今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

【台北市的臨時性建築比貓狗天竺鼠還長壽？】
　
今天的工務部門質詢，我針對臨時性建築的管理問題詢問都發局長、建管處長。依照《建築法》第99條規定，「臨時性建築」得免除適用部份《建築法》規定，但台北市的臨時性建築缺乏管理機制，許多市有建築透過市長專簽，多次展延使用年限，讓「臨時性建築」變成實質的「永久性建築」，成為一個又一個的「合法違建」。
　
舉例而言，前陣子柯市長宣布緩建的動保之家，利用市長專簽成為存在21年的臨時性建築，現在柯市長又意圖透過專簽讓它成為26年的臨時性建築。一般民眾飼養的寵物，狗平均壽命是10-13 年、貓是2-16 年，屬於「臨時性」的動物之家，居然是動物壽命的倍數！
　
一般民間建築若違反《建築法》會成為違章建築，市府卻可以透過專簽，一再展延可以免除部分《建築法》法規適用的臨時性建築的年限。利用《建築法》授予地方政府的空間，直接架空《建築法》，簡直是為市長開後門，讓市府各局處可以「合法地違反」《建築法》，對待市民、市府，兩套標準。
　
不只是動物之家，許多市有空間都以臨時性建築的身分存在，像是花博園區有14個以臨時性建築興建的場館，到目前為止爭艷館、流行館以及其他附屬建築，仍以專簽延續臨時性建築身份。甚至連供應臺北民生所需的家禽市場，還有中研院在院外的一座公寓，居然都是臨時性建築！
　
目前台北市對於臨時性建築的年限，僅是透過一份函釋（北市工建字第09565801300號函）規定為 1+5 年，但市府也多次違背該函釋，讓所屬局處興建臨時性建築，實質上變為 1+5+n 年。相較之下，台中、高雄都已經明確就臨時性建築做出統一分類、規範各分類最高上限。其中台中最多可以 5+2 年，高雄最多 5+5 年。台北市也應該針對臨時性建築訂定相關規範。
　
我要求都發局及建管處應該要研議訂定《臺北市臨時性建築物管理辦法》，對於就現有已展延臨時建築，也應視情況進行輔導或拆除；市府也應該恪守「北市工建字第09565801300號函」函釋立場，不應帶頭知法玩法！

我們對回教信仰的特殊文化風俗知道的很少，儘管這幾年因為外籍勞工增加，帶來更多元的宗教信仰，但我們對回教的認識卻還有很大一段距離。例如，一定很少人知道台北市回教公墓在哪吧？更遑論來過？
台北市有一塊，是唯一一塊供回教徒土葬的墓地，數十年來都一樣大小，所以只能輪葬。白先勇先生的家族也信仰回教，他們的家族墓就在回教公墓的最頂端，是這片回教公墓的地標，白先勇的父母白崇禧將軍及其夫人就安息於此，墓園採伊斯蘭建築，有仿清真寺的圓頂、迴廊、新月符號，尤其視野非常遼闊。
這麼美又具有歷史的墓園當然已被列為台北市的古蹟建築。若你不忌諱逛墓園，我可以推薦你，傍晚時分從墓園眺望，那美麗的夕陽真真讓人流連。

201209華視 公設比飆高無法管？大筆銀子買虛坪！
華視原影→https://youtu.be/8DdMkhJI_Jo
華視新聞→https://news.cts.com.tw/cts/life/202012/202012092023547.html

房市正熱，很多建商推出豪華公設來吸睛，但您知道嗎？台北市跟新北市的建案，公設比創下歷史新高，分別來到34.8%和32.8%，這代表民眾花大錢買房，有一大部分的錢都花在這些屬於虛坪的公設上，民眾的實際得房率越來越低！由於公設比無法規可管，因此也發生一些亂象，今天的真相急先鋒！

記者/林彥汝、宋佾璋 採訪報導……↓

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「這已經是市場上一個普遍的現象，就是說建商他在公設灌水，虛坪其實是一個主要的問題。」

永和里里長曾富榆：「那我大概多花了900多萬購買這個公設，可是住進來之後，我現在什麼公設都沒有。」

政大地政系前特聘教授張金鶚：「建築業者想要從這邊獲取更多的利潤，造成公設比不斷的增加。」

住戶千萬小心，千萬豪宅前小蝦米的怒吼，何時才能被聽見？住戶控訴建商售屋時主打五星級公設，售出後卻是一場空，里長曾富榆也是受害者。

永和里里長曾富榆：「他當初建商賣給我們的時候，告訴我們說，我們的溫泉湯屋是飯店式管理，那這裡會有服務人員，那後面這邊會有毛巾啊，那個設備，都非常的好，非常的吸引人，可是你們看，現在卻變成五星級的機車停車格，湯屋整個拆掉了，變成這樣子一個非常陽春的健身房，SPA池現在變成石頭池。」

里長帶我們逐一檢視違建的公設，6年前這棟位在行義路上的新建案主打溫泉住宅，號稱擁有豪華高品質的公設竟是噩夢的開始。永和里里長曾富榆：「我購買是38.3坪的房子，可是當我住進來要裝潢的時候，我的設計師幫我測量，裡面實際只有20坪，那其他虛的部分，就是一些雨遮的部分跟公設的部分，我這樣大概算起來，我的公設其實是占了45%。」

住戶：「我花了3500萬左右，求助無門。」住戶：「法規應該盡速通過。」面對指控，住戶和建商告上法院，最後建商獲得不起訴處分，住戶認為難以討回公道，決定組成自救會，以自身經驗揭開更多公設問題，而他們不只是單一個案，公設比爭議也在質詢台上演。

