#佳瑋的立法院觀察日記
　
【釋字785號背後，被犧牲掉的公務人員權益】
🔥你不可不知道的徐國堯🔥
　
這兩星期，邱顯智、賴香伶、周春米、蔡易餘等各黨委員，不約而同在司法法制委員會，質詢了關於公務人員的勞動權益問題，包括超勤津貼的上限被鎖死在1萬7千元、補休無法換成加班費或是遞延、商調遭拒能否打行政訴訟等等問題，而這些問題，都指向去年一則影響公務人員權益甚大的大法官解釋：釋字785號。
　
釋字785號是一則具革命性的大法官解釋，公務人員與服務機關間發生公法上的爭議，認為權益遭到侵害，終於可以打行政訴訟，而不必老是循著保訓會「申訴、再申訴」的制度；此外，三年內應該針對輪班性質的公務機關人力，制定關於工時跟休息時間的框架性規範。
　
而這則革命性的大法官解釋，是前高雄市消防員徐國堯，犧牲了自己的公職所換來的。
　
2014年9月9日，他收到高雄市長陳菊簽下的免職令，離開消防工作。
　
高雄市消防局在兩個月內，一口氣對他記下2支大過、6支小過跟6支申誡，相當於42支申誡。徐國堯即使尋求保訓會的「申訴、再申訴」管道撤銷處分，最後還是剩下20支申誡，達到公務人員的免職標準（18支申誡）。
　
保訓會撤了12支申誡，高雄市消防局就立刻翻出陳年舊帳，再補上12支申誡，就是要補好、補滿，讓你無法翻身。
　　
他難道是做了什麼罪大惡極的事情？
　
在長官眼裡，一切都要從2012年8月31日開始說起，徐國堯在高雄辦了台灣第一場以消防員為主體、爭取權益的遊行，揭露消防人力不足、工時過長的問題。
　
遊行過後，2013年，消防員成立了消防員工作權益促進會。
　　
從此之後，徐國堯就過著被高雄市政府消防局惡意刁難的日子。
　　
消防員肩負著消防打火、緊急救護的工作，早期甚至連救貓救狗撿鑰匙捕蜂捉蛇，所有機關不想做的民眾服務通通都由他們來承擔，承接弱勢民眾需求的第一哩路。
　
然而勤務大增、工時超長、設備老舊、消防衣不足卻是家常便飯，面對超高的殉職率以及不合理的工時（每月360-480小時不等），徐國堯挺身而出，卻被率先殺頭。
　
他被免職後，仍持續推動消防制度改革，向大法官提出釋憲，最終迎來釋字785號。然而這位吹哨者堅持衝撞體制的下場，卻是被消防局打壓至今無法復職。

現任高雄市長陳其邁，在2018、2020年都有承諾要處理徐國堯案，召開行政調查會，但何時市長要履行承諾？大家都在等待。
　
這幾年來，在保守的公務體系上，犧牲自己從而開啟革新之路的，不只有徐國堯一個人，在警界則有長髮男警葉繼元，在台鐵局則有春節依法休假，卻被懲處的201人，共計143支大過，史上最大規模的公務人員懲處案。
　
早期公務人員考績被打丙等，只能循著申訴、再申訴的程序，接著才開放復審進而打行政訴訟，時至今日，小至申誡、大到免職、指名商調、曠職等等，終於都有了行政訴訟的機會。
　
讓我們記得這些犧牲自身公務職涯的先行者們。

（圖片來源：自由時報）

🔥推薦閱讀🔥
　
✅【徐國堯免職案】孤身的火場：他辦了第一場消防員遊行之後（報導者）
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✅一起讀判決：釋字785號函解釋文
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✅誰決定警察的樣貌與服從？（楊適瑋、陳姳臻）
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✅台灣公務革新力量聯盟：做功德的加班換補休
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✅臺灣鐵路產業工會
　
✅搶救消防員

✅台灣警察工作權益推動協會

【#台灣勞工你好嗎？勞動環境安全知多少？】

4月28日是 #國際工殤日，也是世界職業安全衛生日，旨在喚起各界對工作安全及健康的關注，預防、避免職業災害與職業疾病…
　
▎但在台灣，「#職業病」常被低估。

「#勞工自己有病」的社會風氣，使職場環境因素易被忽略。從全聯與台鐵職員之死到多起 #疲勞駕駛 引發的國道意外，都被「#過勞」陰影壟罩。

👼全聯員工之死 http://bit.ly/2BwSX97
👼台鐵列車長之死 http://bit.ly/2qOJgzc
　
▎職場與制度不健全，更造就許多「被隱藏的黑數」。

