【律師圈內戰？】

全國律師聯合會正在進行理監事與會員代表的選舉，有人戲稱這場戰役是律師圈的內戰。
這場選戰，的確讓許多律師同道間開始互相攻擊、責難；有趣的是，兩派候選人打得火熱，但還是有不少律師冷眼旁觀。

#律師圈到底在吵什麼？

事情是這樣的，律師法規定律師要執行業務必須加入公會，台灣目前一共設有16個律師公會，例如：台北律師公會、台中律師公會、台南律師公會等等。

在舊律師法規範下，一位律師若想要在A地執業，便要加入A地的律師公會才能執業，而加入地方律師公會，首先要繳納2萬到5萬不等的入會費，之後則要每個月繳納400-600左右的月費來維持會籍。
這對於律師來說，無疑是 #花錢買執業空間 ，無論會計師、地政士、醫師，似乎沒有其他職業有這種限制。同為律師，就連中國那種地方差異更大的國家也沒有這種限制，北京的律師想去黑龍江開庭就去黑龍江開庭，想去上海開庭就去上海開庭。

舊律師法下，再由16個地方律師公會組成一個 #中華民國律師公會全國聯合公會，簡稱 #全聯會 作為律師唯一的全國性代表機關。
但是！因為全聯會是由16個地方公會組成，加上各地方公會的代表人數最少3人、最多15人（即便台北律師公會人數是其他律師公會人數加起來的2倍，也只有15席代表），全聯會先天上就類似於美國的參議院、英國的上議院，全聯會的意見向來較傾向以地方公會的意見為核心。
以「單一入會、全國執業」這個有利於每一個個別律師（但不利地方公會）的制度為例，全聯會並沒有積極地推動，司法院及法務部在修法過程中，甚至常以「代表全國律師的全聯會沒有表示支持」為由拒絕修法。

2017年，台北律師公會宣布退出全聯會，以此行動堅定表達渴望改變律師執業環境的立場，好不容易在2019年底，律師法修法通過，律師界進入新的時代，全聯會改制成為 #全國律師聯合會，簡稱 #全律會，每一位律師都是會員，每一個意見都會被重視。而依新律師法，即將召開的第一次會員代表大會將制定出新的章程，由新的章程決定未來律師跨區執業要怎麼收費，因此，能否落實「單一入會、全國執業」，在此一舉！

弔詭的是，無論先前在推動「單一入會、全國執業」時是不是扮演了反對的角色，在目前這場律師內戰中，已經沒有人敢再明揭著地方公會利益的大旗反對「單一入會、全國執業」（不過私下以維護地方公會利益作為拉票訴求的動作還是很頻繁）。
不過，倒是有一派律師主張，在每一位律師都是全律會會員的情況下，全律會將傾向於會員人數眾多的台北律師公會，甚至將消滅其他公會的存在，因此這一派律師在這個前提下，一再訴求其團隊是由各地方律師組成。

但以我所代表參選的 #2020台灣律師隊 來説，則是主張全律會與地方公會在任務上各有不同，都有存在的必要！
全律會無分地區，推動有利律師的立法、提升律師執業品質，以全體律師在國家政策層級的利益為目標。
地方公會則是為了服務律師在地工作而存在，地方審檢間的溝通協調、地方律師執業時的休息室等具體服務，這些事項根本不可能由全律會來運作。
舉例來說，目前有10個左右的地方公會律師會員不到100人，收取的會費連維持行政事務及場館都有困難，2020台灣律師隊就主張，全律會應該挹助地方公會，這不只是政策主張，這也是律師法明文規定的全律會義務！

全律會的誕生，將會為律師界帶來新的風貌，期待自己能成為其中一個推動的小齒輪！

#選舉一回生二回熟
#我是80號

【全新面貌的律師法，七十多年來的最大變革！】

律師界一直是民進黨最堅實的力量，在小英政府的司改進程中，律師界也從未缺席。

律師法的全盤修正律師界一直殷殷期盼，因此在本屆立委上任後，即有多達12個版本相繼提出，但由於台北市律師公會與各地公會意見相當分歧，期間在2017年總統府司改國是會議的決議才剛作成，會員人數佔全國執業律師總數超過7成的台北律師公會，不久後竟然就宣布退出全聯會了。或許有人認為，這是律師界的內鬨，但其實更象徵著律師界對於制度改革的引頸期盼。羅秉成政委在歷經23次協調後，遂將行政院版於108年4月26日送來立法院審議。由於這次行政院版條文將原本的53條擴增為146條，增修的幅度相當大，是七十多年來修正幅度最深、最廣的一次，所涉及的不僅是不適任的法官檢察官不能退職擔任律師外，而最重要的變革就是「中華民國律師公會全國聯合會」將改制為「全國律師聯合會」，將來全國律師都是會員，可以直接參與會務的運作，透過「組織直選化」，充分體現全體律師的民主意向。我也高度期待，透過這次的修法，可以揮別兩公會過去分裂的動盪，打造強而有力的全國律師聯合會，讓律師界重新團結！

除此之外，年輕律師的需求，我們也聽到了！這一次修法為了讓「執業自由化」，我們重新檢討了政府過去「業必歸會」的管制措施，未來，律師基於結社自由，一樣可以加入複數的地方律師公會，但更重要的是，即便不加入其他的地方律師公會，律師一樣可以跨區執業，省去動輒好幾萬的入會費，只需要在跨區執業期間按月繳納3、400元就好，相信可以大幅減輕年輕律師的負擔。

