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台灣各縣市人均所得 在 蔡旺詮 Instagram 的精選貼文
2021-08-18 08:50:49
區段徵收成為台南土地速漲最顯著的因素之一！？ 在自由發言總質詢時提出數據質疑，近年來台南的土地漲幅非常驚人，各種地價指數高於其他縣市。指出原因在於區段徵收的高標價帶來的負面影響，使周圍土地翻漲。他也接獲不少民眾陳情，在區段徵收抽籤抽到的土地，離其原持有土地太遠，甚至跨越兩個行政區，車程要20分鐘。他...
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台灣各縣市人均所得 在 新聞挖挖哇！ Youtube 的最讚貼文
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台灣各縣市人均所得 在 高雄好過日 Facebook 的最佳解答
【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin
促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。
其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。
大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。
市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。
2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。
然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。
但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：
■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。
■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。
另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。
■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。
其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。
這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！
若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。
台灣各縣市人均所得 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
▎新竹縣市合併，可不可？
近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。
📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。
根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。
目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。
但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。
📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。
既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。
另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。
📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。
提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。
當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。
#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配
台灣各縣市人均所得 在 蔡旺詮 Facebook 的最佳貼文
區段徵收成為台南土地速漲最顯著的因素之一！？
在自由發言總質詢時提出數據質疑，近年來台南的土地漲幅非常驚人，各種地價指數高於其他縣市。指出原因在於區段徵收的高標價帶來的負面影響，使周圍土地翻漲。他也接獲不少民眾陳情，在區段徵收抽籤抽到的土地，離其原持有土地太遠，甚至跨越兩個行政區，車程要20分鐘。他希望市府能夠重視並改善這種不合理的制度。
並拿出各縣市的地價指數數據，來分析台南地價飛漲的現象，表示近期有不少新聞報導提到，台南的地價是全台漲最兇的，旺詮蒐集了確切的數據來分析，發現事實的確如此。
根據內政部於今年7月15日發布的都市地價指數中，以107年3月31日為基其，到今年3月31日這段時間當中，包含都市地價總指數、住宅區都市地價指數、商業區都市地價指數、工業區都市地價指數，台南都取得第一二名的「佳績」而且「遙遙領先」，讓人「於有榮焉」？我也表示，過去提到高房地價總會馬上聯想到台北，但現在台南房地價高漲的議題已經嚴重到，被拿來舉例甚至分析，可見問題之嚴峻。
台南市長黃偉哲回應：台南平均每坪的單價是六都最低的，房價所得比也是六都最低的，但還是會持續關注地價漲幅的問題。他也提道，若未來囤房稅可以通過，將有效遏止房地價高漲的問題。
對此蔡旺詮則回應，他非常贊成囤房稅調高的推動，也與財稅局長陳柏誠溝通過，允諾會來規劃推動。他也進一步分析道，區段徵收是台南地價飛漲的主因，台南的區段徵收土地標售的起標價與得標價遠遠高於附近地區平均地價，帶動附近地區也跟著漲。
此外，也接獲民眾關於區段徵收的陳情，陳情人的土地在新市區的市區，是祖上留下的土地，從未想過出售或被徵收。但此徵收案因為土地面積不足，所以將遙遠的安定區農地也一並納入，才能成案。兩地橫跨兩個行政區，開車需至少花費20分鐘以上。且不論陳情人之意願，若真的徵收開發後，有可能抽籤抽到位置差距如此遙遠的土地，公平性令人質疑，更何況陳情人不願意加入市府的「偕同開發」。
對此都發局長莊德樑表示，南科A~O區開發係因應南科產業發展及生活機能之需要的整體開發計畫，開發範圍圍繞南科周邊，涉及新市、安定與善化區範圍廣大，110年4月20日辦理都市計畫公展並已召開公展說明會，大多數地主希望市府加速開發，並關心土地分配、使用分區配置等問題，市府將參酌公展期間人民陳情意見，在審議階段適當檢討調整。財稅局長陳淑美則回應，對於標售案的底價高於附近平均地價的問題，未來在委員會討論時將會協助說明。
旺詮最後表示，區段徵收是台灣特有的常駐制度，在西方國家也只有不得已為之時，最後才會採用區段徵收。民主國家將其視為最後的手段，台灣政府卻是一直當成最優先的手段。區段徵收的流弊或許無法一朝一夕改變，但至少在執行時必須優先考量公平性與人民的利益。