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【 減0 與 加0 系列 】上篇
　
人生為了財富奮鬥，是在追求數字後面加0，或者說，避免減0的遊戲。
　
健康，則是決定數字前面有沒有0。保持健康，數字前面沒有0，那麼所有的財富都是真實存在的。失去健康，數字前面多一個0，那麼不管你擁有的財富有多少，就一律歸零。
　
這次總統大選，怎麼觀察蔡英文、韓國瑜、柯文哲、郭台銘四個人，也可以使用這減0與加0的比喻。
　
--------蔡英文的情況--------
　
蔡英文政府被抨擊的問題，可以說主要都在減0。
　
以進入2019年的三件事情為例。
葉俊榮身為教育部長在不當時刻對台大校長案放水，總統和行政院長都坐視不顧，事後裝「錯愕」，是在破壞文官體制的運作。
　
中華郵政園區標案的高層關說爭議，是利益團體在行政和立法體系橫行，腐敗不堪。
　
總統府出現集體走私香菸案，不只是涉及公務員的貪凟，也說明國安系統的崩壞。而蔡英文一度還想以「超買」來模糊焦點。
　
這許多黑箱和爭議行為，是在破壞政府運作的體制和基礎。用前面的比喻來說，很像是給財富減0，讓財富縮水。
　
但，有一點必須說的是，政府運作的體制和基礎之遭到破壞，並不是始自蔡英文。早在國民黨執政的時候就開始了。
　
要說香菸走私，馬英九時代就開始。利益團體的關說，立法院有史以來最大的「喬王」是國民黨養出來的。國安系統出問題，馬英九執政的時候總統府被一個瘋女人連闖五樓過。
　
四年前我寫《如果台灣的四周是海洋》，第一章就是「救世主改善不了的行政崩壞」，描述的就是當時就已經形同癱瘓的政府運作。
　
當時很多人把希望寄託在蔡英文身上，希望再一次政黨輪替可以改善。我在書裡要提醒的則是：這需要憲政體制的整體改革，不是寄望於個別救世主的事。
　
可惜蔡英文完全執政之後，不但坐視改革的機會流失，還經常利用憲政體制的漏洞，擴大自己恣意而為又不必負責的空間，結果造成許多病灶「青出於藍而勝於藍」的情況。http://bit.ly/2SHxJyf
　
--------韓國瑜的情況--------
　
韓國瑜是另一種情況。
　
韓國瑜喊著「發大財」，以不斷更新的口號來抨擊蔡英文，卻從來沒有反省今天中華民國政府體制崩壞的根源、腐壞的陋習，多是從國民黨來的。國民黨是祖師爺。
　
韓國瑜把自己當成救世主，國民黨忙著喊讓民進黨下架，卻從不反省憑什麼下架之後要由國民黨來再上架？
　
韓國瑜其他種種荒謬的言行，各方談論已多，這裡不贅述。
但嚴重的是，韓國瑜還有極大的數字前頭加0的風險。
　
對一個總統候選人來說，什麼是加0的風險？
　
就是在兩岸問題上，守不住國家主權與安全的底線。守不住這一點，不管你發了什麼大財，都等同於在財富數字前頭加了一個0，於是一切歸零。
　
國民黨太多人向對岸傾斜，傾斜到把國家主權與安全毫不放在心上。
　
他們抨擊民進黨在鎖國，自己則毫無忌憚地想把台灣鎖進中國。馬英九強推服貿，已經是個代表；現在韓國瑜則更把風險推到一個新的高峰。
　
韓國瑜造成的風險比馬英九還嚴重的原因，在於他更沒有國家主權與安全的中心思想，所以人云亦云，見風倒。
　
不少人批評韓國瑜去香港進了中聯辦的事。但真正嚴重的是，他去中聯辦出來，就把習近平在幾年前說的「定海神針」當成自己的話說了。
　
馬英九見到習近平的時候，囁嚅地在「九二共識」之後講不出「一中各表」四個字，已經形同割地讓城；韓國瑜則更毫不設防，輕鬆自然地讓習近平的用詞穿音入腦，原封不動地從自己嘴裡轉述一遍。
　
這樣一個沒有國家主權與安全概念的人，加上在他背後全力支持的旺中集團的主張和背景，讓許多人感到疑懼不是沒有原因。
　
且不說「發大財」是多空洞的口號，一旦讓對岸兵不血刃地有一個成為他們傳聲筒的中華民國總統，那就是國家主權與安全前面多了個0，什麼都沒有了。
　
--------國、民兩黨相互寄生的原因--------
　
這麼看，就知道民進黨和國民黨是多麼好的共同寄生搭檔。
　
正因為韓國瑜和國民黨一直給人在國家主權與安全前面可能多個0的疑懼，所以蔡英文和民進黨可以有恃無恐地繼續做他們減0的事。
　
畢竟，對很多人來說，一個把財富搞得再縮水的總統，總比把一切歸零的總統好吧。
　
以林飛帆為代表的許多太陽花學運的年輕人，過去幾年儘管也批評民進黨的施政，最近卻紛紛以防止傾中的政權誕生為由而加入民進黨，要幫民進黨打這場選戰，相信主要是這個思路。
　
而國民黨也希望民進黨政府繼續讓那些腐敗減0的事情發生。
只有民進黨減0的事情讓人繼續憤慨，他們才可能轉移焦點，讓大家忽略他們繼續傾中，給國家主權和安全前面加0的風險。
　
民進黨敢於一直減0，和國民黨敢於繼續加0，是相互寄生的。