2015年，桃園市清潔隊員莊志鴻從垃圾車滑落，腰椎受傷。明明有同事、錄影為證，申請 #職災 卻因為荒謬制度，一直被拒於勞保局門外… http://bit.ly/2vOwUgh
　
▎台灣不只是過勞之島，更是 #危險之島>> http://bit.ly/2H9rodc

我們的職災死亡率，遠高於其他已開發國家，每年約500人死於職災，其中，製造業與營造業是死亡率最高的兩個行業。
　
高樓大廈背後，是 #做工的人 年輕「吃老本」打拚，老了「呷藥仔」硬撐的勞動成果。領日薪的人沒時間看醫生，高粱配止痛藥就能咬牙多賺一天… http://bit.ly/2KeU0Qp
　
這兩個行業，也是產業 #外籍勞工 最多的行業，因職災死亡的移工中，8成4是製造業與營造業，勞動環境不夠安全，使他們成了 #台灣人的替死鬼>> http://bit.ly/2FjpGjT
　
▎你每天血汗加班、賺錢養家，可曾想過自己的職場安全？
如果過去沒有，就從現在開始關心吧！ #請分享🙌
　
✊#資訊圖表 台灣勞工職業病圖譜：http://bit.ly/2AteekZ
✊#政策追蹤 蔡英文勞動政見有哪些？http://bit.ly/2pVYsvb
☎️勞工諮詢申訴請打1955專線
　

#職災保險法 #勞權 #血汗 #勞動 #移工 #報導者 #工殤 #寶島 #危島 International Labour Organization​ 勞動部​ 勞工保險局​ 五一行動聯盟​ 蔡英文 Tsai Ing-wen​

有觀眾點評，希望我評論一下這則新聞/消息。我大吃一驚，難不成這位朋友知道我和台鐵淵源頗深？即使如此，我的筆下對台鐵的批評卻也多於讚美，由此可知，台鐵需要改進之處實在不勝枚舉

台鐵其實有一群熱情而善良的員工，像之前因主動餵殘疾乘客吃飯而登上各大新聞版面的台鐵天使，其實並非單一特例

然而，即使許多員工認真且具有服務熱忱，但也無法阻止台鐵的客服電話被打爆。台鐵的誤點率之驚人乃至各項便民措施的不完善，讓作為顧客的乘客很難滿意

先來個公開呼籲。無論為公為私，我也客訴過許多企業。不過，我不只是投訴不滿，遇到好的服務人員時，我不僅僅會當面讚揚，而且會讓他們的總公司也知道；其中有過兩、三次，他們的總公司接到e-mail或電話後毫無反應，我還會主動追它們的回覆，因為我知道，包括我所服務過的幾家公司在內，被顧客主動讚揚的人員，公司是會公開表揚、甚至用發放獎金的方式論功行賞的

過去幾年裏，我計算了一下我申訴及讚揚的次數，大概能維持在2:1這樣的比例

也就是說，對那種老是在客訴的朋友，我可以直言不諱地對他們説，請問你們在抱怨及抗議不當的服務之餘，你們有曾經讚美或褒揚過任何服務人員嗎？萬一沒有，也許你們應該再思考一下，你們無須將心比心，也無須想什麼「別人的小孩也是人」，只要想想看，有著「以彼之道、還施彼身」專業功力的人其實很多，你若真有本事承受各種反作用力，那就盡情的去客訴吧！但就像我在對岸常常跟許多朋友分享的，當所有人都欠缺尊重及理性時，單靠耍蠻這一套，吃虧的未必是我、得利的也未必是你

不過，我也要向所有客服人員懺悔，我不但也常常希望能和主管談，而且恐怕會在第一句話就表明這樣的意圖。因為我不見得願意為難第一線的客服人員，而至於主管們，那就很抱歉了，只能勉勵你們，今日的歷練將近成為明日登峰造極的養分。最近才看到一位當年出面低頭道歉的主管，今日已高升為一家年營業額數百億的企業總經理了，除了恭喜他，也證明正面處理客訴的能力，將在各方面都很有用

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