.行政院人事行政總處人事長施能傑，對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟，在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。

➡️我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」，外交部卻設九個司，這樣合理嗎？是否有具體的評鑑？人事長卻表示「沒有提出相關意見」。

➡️事實上，「2016年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關，應將2科整併」等具體建議。
此時，人事長才改口「沒有真正看過所有報告」，試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。

2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容，人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察，但對於公務人力革新卻無顯著作為。

3.現有公務人員訓練機構，包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」，兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費？我要求人事長立即檢討。

【于凱趴趴走】臺北市立圖書館

我一直相信，如果有一群有志改變的人，在體制內發揮各自的影響，那麼，改變就會發生。

臺北市立圖書館 5 月份每月一書講座推薦圖書是我寫的《公門菜鳥飛：一個年輕公務員的革新理想》，在選舉期間，仍能受到這個邀請，其實我受寵若驚（我保證高雄市圖不敢邀請我）。演講後，我跟現場留下的聽眾互動了一個多小時，主要是：各個機關的基層人員，各有各的難題，大家一起分享經驗與吐苦水。

公門菜鳥飛書背上是這麼一段描述：當政府儼然成為人生的墳墓、稅金的墳墓；擁有最大資本的一間公司，卻可能是全台灣最沒效率的一間；而且，大家還默默地接受了。

政府這個龐大機器，要拆解其中的問題，必須透過有心的主事者，以及每一位身處其中的公務員，來改變公務系統的文化。昨日精彩之處，在於演講結束後發的提問階段，有幾位朋友帶著尖銳的問題前來，問說：能不能問尖銳一點的。當然是可以啊！有一位朋友洋洋灑灑列了五點，都是我在內心曾自我辯證的。

比方說，我們要求政府服務要好，也要求政府人事必須精簡，但服務到家伴隨著是業務膨脹，但政府的員額被限制不能增加，導致某些基層的公務員長期處於過勞情況（比方說警消、社工、護理師 ...），公務員不適用勞基法的情況下，難道政府能用一句做功德帶過嗎？難道不需要好好的盤點過時業務及落實員額評鑑，把政府中勞逸不均的情況予以扭轉？（會做的做到死，擺爛的無法度 ...）

還有一直以來由上而下的統治思維，仍存在政府中。當基層的公務執行者看見問題時，有管道可以向上傳達嗎？如果公務系統中「官大學問大」的邏輯不改變，決策階段忽略基層意見的結果，就會造成許多政策到第一線時發現與需求落差甚大。台灣的媒體窮追猛打出名，造成機關首長在決策階段，因為想快速回應輿論，導致考量不周的政策急著端上桌，造成後續執行上的問題遍地峰火、更難收拾的狀況。

新時代，我們的政府應該朝向公民參與的深化前進，民間有許多希望能參與公共事務、協助政府運作的能人異士，如果能導入民間社群的能量，才有辦法協助政府體質的改善；如何有效地跟公民社會對話，政府從業人員必須去提升「有效溝通」的技能，包含在公聽會、聽證會及各式公民審議會議中，對於不同意見的聚焦，讓民間能量參與，才能減少資訊落差及彌平不信任。

會後我跟一位辦理土地徵收業務的朋友晚餐，他提到自己在業務範疇中，很努力地去跟利害關係人的溝通，如果認為上級指示的方向需要修正，也會盡可能地去跟上級溝通。跟他談話的過程中，他提出由下而上的溝通，需要有一些技巧，包含透過各方的聲音（公務員也可以主動跟信任的民意代表反映問題所在）來傳達出對政策修正的必要性，當然公務員在體制內受到的侷限多，但是當每個承辦人都能夠好好的思考政策妥適性，聯手起來就能夠改變很多事情！

我一直相信，台灣政府會逐漸改變，如果體制內願意投身改變的人越多，就能讓政府的改變加速發生。體制內的每個人，都像是一顆過濾水質的蛤蠣，當這樣的蛤蠣越來越多，水質也就會越來越好。

「菜鳥不死，莫忘初衷」的精神，是不放棄希望、不滿足現狀而衍生出的改變動力，正是台灣現在所需要的。我期待自己能進入議會，成為一位懂得公務運作，能協助公務員解決問題的民意代表。

１.行政院人事行政總處人事長施能傑，對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟，在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。

→我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」，外交部卻設九個司，這樣合理嗎？是否有具體的評鑑？人事長卻表示「沒有提出相關意見」。

→事實上，「2015年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關，應將2科整併」等具體建議。
此時，人事長才改口「沒有真正看過所有報告」，試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。

2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容，人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察，但對於公務人力革新卻無顯著作為。

3.現有公務人員訓練機有，包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」，兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費？我要求人事長立即檢討。

健康的文官系統是國家施政的基礎，讓認真優秀的公務員出頭、讓懶散推諉的被淘汰，都有賴於有效的考績制度。

目前，基層公務員面臨了嚴重的「勞逸不均、考績不公」。年年75%甲等的比例、丙等卻一直只有0.2%，根本失去了考績管理的功能。

更離譜的是：簡任高官考績甲等比例高達93-96%，遠高於基層公務員，真的是高官表現比較好嗎？還是系統性的長期不公？

我請考試院盡快提出考績法修正，好的不只給「甲等」，應該要設置「優等」；相對地，員額評鑑與不適任者淘汰機制，都必須落實。

解決「勞逸不均」與「基層過勞」，政府責無旁貸！

這個腐敗的考績制度，已經到了不趕快改革不行的地步。