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「要求建商從廣告就應該要做起，實坪的揭露跟計價，這個部分是一步一步來，委員銷售契約都已經把這個列進去，都有了，委員把它拿來看一下，妳就知道剛講的都有了，但是實際上在廣告的時候並沒有。」

公設比就是共用部分，除以建物總坪數再乘以100%，例如一間權狀總坪數30坪房子，共有部分若是10坪，公設比就是33.3%，等於是千萬買房，超過3分之一的錢得砸在虛設的公設上。

房仲陳泰源：「所以說一般來講，現在民眾只要平均每花一千萬買到房子，大約有將進450萬妳都是買在虛坪的部分，妳真正室內住的大概可能頂多才5百多萬而已。」

台北市公設比從2012年的33.1%逐步漲到34.8%，新北市從29.9%漲到32.8%，創下歷史新高，事實上公設比是塊模糊地帶，法規沒有相關規範，等於無法可管，不斷飆漲的背後，恐怕也暗藏，建商坪數灌水的秘密。

政大地政系前特聘教授張金鶚：「把資訊透明，所有的建築業者、建商在賣房的時候應該把公設比標示清楚，同時多少是在哪裡，它都清楚。」

教授認為，分離計價是當前的解決方法，政大地政系前特聘教授張金鶚：「分離計價的意思就是說，大家知道我們現在停車位都分離開來計價，說停車位多少錢，房子多少錢，那公設一樣，應該分離出來說，我公設是多少坪，在哪裡多少錢，那由消費者自己來判斷。

當台灣房價越來越高，就連公設也無法可管，成為建商鑽漏洞的地方，住戶想買一個安穩的家，誰能保障，民眾要的居住正義，無法聲張。

陳泰源youtube→https://youtu.be/jlAChbk1nMg

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2020/12/201209_10.html

201019中天HOT新聞開箱 實價登錄爆有假？民控建商分單簽約高價灌水 專家揭背後「不能說的秘密」
中天原址→https://youtu.be/UGM7DaFvFGE

【Q房價居高不下，有可能是建商下的黑手嗎?就有一個案例是,有屋主查詢實價登錄,發現房價被建商灌水,連帶週邊行情也高出一成,甚至有建商打著"知名景點週邊"順勢墊高房價,還有所謂的"折讓單",這其中到底手法是怎麼回事?】

答：所謂的折讓單指的是「私契」也就是建商與買家私下折讓價金的協議。但買家當下或許有聽沒有懂就傻傻簽名下去。最後拿出去實價登錄、貸款的金額，還是是當初簽訂的買賣契約價（公契價）。

因此，這是一種規避刑法『使公務人員登載不實』、遊走法律灰色地帶的手法。 通常建商會打定買家不敢也不想檢舉，因為買家一旦簽下去，也變成『共犯』。另外，登錄價格比實際買的價格高，好處之一就是讓買家可以貸更多錢出來，買房更輕鬆，好處二是有利於之後的賣房，因為之後接手的買家會誤以為屋主的當時的成本就是那麼高。

【Q我們如果遇到這樣的建商,我們該如何自保?以免間接成了共犯,還可能因此觸法,請專家來提醒我們】

答：由於現在已經修法將實價登錄的責任歸屬，由過去的代書變成現在的買賣雙方，但民眾往往還是會委由代書去登錄，因為很多人不知道怎麼登錄，同時也為了省事（反正過戶都已經交由代書了，登錄也請代書一併服務吧！）所以往往簽約到交屋之後，只顧著權狀名字是否已經過戶？卻忽略了代書登錄的金額。

尤其是預售屋，建商委託代銷賣屋幾乎都是由「建商找的代書」來處理過戶，所以最後登錄的金額，往往要等實價登錄揭露之後才會看見。

如果不希望自己誤觸刑法，也不想成為炒房的共犯，要求做『雙代書制』，買家自己也委外聘請信任的代書，協同建商的代書一起把關。 並在交屋時跟代書再三確認實價登錄的金額是否為真正的買賣價。甚至可以要求先給買家看過，才能將資料拿去登錄。這樣就萬無一失了。

【Q一樣是"灌水"爭議,日前立委高嘉瑜在內政委員會上,就曾向內政部長徐國勇質詢有關"實坪制"議題,喊話要建商針對"公設比"進行檢討,舉例新竹建案,廣告打著73坪,實際僅36坪多,幾乎灌水五成,這個部分,民眾又該怎麼樣把關?以免自己花大錢買公設成冤大頭】

有房產同業舉例的很好，你買鳳梨，你跟老闆說，鳳梨皮、頭、尾我又不吃，老闆不應該計價，我想老闆應該也不能接受。就如同雖然你住在室內，但你能必須要經由大門、大廳、電梯、走廊才能抵達，怎麼能說那些都不計價呢？

還有就是台灣的消防法規比較嚴格，連帶影響拉高公設比，比如八樓雙梯（大樓設計超過八樓以上，逃生梯就要設置兩個）以及十一樓以上要設置排煙室，高層建築物高度超過60公尺、約14~15層樓以上建築物，就得要設置消防用中繼水箱，這些通通為了民眾的居住安全而設計的。

不過，公設也確實造成資訊不透明，有些建商甚至會在公設灌水，一般民眾又如何知道？所以實坪制這個大方向是對的，但可以想見若推動，衝擊力道也不小，有一國多制的問題。 另外，現在台北市區平均市價60～70萬元的電梯大樓，一旦採用實坪制計價，總價不變的前提下，除以變少的主附建物坪數，屆時每一棟大樓單價動輒百萬元起跳，短期勢必影響民眾買房的意願。

陳泰源youtube→https://youtu.be/2_G7USAjfEM

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2020/10/201019hot.html

雖然地上權實在很冷門
不過還是有網友敲碗要看
今天就帶大家一探究竟
我們的了解就到這了
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