當然，我們注意到這樣的變革，對於各地方律師公會會有一定的衝擊，所以在「公會在地化」的考量下，我們設計了許多保障地方公會的條款，並且鼓勵公會發展在地特色，例如各地方公會在全律會有當然理事、團體會員代表等保障名額，而且限於在地律師才能兼任。此外，地方公會會務的運作，必須要由在地律師來主導。至於預算部分，我們設計了中央挹注經費的依據。最後，為了避免違規跨區未繳費的情形，還明定法院、地檢署協助稽核跨區執業的法定義務。

這次律師法修法可謂相當艱鉅，除歷經兩次審查會審查、四次黨團協商外，民進黨更與各律師公會、專利師公會、地政士公會、記帳士公會及生技代表不下十次的溝通協調，如此修法的結果不僅受到各界的支持，更是民進黨勇於負責承擔的結果。

在審、檢、辯的三角關係下，律師制度的健全，是提升司法品質不可或缺的一環。所以這一次的修法，我們還重新檢討了發給律師證書的消極資格、律師懲戒制度，避免律師界蒙受司法回收桶之譏。

然而，身為立法者，能夠透過法律實踐的改革畢竟有其限制，尤其是在尊重律師自律自治的原則下，更是如此。由衷期盼，這一次的修法能夠催生出強大的全國律師聯合會，不僅凝聚全體律師的向心力，更勇猛地承擔起國家法治發展及保障人權等公益任務。

律師法三讀通過了，這是一個歷史時刻，我國司法史儼然開啟新的篇章，接下來就是一個嶄新的開始！

最後要感謝周春米 立委，若非她專業、耐心主持協商，律師法是沒辦法通過的。

【全新面貌的律師法，七十多年來的最大變革！】

律師界一直是民進黨最堅實的力量，在小英政府的司改進程中，律師界也從未缺席。

律師法的全盤修正律師界一直殷殷期盼，因此在本屆立委上任後，即有多達12個版本相繼提出，但由於台北市律師公會與各地公會意見相當分歧，期間在2017年總統府司改國是會議的決議才剛作成，會員人數佔全國執業律師總數超過7成的台北律師公會，不久後竟然就宣布退出全聯會了。或許有人認為，這是律師界的內鬨，但其實更象徵著律師界對於制度改革的引頸期盼。羅秉成政委在歷經23次協調後，遂將行政院版於108年4月26日送來立法院審議。由於這次行政院版條文將原本的53條擴增為146條，增修的幅度相當大，是七十多年來修正幅度最深、最廣的一次，所涉及的不僅是不適任的法官檢察官不能退職擔任律師外，而最重要的變革就是「中華民國律師公會全國聯合會」將改制為「全國律師聯合會」，將來全國律師都是會員，可以直接參與會務的運作，透過「組織直選化」，充分體現全體律師的民主意向。我也高度期待，透過這次的修法，可以揮別兩公會過去分裂的動盪，打造強而有力的全國律師聯合會，讓律師界重新團結！

除此之外，年輕律師的需求，我們也聽到了！這一次修法為了讓「執業自由化」，我們重新檢討了政府過去「業必歸會」的管制措施，未來，律師基於結社自由，一樣可以加入複數的地方律師公會，但更重要的是，即便不加入其他的地方律師公會，律師一樣可以跨區執業，省去動輒好幾萬的入會費，只需要在跨區執業期間按月繳納3、400元就好，相信可以大幅減輕年輕律師的負擔。

當然，我們注意到這樣的變革，對於各地方律師公會會有一定的衝擊，所以在「公會在地化」的考量下，我們設計了許多保障地方公會的條款，並且鼓勵公會發展在地特色，例如各地方公會在全律會有當然理事、團體會員代表等保障名額，而且限於在地律師才能兼任。此外，地方公會會務的運作，必須要由在地律師來主導。至於預算部分，我們設計了中央挹注經費的依據。最後，為了避免違規跨區未繳費的情形，還明定法院、地檢署協助稽核跨區執業的法定義務。

這次律師法修法可謂相當艱鉅，除歷經兩次審查會審查、四次黨團協商外，民進黨更與各律師公會、專利師公會、地政士公會、記帳士公會及生技代表不下十次的溝通協調，如此修法的結果不僅受到各界的支持，更是民進黨勇於負責承擔的結果。

在審、檢、辯的三角關係下，律師制度的健全，是提升司法品質不可或缺的一環。所以這一次的修法，我們還重新檢討了發給律師證書的消極資格、律師懲戒制度，避免律師界蒙受司法回收桶之譏。

然而，身為立法者，能夠透過法律實踐的改革畢竟有其限制，尤其是在尊重律師自律自治的原則下，更是如此。由衷期盼，這一次的修法能夠催生出強大的全國律師聯合會，不僅凝聚全體律師的向心力，更勇猛地承擔起國家法治發展及保障人權等公益任務。

律師法三讀通過了，這是一個歷史時刻，我國司法史儼然開啟新的篇章，接下來就是一個嶄新的開始！

最後要感謝周春米 立委，若非她專業、耐心主持協商，律師法是沒辦法通過的。