　
--------柯文哲的情況--------
　
那麼柯文哲呢？
　
柯文哲一直想要趁大家對民進黨的減0和國民黨的加0都不滿，找自己選總統，或者擴大政治上發展空間的機會。
　
他借由「白色」力量的加持而登場，但是四年多時間下來，證明他只是一個「混色」。
　
對外，柯文哲能講出「中國現在不是朝北韓，而是朝新加坡方向移動」這種話，證明他對中國的認識是零。這樣的人還敢一直對兩岸關係放言，形同胡言。這樣的人想參選總統，在國家主權和安全前面加0的風險和韓國瑜沒什麼不同。
　
對內，柯文哲這兩天頻頻攻擊蔡英文政府的腐敗，但他主政了四年的台北市政府呢？
　
以藍綠政治領袖都是涉及「土地開發」、「建商利益」就有換位置就換腦袋的問題來看，柯文哲一點也沒好到哪裡。
　
柯文哲打著要揭穿遠雄大巨蛋弊案、和大巨蛋解約的旗號上台，後來諸多髮夾彎可以表列不說，監督了大巨蛋四年的都發局長林洲民被調任而辭職之後，還指出了柯文哲身邊「趙友友」的身影。
　
四年前上台時強調公開透明的柯文哲，當台北市政府官員召開「喬蛋」會議的關鍵紀錄曝光後，以「被竊聽」為由而發怒來模糊焦點，簡直是國民黨威權時代的行徑。
　
再看看他在社子島「區段徵收」案上做了些什麼事情，引起什麼樣的抗議。
　
去年七月，柯文哲得意地說，在地居民i-Voting選出了「生態社子島」開發計畫等等。
　
而今年六月，社子島自救會屢次抗議都沒得到北市府任何回應之後，居民去柯文哲演講的地方攔路抗議，「希望市府推動社子島開發應把居民利益放在最優先考量，而不是把財團利益放到最大。」他們卑微地希望柯文哲至少下車一分鐘，聽聽在地居民的需求，不一定要承諾，但柯文哲完全沒有下車。http://bit.ly/2Zy4QIk
　
所以，對內，柯文哲可能造成減0的爭議，也不小於民進黨。
　
柯文哲最近敢拳打蔡英文，腳踢韓國瑜，還敢出來組黨，不過是因為他對「羞恥」的感受比別人更遲鈍一些。
　
--------郭台銘的情況--------
　
郭台銘呢？
　
對內，郭台銘提出不少經濟和社會福利的新規劃，也曾經在直播節目裡找人大談民進黨政府對中華郵政園區標案的關說爭議。
　
可是他也應該回答黃國昌所質疑他的：
　
「在中科弊案，自家人透過裙帶關係、與中科高層密會，讓官員違法幫旗下永齡基金會與睿綸生技，量身打造符合自身需求特殊規格時，是不是『破壞遊戲規則？』這破壞的，不僅是政府標案的公正公平，更是年青新創人的理想熱情，如此臭不可聞的弊案，為何郭台銘董事長沒有給個交代？」http://bit.ly/2MHmd66
　
對外，郭台銘在兩岸關係上，有確實不同於國民黨任何人（不只總統候選人）的新主張。他不但堅持「一中各表」，還敢於表達那就是「中華民國」和「中華人民共和國」。
　
然而，這樣一個敢於提出「兩國論」的郭台銘，對於政治的本質，以及對兩岸關係的認識，顯然是不及格的。
　
別人質疑他鴻海有偌大營運和資產在中國，有一天中國要挾他怎麼辦，郭台銘反過頭來說是中國需要他，說大陸需要的「五個穩」裡，「有四個穩需要我」。這是用生意人的邏輯，去揣摩政治人物的思路。 http://bit.ly/2YMnURY
　
郭台銘接受《時代》雜誌訪問，談到中國持續以武力威脅台灣時，「郭台銘強調他與中國國家主席習近平的私人交情，可以發揮緩解兩岸緊張關係的作用。」http://bit.ly/2M1UPQv
　
但古人說：「大夫無私交」。官員都如此，更何況國家的領導人？把兩岸關係的緩解寄望於領導人之間的私人交情，是郭台銘對政治和兩岸關係不及格的另一個證明。
　
習近平是文革世代。文革之發動，最初的原因是年輕人看到所有的「豐功偉業」（解放、抗美援朝）都被上一代完成，所以要另外建立屬於自己的功業。
　
而對於任何一個想要建立自己功業的中國領導人而言，把台灣併入中國版圖是無與倫比的「聖杯」。何況是出身於文革的習近平？
　
郭台銘敢勇於提出「兩國論」，卻又以為自己和習近平的私人交情有助於緩解兩岸關係，讓「中華民國」和「中華人民共和國」並存，那是對兩岸關係和習近平都沒有認識。
　
郭台銘如果抱著這種認知出來選總統，在國家主權和安全上可能產生加0的風險機率，毫不小於習近平說什麼他就跟著說什麼的韓國瑜。
　
四個枱面上的人物都如此，那我們到底該怎麼辦？
　
【 減0 與 加0 系列 】下篇之三 http://bit.ly/2TlueyL
　
【 減0 與 加0 系列 】下篇之二 http://bit.ly/2KyfJ6S
　
【 減0 與 加0 系列 】下篇之一 http://bit.ly/2YS9ujc
　
【 減0 與 加0 系列 】上篇 http://bit.ly/2M2hlJ3

