【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

農曆年假期，要來跟大家分享屏東最近開幕的一個新景點，便是位於殺蛇溪畔、由屏東台糖工廠化身而成的 #屏東縣民公園。
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如果2019年有來過 台灣設計展 Taiwan Design Expo 在屏東「#超級南」的人，可能會對這裡有一點既視感，其實設計展會場就是在這塊縣民公園預定地舉辦，當時第一期共融公園完成，附近的台糖倉庫空地也成為台灣設計展的展區空間，現在第二期跟著完成，縣民公園將近20公頃全貌終於呈現在大家眼前。
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屏東縣府城鄉發展處長李怡德跟我分享，這塊荒廢已久的台糖土地，如果不是屏東縣長潘孟安騎著腳踏車到處閒晃的話，其實也沒有機會像現在這樣以一個嶄新的面貌呈現在大家眼前。至於為什麼會荒廢已久，必須要追溯到16世紀荷蘭統治台灣的時代，當時已有在台灣發展糖業的紀錄，進入日治時代，日本仿效歐美將糖業工業化，在台灣建立了50多個糖廠，屏東也是一個重點發展之地。
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糖業除了做為民生經濟物資，在二戰時期也可作為醫療用途，製糖過程的副產品酒精還可作為燃料，因此糖業在過去是十分興盛的業種。直到國民政府來台，接收日本營運的糖廠之後，糖業成為台灣賺取外匯的主力，1957年佔台灣總外匯收入七成，製糖所產生的蔗渣更可作為造紙原料，因此台糖籌備紙漿廠興建，1977年正式營運，15年來成為支撐台灣經濟起飛的一股動能。但造紙也會產生污染，當時環保相關的技術尚未如現在優良，加上市鎮發展越來越靠近紙漿廠，於1994年屏東縣長蘇貞昌任內關廠，周邊廠區就此荒廢數十年。
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這塊幅員廣大的場域在當地人眼裡宛如鬼城，隨風飄來的陣陣異味，散亂一地的殘骸垃圾，洋溢著一股生人勿近的氣息。潘孟安數年前走馬上任屏東縣長後，發現這塊紙漿廠舊址，鄰近市鎮的關係加上有大片綠植披覆，心中想著如果可以打造成一個公園對附近居民也是好事，到處籌措資金與資源，並同時與土地擁有者台糖展開協商，後來申請行政院前瞻基礎建設「城鎮之心」計畫，順利拿到整地資金，找來景觀設計師李如儀設計團隊設計，所有工程歷經艱辛總算於日前完工開幕，屏東縣民公園成為屏東最新結合設計的亮點！
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屏東有三條河流貫串全境，殺蛇溪為其中之一，紙漿場過去沿著溪畔建置，隨著歲月累積已成為一片荒地，在整地過程意外挖到紙漿廠遺構，為求慎重找來紙漿廠退休人員協助，確認紙漿廠遺構空間，證實該地為堆放蔗渣的「#地坑」，遺構出土後發現比殺蛇溪的溪底還低，#團隊討論後決定原址保留成歷史考古現場，在當中描述這段將近百年的台灣糖業與紙漿廠發展歷史，並建置成一個獨具魅力的展示空間。
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隨著書裡文史脈絡，在紙漿廠旁更挖到五個水池，是過去紙漿廠處理污水的曝氣池，設計團隊將水池原址打造成數個不同場域，「#雙園遊憩」打造出一個圓錐地景，中央白沙池可供小孩玩耍，凌地而起的斜面可爬上俯瞰園區，是一個網美拍照打卡聖地。鏡面屋頂圈出一個「#秘境花園」，晚上發光的樣貌非常吸引人，而黃昏時刻推薦走到一旁的「#在水一方」，看著倒影在水面上的夕陽與秘境花園的白色建築，是公園裡的一大吸睛景點。靠近「#地標塔」平台則有一個保留曝氣池形狀的「地景劇場」，提供藝文團隊表演空間。
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沿著殺蛇溪畔，一邊聽李怡德處長導覽，一邊走在這個歷史遺跡現場，讓我想到杉本博司窮盡一生之力打造的「#江之浦測侯所」。杉本博司以孩提時代記憶為軸線尋找「自我醒覺」的起源，想起小時搭著湘南電車看見相模灣的海平線，那條銳利的線成為啟動他探索自身意識的關鍵，花了10年以上時間才實現此作品，杉本博司認為，人們透過觀測天候，了解到自身與天地自然萬物之間的關係與平衡，從當中尋找出相對位置，才能藉以定下自己在這個世界的座標。而天候也有四季春夏秋冬的變化，生生不息，人們便是在這永續循環的自然裡，不斷地繁衍出最精粹的文化。
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對杉本博司而言，測候所不僅要還原他自身意識的起點，也希望呈現出日本人美意識的起點，對於屏東這個建築在紙漿廠遺跡上的縣民公園，我思考著這樣的公眾領域可以帶給在地屏東人什麼未來的啟示。我很喜歡這個公園以一種低伏的姿態沿著殺蛇溪畔，蜿蜒地展延出人類與水文之間的關係。據說殺蛇溪遇到漲潮期間水位會上漲，設計師特別將溪畔的棧板步道設計成與滿水位差不多高度，搭配另一側如等高線曲線分布的水池，潮汐進退之間能看見屏東人沿溪水而居的人文風情，似乎也能成為屏東人在地美意識的起點。
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此外我最讚賞的是，整個園區沒有那種紅龍圍欄或是醜死人的「禁止觸摸」等標語張貼，雖然不知道日後維護是否也能如剛開幕的時候，但起碼我要在此讚賞屏東縣府團隊與設計師們的用心。
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潘孟安 縣長跟我說，「屏東是一個讓設計師們築夢的地方。」期待這種真正尊重地方文史與設計的政府案例往後可以越來越多。

