#八百回合經濟談⁡ 〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕⁡ ⁡ ⁡ 7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。⁡ ⁡ 相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。⁡ ⁡ 桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。⁡ ⁡ 今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 憲法登場⁡ ⁡ 依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。⁡ ⁡ 那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。⁡ ⁡ 而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！⁡ ⁡ ⁡ ▌ 國稅⁡ ⁡ 國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。⁡ ⁡ 國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。⁡ ⁡ 在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方稅⁡ ⁡ 地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。⁡ ⁡ 地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。⁡ ⁡ 然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方政府的錢從哪來？⁡ ⁡ 地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。⁡ ⁡ 根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。⁡ ⁡ 前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。⁡ ⁡ 中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。⁡ ⁡ 但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。⁡ ⁡ 補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園市的地方財源分布⁡ ⁡ 根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。⁡ ⁡ 再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。⁡ ⁡ 也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園普發的潛在影響⁡ ⁡ 當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。⁡ ⁡ 如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。⁡ ⁡ 前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？⁡ ⁡ 以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。⁡ ⁡ 如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：⁡ ⁡ 📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。⁡ ⁡ 📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。⁡ ⁡ 📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 小結⁡ ⁡ 今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。⁡ ⁡ 看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！⁡ ⁡ ⁡ #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #普發 #發現金 #現金 #紓困

【憲法說的「邊疆地區」究竟是哪裡？】 新疆，是《中華民國憲法》的邊疆地區嗎？ 算是，但也不能說他是。 - ● 憲法怎麼說？ 《中華民國憲法》第 13 章「基本國策」的第 6 節「邊疆地區」，有兩個條文是這樣規定的： 「國家對於邊疆地區各民族之地位，應予以合法之保障，並於其地方自治事業，特別予以扶植。」 「國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水利、衛生及其他經濟、社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展，對於土地使用，應依其氣候、土壤性質，及人民生活習慣之所宜，予以保障及發展。」 但因為是「基本國策」的關係，所以大意就是要對於「邊疆地區」要好好照顧，但這兩條還是沒有提及什麼是邊疆地區。 - ● 其他條文有說嗎？ 曾經有：我們把視角轉到《中華民國憲法》第 64 條第 1 項（目前已經被增修條文取代）： 「立法院立法委員，依左列規定選出之： 一、各省、各直轄市選出者，其人口在三百萬以下者五人，其人口超過三百萬者，每滿一百萬人增選一人。 二、蒙古各盟旗選出者。 三、西藏選出者。 四、各民族在邊疆地區選出者。 五、僑居國外之國民選出者。 六、職業團體選出者。」 所以從這樣我們看得出來這個條文的邏輯，就是分成一般的省及直轄市，然後蒙古和西藏有名額，然後邊疆地區也有一些名額。 但名額是哪些呢？ 我們要來看一下當時的法律，《立法院立法委員選舉罷免法》第 4 條規定。 「立法委員之名額如左： 一、全國各省、各直轄市選出者，其人口在三百萬以下者五名，其人口超過三百萬者，每滿一百萬人增選一名。 二、蒙古各盟、旗選出者共二十二名。 三、西藏選出者共十五名。 四、各民族在邊疆地區選出者共六名。 五、僑居國外國民選出者共十九名。 六、職業團體選出者共八十九名。」 所以從這個規定來看，邊疆地區可以選「6名」，但到底哪個地方是「邊疆地區」呢？ 我們要看另外一個法律《立法院立法委員選舉罷免法施行條例》第 51 條。 「立法院立法委員選舉罷免法第三十一條所稱在邊疆地區之各民族，係指四川、西康、雲南、貴州、廣西、湖南六省之西南邊疆民族......」 也就是說，在「當時」的《中華民國憲法》的架構下，憲法第 64 條的「邊疆地區」是指「四川、西康、雲南、貴州、廣西、湖南」這六個省。 - ● 所以新疆在「當時」究竟是不是「邊疆地區」？ 當時第一屆中華民國立委選舉時，新疆是一個一般的省，所以並不是立委選舉的「邊疆地區」。 那是不是基本國策中的「邊疆地區」？ 因為後來中華民國就來台灣，所以也無從判斷了。 有人說，中華民國憲法離我們很遙遠，你怎麼看？ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法小辭典

有一個感覺是，近來台灣的假日活動趨向於藝文化，例如市集、展覽、街頭音樂會，在各大城市都可以不經意碰上。今年，冬天以後全球幾乎都籠罩在疫情的陰影之下，外出遊玩這麼平常的事情，變成奢侈的心願。 而台灣是幸運的，疫情離我們很近又很遠，近的是那些真假參雜的訊息如瀑布般宣洩而下，遠的是身邊的人似乎都健康如常。但疫病的恐慌就在眼前，即便夏天以後，大家漸漸踏出門來，也顯得腳步倉皇，見不到安心的面目。 人們需要療癒，而城市需要活力。 我心目中的桃園一直是一個被低估的城市。想到桃園，我會浮現幾個關鍵字：離台北很近，拉拉山，機場（及其捷運），中壢車站，大溪豆干，埤塘，客家庄。可桃園絕不僅止於此，桃園在2014年升格為直轄市，除了人口增加、經費提高之外，一個城市的進步，需要用更多的尺度去衡量。 這次在桃園公民會館展覽的「桃園市政六週年特展」就告訴我們這座城市在這六年間的成長。展覽分成六大展區，「我們這一家」關注各種族群在桃園安身立命的過程；「城市遊樂園」將觀光揉合於市政建設與市民日常之間；「罩你一輩子」命中長照、託幼、就業等社會現實；「不只是蓋的」有別於硬體建設，用蘊於內的美好來演示城市的可見與可觸；最後「進擊天際線」展現智能與科技將成為未來城市的重要血脈。 這檔展覽除了設計風格濃厚的展示外，也有互動（AR）科技體驗，觀展者只要依指引下載APP，就能以虛擬實境裝置來找尋彩蛋及闖關。 這年頭策展並不少見，策展有四大元素：主題、內容、設計、社群。展覽本身不管是平面或動線都極富設計感（而且是我喜歡的暖色插畫風），AR體驗又有不同的科技風驚喜感。設計固然是直接探觸群眾的視覺衝擊，然而這樣形式的展覽，更需要去閱讀內容。展覽是在說一個城市成長的故事，這座城市認為自己在這六年之間，變得更平等，更美麗，更多元，更便利；而且希望被看見，被打從心底認可。 你認識桃園嗎？你住在桃園嗎？你對桃園好奇嗎？如果是，即日起至2020年12月27日(日)止，到桃園區公民會館來認識桃園吧。 #桃園市政六週年特展 #策展單位：#玩味創研 --------------------------------------------------------------------- 主展區 地點：桃園區公民會館（桃園市桃園區中華路8號） 時間：2020/12/4-2020/12/27， 平日09:00-21:00（週一休館）、假日09:00-17:00 延伸展區 地點：桃園市政府（桃園市桃園區縣府路1號） • 市政大樓1樓川堂 時間：2020/12/21-2020/12/25，08:00-17:00 • 府前廣場 時間：2020/12/21-2020/12/25，08:00-21:00