2018產業園區發展政策高峰論壇

今(17)下午應邀由經濟部工業局所舉辦的2018產業園區發展政策高峰論壇專題講座，並擔任論壇第三場【高峰論壇：國土規劃與產業園區創新】之討論人，經濟部龔明鑫次長與林建元教授為主持人，經濟部工業局游振偉副局長、經濟部加工出口區管理處黃文谷處長、桃園市政府游建華副市長、新北市政府經濟發展局張峯源局長、台中市政府黃景茂秘書、台南市政府吳宗榮副市長以及高雄市政府經濟發展局李怡德局長也共同擔任討論人，針對台灣各縣市及中央的國土規劃與產業園區創新政策與發展作經驗交流以及研討。

我在論壇上主要針對臺北市產業發展優勢與空間佈局作說明，包括「臺北經濟新引擎-南港產業聚落」、「臺灣科技園區標竿-大內湖科技園區」、「臺灣下一個科技重鎮-北投士林科技園區」以及「未來產業儲備基地-生態社子島」等四大產業聚落，並介紹如北市如何營造產業園區創新發展生態的實際作為，包括首都環狀線等高流動效能交通系統的建設、智慧城是5+N實驗場域推動、公宅建設對接產業園區規劃以及創業孵化空間支援等創新創業支援服務體系。

臺北市自1990年代中期即跳脫大量以土地、廠房等傳統生產要素的發展模式，以知識生產為核心競爭力，積極推動生技、資通訊及延伸之新興科技等優勢產業，自內湖科技園區、南港軟體園區延伸至北投士林科技園區，及未來的生態社子島，打造以研發營運為導向的科技產業廊帶，並企圖透過區域合作改變舊有產業治理模式，連接新北、基隆、桃園甚至新竹既有的生產聚落，建構智慧軟體與硬體共榮發展策略，延伸成為智慧生活應用測試平台，協助優勢產業擴大實證基礎。