#殺蛇溪 #地坑
#聽河流說屏東的故事
#設計共融 #設計文化觀光小旅
#屏東好好

每家大學的校園建築，背後都有自己的願景。

在香港大學、 中文大學、理工大學和科技大學四家不同年代落成的本地大學中，雖然因應著各自的教育理想，而在校園建築上採用不同的設計風格。但不約而同都著意地營造一份鼓勵自由交流的開放式氣氛。建築歷史博士黎雋維在秋季號《就係香港》中，深入剖析了這四家大學在創建時，如何因應各自的地理環境、實際需要以至教育願景，而築起風格䢛異的校園，並成為本地重要地標。

擁有 110年歷史，香港大學成立當時以成為東方的牛津劍橋為目標，校園設計也依據這些老牌為藍本，採用開放式的校園(campus)模式。個別建築圍繞著地理環境疏落地分佈。建築之間倘大的空間，就成為廣場、草地、走廊、庭園等學生活動和交流的場地。而校園和城市之間，並沒有高高的圍牆和門禁。這種強調開放性，將校園融入城市之中的處理，回應了大學承傳知識和鞭策社會進步的公共角色。

至於六十年代初落成的中文大學，在規劃和設計上則跟范文照及司徒惠這群在1949年從內地來港的「移民建築師」有關。范文照將崇基書院融入馬料水的山巒之中； 司徒惠則採用了當時前衞的粗獷主義風格，將不加修飾的混凝土質材作為外牆。除了是節省成本，更加是作為一種節約勤儉的美學表現。

理工大學前身為香港工業學院，在七十年代初變為理工學院，並委託巴馬丹拿建築事務所為紅磡新校舍進行設計，負責項目的建築師木下一，曾設計出經典的怡和大廈(舊稱康樂大廈)；理工落在紅磡海底隊道出口旁邊，土地面積細少，而且四面均被尖沙咀的商業大廈或高速公路包圍。木下一為了將最多的空間放置在最少的面積上，將校舍的建築物抬起，並加設平台，作為貫穿校舍各部分的平面空間。因為這個人車分隔的設計策略，平台就成為了人工的土地，學生可以在平台上自由活動，抵消了土地面積的限制。

1991年創立的、位於清水灣的科技大學，依山而建，發揮了山坡的地勢優點，利用高低落差而成的空間，將大學生活的各個空間，有系統地分佈在東西主軸線的兩端，使原本崎嶇難行的山路斜坡，都以極具效率的走道和天橋取代。漫步於這些走道之上，可以眺望西貢內海的景色，是一幅香港少見的風景。建築師關善明採取開放的設計，讓陽光和海風等自然元素，隨機地滲進各個角落，形成一種介乎於內外之間的建築空間，亦是科技大學校園一個特殊的空間特質。

無論是哪家大學，各個建築師都將最多的空間，預留給學生的校園生活。而在建築設計上，這些空間都被刻意設計成沒有功能限制的廣場或空地。學生可以對這些空間的用途自由演繹，令大學成為可以容納各式各樣思潮和活動的場所。在這個層次上，看似平凡的空間就成為了大學的靈魂所在，賦予大學生生不息的力量，迎接每一個年代的挑戰。

*圖片由香港歷史博物館及政府圖片資料室提供

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