#八百回合經濟談⁡ 〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕⁡ ⁡ ⁡ 7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。⁡ ⁡ 相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。⁡ ⁡ 桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。⁡ ⁡ 今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 憲法登場⁡ ⁡ 依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。⁡ ⁡ 那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。⁡ ⁡ 而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！⁡ ⁡ ⁡ ▌ 國稅⁡ ⁡ 國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。⁡ ⁡ 國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。⁡ ⁡ 在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方稅⁡ ⁡ 地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。⁡ ⁡ 地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。⁡ ⁡ 然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方政府的錢從哪來？⁡ ⁡ 地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。⁡ ⁡ 根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。⁡ ⁡ 前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。⁡ ⁡ 中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。⁡ ⁡ 但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。⁡ ⁡ 補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園市的地方財源分布⁡ ⁡ 根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。⁡ ⁡ 再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。⁡ ⁡ 也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園普發的潛在影響⁡ ⁡ 當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。⁡ ⁡ 如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。⁡ ⁡ 前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？⁡ ⁡ 以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。⁡ ⁡ 如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：⁡ ⁡ 📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。⁡ ⁡ 📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。⁡ ⁡ 📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 小結⁡ ⁡ 今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。⁡ ⁡ 看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！⁡ ⁡ ⁡ #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #普發 #發現金 #現金 #紓困

#政經八百政治標記 〔#疫情之下的他們 #經濟弱勢家庭與疫情〕 今天（1/26）全球感染COVID-19的人數已突破1億大關，更無情地帶走了兩百萬人的性命。而台灣近日也陸續新增數起本土案例，所幸截至今日，疫情都還在可控制的範圍內。 不過為了落實防疫，各大公共場所配戴口罩的禁令依舊，甚至因為本土疫情的再起，使得許多大型活動緊急宣布停辦，歲末尾牙、聚餐也在民間的響應下大量取消。 對許多攤商或店家來說，這個年恐怕不太好過，也使我們不得不重視，疫情對經濟產生的影響究竟有多大。 ▌ 疫情下的經濟弱勢 不過今天，我們並不打算將視角聚焦在經濟層面上的探討，而是想帶大家看看疫情下，那些承受著更大生存壓力的「經濟弱勢家庭」。 猶記得疫情爆發伊始，在其他國家一罩難求時，台灣因為有完善的購買機制，使得多數民眾都能以非常合理的價錢輕鬆買到口罩。 不過，一片單價4元的口罩雖說不貴，卻依然有許多經濟弱勢家庭，得為這樣看似微不足道的支出而感到壓力倍增，甚至只能重複使用口罩來降低支出。 這也是口罩成為許多公益團體送愛心的物資之一的原因，鍵入相關的關鍵字，也能查找到為數不少的新聞報導類似的資訊。 ▌ 經濟弱勢家庭？低收入戶？邊緣戶？ 我們首先要先釐清一些現況下的定義，經濟弱勢家庭泛指低收入戶、中低收入戶、家庭突遭變故以及因其他特殊狀況造成經濟困難的家庭。 ◇根據《社會救助法》的定義 低收入戶是指家庭中每人每月生活費低於各縣市所訂之最低生活費（也就是常說的「貧窮線」），而且財產收入不超過規定額度。 中低收入戶則是家庭中每人每月生活費低於最低生活費的一點五倍的家庭，財產收入也不超過規定額度。 但在制度規定上的「經濟弱勢家庭」之外，還有一群名為邊緣戶的群體，也就是那些不符合「社會救助法」的補助規定，但卻無比靠近貧窮線標準的近貧家庭。 東吳大學社工系副教授李淑容便指出，這群貧窮人口多因擁有房產，不符合社會救助體系認定的貧窮標準，得不到補助，反而更容易掉落在社會救助的安全網外。 尤其根據《109年人力運用調查報告》，全台40~59歲的中年人之中，有37.5萬人月所得不到兩萬五，由於就業不穩定與缺乏持續性的社會救助等結構性因素，使他們背後所撐起的家庭在疫情當中成為最弱勢的一環。 ▌ 疫情對弱勢家庭影響 根據台北市勞動局統計，台北市2020年截至11月止，已收到101家企業通報申請大量解僱，件數創9年來之最，計畫解僱人數達3970人。 勞動局進一步表示，今年通報大量解僱的行業中，最多的是批發零售業，第二多為住宿及餐飲業，第三多是資訊及通訊傳播業。 而臨時工、部分工時者等非典型勞動者有近6成集中在這三種產業之中。也就意味著，這些非典型勞工們面臨解雇的風險更大。一旦遭到解雇，家庭收入不穩定也將使一整個家庭陷入困境。 財團法人基督教芥菜種會表示，現在該協會服務的弱勢家庭就已經有超過3.5成的家庭因遭逢疫情被迫減薪、無薪假、甚至失業，家庭經濟陷入危急，需要緊急援助。 ▌ 疫情下的不平等 而這樣的現象，也能在其他國家看見，萊徹斯特大學一項針對美國與英國的研究就發現，少數族群染疫的風險比較高，亞裔族群染疫機率是白人的1.5倍，非裔族群甚至達到2倍。 主因可能在於少數族群多屬於無法在家工作的基層勞工，工作或通勤時都持續增加與他人接觸染疫的風險。加上他們社經地位可能較低，生活環境難以避免和他人共用生活設施，例如新加坡，境內超過9.5成的確診者皆為宿舍空間狹小、生活待遇堪憂的移工。 ▌ 結語 ''We all live under the same sky, but we don't all have the same horizon'' 當人們在面臨疫情與寒冬不斷侵蝕台灣，那些經濟弱勢家庭的背後，也有著隨時將他們拉下深淵的，由不穩定的工作型態、收入狀況與社會救助制度所組成的經濟脆弱結構。 期盼弱勢族群，特別是邊緣戶、近貧家庭的掙扎與不為人知能被更多人看見，讓社會對他們更及時的協助，讓他們有不再向下掉落的可能。 也期許在這個人人不好過的歹年冬（pháinn-nî-tang），政府能夠用更彈性的眼光與更細緻的審查，找到資源與社會救助的新平衡。 #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #經濟 #弱勢 #社工 #貧窮 #社福 #移工 #口罩 #疫情 #經濟弱勢

#歡迎蘇院長採納國民黨的意見 #排富發現金💰💰💰 之前勞動部紓困方案限縮在職業工會，並且投保薪資在24,000元(含)以下之勞工才能提出申請，但根據勞保局統計，勞保投保薪資級距介於25,200元至26,400元者，約有71萬人，更有甚者，有不少例如打零工或舉牌工，根本沒有加入勞保，這些勞工同樣處於弱勢，同樣受到疫情沖擊，需要政府給予紓困，衣鳯的提案4月29日在財政委員會聯席會議中照案通過。 行政院今日召開「擴大紓困前進振興」記者會，讓有工作無加保軍、公、教、勞、農保者，例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商或個人接案工作者等，符合排富條件（家戶所得高於各縣市基本生活費1.5倍以上、低於2倍者），每人可領現金1萬元，即日起到各地公所填表即可申請。歡迎蘇院長採納意見，排富發現金。 紓困加碼 蘇貞昌：有工作無保險與農漁民發1萬 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005040031.aspx