「南港生技產業聚落計畫」為本府推動東區門戶計畫中的主要計畫之一，東區門戶計畫以七大發展主軸(交通轉運樞紐、國家生技產業廊帶、流行音樂及文創產業、軟體及會展產業、整體跨區重劃及都市更新、公共住宅社區、公共環境)及五大產業發展中心(生技中心、軟體中心、會展中心、文創中心、車站中心)展開，配合中央五大創新研發計畫之「亞太生技醫藥研發產業中心」，將南港轉變為生技產業驅動核心。而南港生技產業聚落計畫，係以忠孝營區暨西側市有地作為策略基地，規劃提供生技企業研發實驗室、試量產工廠、育成基地等空間功能，孵育輔導生技產業發展，並藉由該基地立地條件，向南串連中研院、國家生技研究園區等生技醫藥研發能量，往北結合現有內科南軟生技熱絡之群聚效應，往西銜接生醫產業法令主管機關衛福部食藥署，進而以南港車站三鐵共構交通樞紐優勢，串接目前亞洲最大以醫材製造為主之竹北生醫園區等，打造國際級的生技產業廊帶。

「大內湖科技園區」為臺灣科技園區標竿，內湖科技園區自2002年都市計畫形成至今，開發率已高達9成5，據104年本市科技園區調查資料顯示，內湖科技園區的企業4600多家，營收高達4兆，為全台園區之冠，員工人數156,000人，然隨著全球產業趨勢變化，企業面臨轉型升級的壓力，園區亦隨員工人數的持續增加，生活機能與交通便利性更添需求，臺北市政府2016年啟動「內科2.0計畫」，釋出可用的市有土地或建物空間，包括內科之心等產業支援設施建設，推動創新經濟，並興建可供在地居住生活之公宅，希望藉由園區既有大型企業與新創產業連結，帶動區域發展，吸引多元產業進駐，並規劃相關配套措施提升在地生活機能，形塑園區環境，為內科園區注入新動能。

除了促進現有聚落升級發展，為持續產業發展動能，北市府規劃「北投士林科技園區」及「生態社子島」作為產業發展之腹地，其中北士科打造為智慧生態社區，結合智慧電網及相關能源管理設備規劃，建立新園區型態，園區內科技產業專用區土地達25公頃，其中市有科專用地未來將以智慧健康醫療及未來新興科技產業為開發定位，並作為創新沙盒的實驗場域，配合區段徵收交地期程，預計於2019年對外招商。另於產業發展長程計畫中，將生態社子島納為未來產業發展的潛力基地，串聯北投士林科技園區，延續創造產業廊帶，推動前瞻性產業，打造未來實驗場域，並配合產業發展趨勢，保留土地使用彈性。

在論壇上我也強調，對於產業園區的發展，台北市著重的重點並不在園區面積的大小，而是如何精煉的將產業資源發揮最大的效益。對此，台北市針對產業發展提供了多面向支援機能及建置基礎設施，包括捷運系統的興建以暢通都市循環流動、由公而私啟動100多件智慧城市實驗場域（POC）推動智慧城市發展、興建公共住宅以滿足人才居住需求與生活機能以及提供完善的創新創業支援服務體系協助新創產業發展，以強化群聚效益。而台北也樂以城市作為創新實驗的載體，並將產業園區作為優先施行場域，同時嘗試建立沙盒機制容許錯誤，鼓勵創新方案在台北落實與實踐。

今日的論壇的最後我也提出三點我個人的想法，首先是看到了各地方政府以及中央的產業園區發展政策與成果，發現這些發展計畫都充滿了經濟發展的量能與動性，大家都一同為了台灣的未來在打拼努力。再來是我必須強調是，在全球化的產業發展趨勢下，產業的發展與創新趨勢瞬息萬變，在這過程中台灣要如何培養具資訊掌握以及彈性調適應變的產業生態與制度環境是未來的發展關鍵。最後，我認為進出口貿易一直是台灣的發展根本，政府如何拉高視野，跳脫僵固的管制思維，為產業發展創造利基，讓台灣在全球化的產業鏈之中取得一定的競爭位置，也是政府單位應該詳加思考的一件事。今日的論壇益良多，期望未來大家能一起合作，為台灣的經濟發展提供充沛的量能與動力。

