#裁判時報第110期 📌銀行法「準違法收受存款罪」之再檢視／張天一（中原大學財經法律學系副教授）
　　
本文深入討論銀行法第29條之1準違法收受存款罪之規定，首先分析其構成要件「與本金顯不相當之紅利或報酬」判斷標準，整理實務上紛雜的各種認定模式，再由準違法收受存款罪的立法背景及常見行為樣態切入，觀察本條與其他刑法犯罪間之關聯，辨析本罪的規範目的。並提出觀點認為，吸收資金進行投資之行為，本質上與銀行的存、放款業務較無關聯，尚不應以銀行法之規定處罰之。
　
✏關鍵詞：吸收資金、違法收受存款、準收受存款、與本金顯不相當之紅利或報酬、約定還本
　
✏摘要：
本案被告等四人具有近親關係，家中經營珠寶行，被告等雖知悉其珠寶店既非依銀行法所組織登記之銀行，亦未經主管機關（金管會）許可經營存款業務，故不得經營收受存款業務，亦不得以借款、收受投資等名義，向多數人或不特定之人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利或其他報酬。
　　
✏試讀
🟧「利息或報酬等是否與本金顯不相當」之判斷標準
　
銀行法第29條之1中「與本金顯不相當」應如何認定？於學說上向來存有爭議，且法院於個案處理上所採取之判斷標準，亦存有相當之浮動性，如前述案例中，歷審所採之判斷標準即並非一致。惟此一要件對成罪與否之影響性極大，倘若在個案處理上所適用之標準差異過大時，將會造成法律適用上之高度不確定性，而可能侵害個案中被告之權益。
對於「與本金是否顯不相當」之認定上，較常見之判斷標準有下列數項，概述如下：
一、與刑法「重利罪」採相近標準
二、以「金融機構平均定期儲蓄存款之利率」為標準
三、兼採「定期儲蓄存款之利率」與「民間互助會之利率」為標準
四、其他之判斷標準
　
🟧準違法收受存款罪之立法背景及行為態樣
　
銀行法第5條之1與第29條之1規定係於1989年所增訂，同時亦提高第125條之罰則，其原因在於臺灣在1980年代間，由於正值經濟成長期，國民收入增加，雖與今日相比，當時金融機關之存款利率並不算低，但在80年代中期，因經濟成長趨緩，政府多年調降利率，加上當時投資管道較少，開始出現眾多之民間投資業者，以高利率吸引民眾加入，其中多半為「以後金養前金」性質之老鼠會。在80年代末期，因銀行法之修正，政府加強查緝地下投資公司，遂引爆一連串地下投資公司之倒閉風暴，其中最著名者即為「鴻源案」。
　
就銀行法第29條之1立法理由觀察，係針對當時臺灣社會如與雨後春筍般出現的地下投資公司進行管制，因地下投資公司等以借款、收受投資或加入為股東等名義，大量吸收大眾資金，立法者認為此等行為實質上等同於收受存款之實。但對於此類型之收受存款行為，當時僅能以違反公司法第15條第3項規定，認相關公司「經營登記範圍以外之業務」，由於處罰過輕，無法發揮有效之遏止作用。為保障社會投資大眾之權益，以及維護經濟金融秩序，故將此等行為擬制為收受存款，故第29條之1所禁止之行為，一般稱之為「準違法收受存款行為」。
　
換言之，若行為人有第29條之1收受款項或吸收資金之行為，立法者將其視同為同法第29條中「違法經營收受存款業務」之行為，由於除有特別規定外，僅銀行得經營收受存款業務，故行為人所為收受款項或吸收資金之行為，即得依同法第125條規定加以處罰。本文認為在處理第29條之1「與本金顯不相當」認定標準的問題上，要先釐清該條文之規範目的，因為規範目的與構成要件之設計上具有關聯性，必須先檢視現行法中「與本金顯不相當」之要件於設定上是否正確與適當，始進而處理其判斷標準之問題。
　
就吸收資金之實際案例觀察，大致上可以分成三種型態：其一、行為人以投資等為名目吸收資金，但實際上並無進行任何投資，而具有詐欺之性質。其二、行為人雖以投資等名義吸收資金，但重在吸收會員加入，欲加入者必須於繳交一定費用後，始取得會員資格，而已成為會員者必須再行招募下線會員，方得取得報酬。亦即加入者獲取報酬之基礎，是來自於招募會員，與其所繳交之費用或是有無進行投資無關，此種為目前常見之老鼠會型態。其三、行為人以投資等名義吸收資金，且確實以聚集之資金進行投資，至於是否存在如老鼠會之層級性組織結構，並非重點。行為人可能在一定期間內有依照原本之約定，支付紅利或報酬給投資者，但其後因為各種因素導致投資成果未如預期，未能繼續依約支付紅利或報酬。
　
🗒全文請見：對銀行法上「準違法收受存款罪」之再檢視──兼評最高法院108年度台上字第2403號判決及其歷審判決，張天一（中原大學財經法律學系副教授），裁判時報第110期
　
　
　
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全世界最早取得疫苗的國家之一
政府紓困滿意度高達七成
新加坡是如何做到的?

【防疫💉】
新加坡為全球防疫排名第二名，
目前全體疫苗接種率約30%
(第一名的紐西蘭接種率5%左右)
新加坡不僅是東南亞第一個施打新冠疫苗的國家；在全球也是最早取得疫苗的國家之一
(去年12月就開始施打BNT，預計在今年第三季 將有足夠疫苗為全國所有人口施打)
🔸新加坡是如何做到的❓

1️⃣啟動早
去年3月底，新加坡爆發移工宿舍感染
短短一周近2萬人被隔離，每天確診數屢創新高，一度日增1400例
#因此新加坡於去年4月便開始佈局疫苗採購

2️⃣成立「疫苗專家小組」
不同於台灣，所有防疫工作全部集中在指揮官陳時中手上
新加坡為疫苗採購成立了 #專責小組
其團隊目標為「只要疫苗有效、而且可以用，新加坡必須馬上拿的到貨。」

3️⃣肯賭砸大錢，先下訂金再說
#新加坡疫苗專家小組在成立後2個月後
#就完成第一筆疫苗採購
(當時莫德納疫苗才剛進入人體試驗
而新加坡採用的方式是 隨疫苗試驗進展分段付錢，若試驗的結果不如預期 預付的款項也無法拿回)
其後 專家小組也針對40多家國際藥廠的疫苗進行篩選，無論是傳統的病毒疫苗 或是新研發的mRNA疫苗 都在候選名單內
一旦疫苗被列入清單，就會預付藥廠部分款項。

4️⃣找對窗口挑疫苗
人口是新加坡4倍的台灣，採購疫苗預算是115億，#而新加坡的疫苗預算則高達209億台幣，採購品牌包括輝瑞BNT、莫德納及科興
新加坡動用國家和企業資源
協助專家小組找到可以和藥廠進行對話的人脈「只要找對了窗口，就會有成交的機會」

5️⃣破除官僚體制採購流程
新加坡的專家小組從議約到政府核准使用授權等流程 皆大幅縮短時間
以簽署協定來說
過去新加坡政府的流程至少需要2周
#現在1天內就可以搞定!

【紓困💲】
新加坡的《早報》與銀行、諮詢公司合作
針對千家營業額在2000萬星幣以下的小企業進行調查，
結果顯示 #新加坡約七成的小型企業對政府紓困措施感到滿意
(遠高於東協各國平均值58%)
🔸新加坡又是怎麼做到的呢❓

▪️透過薪資補貼確保勞工不失業
薪資補貼時間範圍為4至7個月
幅度約為薪資的10%至50%
(另外還推出10億星幣的招工獎勵計劃，鼓勵企業招募員工、聘用40歲以上的人員可以得到更多補貼。)
對於失業者，新加坡政府也從去年10月起開放受到影響民眾申請補助

▪️所有21歲以上的新加坡國民可收到600元（約1.2萬台幣）的補助，
且不用申請就能直接轉帳；
21歲以上的「永久居民」或「長期簽證者」 還可以透過轉帳或支票獲得300元（約6300元台幣）的補助；
21歲以下的兒童，其兒童發展帳戶（Child Development Account）
也會收到200元(約4千台幣)的補助

▪️貸款、保險付款期限展延
放寬個人房貸分期付款時間
可將卡債轉為利率上限8%的定期貸款
也可以向保險公司申請延後支付人壽和保健保險，最多6個月

▪️疫情期間商場關閉 政府撥款1億（約21億台幣）補助租戶 (包括大型商場凱德集團、豐樹商業信託、星獅地產等)
符合資格的房地產商也不用繳交房地產稅

▪️新加坡政府今年從年度預算中撥出110億元（約2300億台幣）其中48億將用於公共安全政策以及社會活動重啟；
旅遊、航空業的薪資補助將會延長6個月，4月至6月期間有30%的補助；零售業、藝術與文化、餐影業等產業可接受10%的工資補助