<新日微信>20160228以體系助攻競爭力之提升
世界經濟論壇公布競爭力與子項的競爭力因子評比，其中一個最近常被引用的是台灣在全球產業群聚（State of Cluster Development）的排名。多年來，台灣都與產業結構相仿的義大利纏鬥，2014-15台灣從蟬聯三年的冠軍寶座被拉下、屈居第二名，此一高下是在5.6小數點以下第二位才分出。但值得警惕的是台灣在2015-16的評比中墜落至第五，而義大利也掉到第三，其中顯現的產業板塊位移與供應鏈重組值得深入探究，相信紅色供應鏈崛起所衝擊的各國斷鏈與重新鏈結脫不了干係。2006-10蟬連世界第二的美國，在2010-11掉到第六，2011-12則掉到第九，2012-13再滑落至第十二名、史上最差的名次，歐巴馬總統在2011年啟動先進製造夥伴（Advanced Manufacturing Partner）計畫，並強力主導關鍵供應鏈返回美國本土，最特殊的變動是兩年後（2013-14）回升至第六、2014-15第五。相信嗎？美國在2015-16重返世界第二。
　
台灣以中小企業為主的產業經濟體質，能在世界盃中脫穎而出，咸信是靠著產業群聚的打群架優勢。蕞爾小島的實體距離提供了許多物流與研發創新的競爭優勢，這些競爭優勢反映在前置時間、迅速反應與彈性多元的卓越可能。規模結構相仿的德國（中小企業家數占總家數比例約99%）與義大利（中小企業家數占總家數比例約98%）都是工業強國，近年來雖受制於歐債危機與投資不足而引發的挑戰，但其工業實力仍不容小覷。反觀台灣卻在不斷遷徙的策略中追求成本優勢，未能掌握升級轉型的契機，值此第四次工業革命所帶來的契機中，如何發揮在地優勢逆轉勝，實為嚴肅的課題。
　
從總統當選人蔡英文女士所楬櫫的五大策略性產業，可以一窺未來幾年的資源佈局，但所有佈局都離不開蘊含在地理區位的資源優勢，優勢來自於自然資源、人力資源或創新資源的在地優越屬性。第一，以台南沙崙為中心的「綠能研發中心」為非核家園的整體戰略中替代能源的一環。第二，以台北的資安、台中的航太及高雄的船艦作為中心的「國防產業聚落」在執行上屬於三個產業聚落，資安在大智移雲的時代是基礎建設，各國都在爭食產業的大餅，台灣自不能落後；而漢翔領軍、最近組成的A Team 4.0衝出一片天，設定共同打入國際供應鏈，實現四年內產值翻倍的目標，將帶動位於台中與高雄的航太產業體系業者。第三，以物聯網及智慧產業為中心，坐落在桃園的「亞洲矽谷」若能驅動當地的汽機車零組件，實現第四C甚至更遼闊之車聯網、車路協同、甚至智慧城市的帶動效益，此一群聚甚至能貫穿新竹、直到中彰隱然成形的電動車聚落，將立竿見影地帶動新興產業。第四，從中研院所在的南港園區、到竹北生醫園區延伸至台南科學園區，形成帶狀的「生技產業聚落」是重頭戲，國家實驗研究院儀器科技研發中心在前年底組成創價聯盟，十五個月來已完成各種認、驗證、標準與法規的群聚準備工作，各就各位的戰鬥位置已為醫材產業爭取到世界級的競爭條件。
　
最後，在精密機械產業發展最好的台中，未來再加上台灣ICT產業的既有能量，發展「智慧精密機械聚落」，正是生產力4.0中工業的驗證與產業化場域，帶動的將不僅是機械產業的升級與轉型，也是以機械產業帶動各種材料、產品與服務的創新，展開對各級產業應用的滲透。
　
除了位居台灣的產業群聚外，不能忽略的是台商全球佈局中的外部群聚。過去多數逐「成本」而居的台商遷徙需要結合新興的優勢元素，輔以新興市場的腹地，發展全新的群聚效應。海外佈局應以台灣為智慧樞紐，以大數據所提供的預測型智慧決策輔助多對多的供需媒合，發揮智慧精實（Smart Lean）的效益。因此，服務業4.0的潛力將不僅侷限於生活性服務業的零售與餐飲，生產性服務業的貢獻將決定台商未來新興群聚的競爭力，其衝擊將不亞於智慧自動化對工業4.0所產生的效益。整合，是產業群聚的結構與效益；整合，也是第四次工業革命後的競爭條件。台灣若能發揮「小即為美」（Small is beautiful）的樞紐優勢，快速提升內外整合、虛實整合與產銷整合的程度，以體系的群聚效益提升產業的競爭力，誰說台灣不會在不久的將來，在世界經濟論壇的排名重返榮耀呢？