▪️新加坡為鼓勵企業雇用員工
只要僱用本地人 #政府就會補助12個月的工資；身障者或是更生人 甚至可以獲得18個月的補助 (力拼達到20萬位公民受僱、
新增3.5萬個培訓機會或工作機會的目標)
受到疫情影響的企業，還可以透過評估近三年的營收狀況，減免不同程度的稅金，有助於改善企業因為疫情而變得脆弱的現金流

▪️對於收入不穩的家庭，新加坡政府也撥出9億元（約189億台幣）給予支持
每戶可獲得100元（約2000台幣）的消費券，用於購買生活用品
低收入戶能額外獲得200元（約4000台幣）的特別補助
符合補助資格的家庭，於4月、7月，更會收到額外500元(約1萬台幣)的消費補助券
或120至200元(約2500至4千台幣)的水電費回扣

從新加坡的防疫到紓困
我們看到的是一個極高效率的政府
替人民快速解決疫情帶來的各種問題
本來與之齊名的防疫資優生台灣
如今已難以望其項背😰
但是 亡羊補牢 猶未晚也
蔡政府若能真正把台灣人民放在心上
真正去感受、理解人民的痛苦與驚慌
換心態、換腦袋
並謙虛參考其他優秀國家的經驗
放下心中的政治及那些不需要的盤算
政府與人民一同齊心
最後我們一定能打贏這場疫情的戰爭！

#換心態
#換腦袋
#謙虛參考他國經驗

0304 #開盤 #重點
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#群創 #法說會 #面板
暌違三年、面板廠群創昨日再次舉辦法說，現場湧入百位法人與媒體。群創對於2021年營運釋出樂觀看法，董事長洪進揚表示，去年第四季毛利率衝上20.4％，隨著面板價格上漲、產業結構性改變，今年毛利率還有大幅成長空間。總經理楊柱祥更看好面板剛性需求不變，雖然名目上的產能大於需求，但是關鍵零組件造成供給無法即時滿足需求，偏光片、各類IC都吃緊、另外還缺水、缺玻璃，讓前段投資無法在後段需求有效投射，造成供需失衡，預期「今年一整年面板產業都是供不應求」。

#宏碁 #PC
宏碁董事長陳俊聖表示，筆電市場需求熱潮延續，供不應求，缺口近七成。儘管已經出現超額下單，但供需仍無法平衡，宏碁2021全年PC出貨將維持增長態勢。

#南電 #營收
載板暨PCB廠南電，公布1月營收突破39億元，達到約39.22億元，創歷年同期新高，也是單月歷史次高表現，月增約5.1%，年增58.1%。

#台塑 #暴雪
美國暴風雪衝擊持續，法人調查，塑化原料繼乙烯衍生物供給受到影響，NBA、異丙苯工廠等停工，也限縮下游環氧樹脂、CPL、AE及可塑劑供給；暴風雪對塑化業衝擊拉長到四周，相關如台塑、南亞、遠東新受惠度擴大，獲利預估上修。美銀證券預期台塑因暴風雪推動PVC利差，也上修目標價至120元。台塑四寶昨天全面大漲1%以上，台塑化更翻漲3%；台塑盤中102元創下去年元月來新高，南亞最高75元更刷新2019年6月來紀錄，為助攻台股要角。
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-美元活存金額首次檢核日期為110年3月30日，當日符合資格者，將於4月1日起享有優利。
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上海商銀 Cloud Bank
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* 攻略一【平均財富】：當月平均財富超過10萬(含)元。
* 攻略二【持有商品】：持有未結清之房屋貸款、信用貸款、汽車貸款，或以要保人身分持有本行現行代理且保單狀態為有效件之任一人身保險商品。(小提醒：不含配合政府政策辦理之勞工紓困貸款。)
* 新增：加開大戶投，即可直接升級為大戶
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[自動存]
* 以30天為單位設定存錢計畫
* 設定要每天、每週或是每月「自動」存多少
* 自動存的缺點為，如果你已經存超過60萬了，但存款計劃還沒到期，會繼續扣款，超過60萬的部分就不會享有1.2%，並且有可能扣到原有12萬的額度
* (網路好像有破解的方法，大家可以去研究)
[手動存]
* 可選擇30-365天的存錢計畫
* 可以設定每天要自己「手動」存多少
* 建議直接選365天，因為只要到期錢就會自動退回到帳戶
[自動存＋手動存]
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