【海線鐵路高架化中市府要中央全額負擔】
【中市府只是送案應付卻非真的想做】

#海線鐵路班次少耗時長

現行海線鐵路搭乘耗費時間長，如台中火車站到大甲火車站一天僅有12班次，而到豐原火車站一天超過七十班次。另外到大甲火車站搭火車需要大約一個小時的時間，而到豐原火車站，搭火車最快只要八分鐘、最慢也只要20分鐘左右。很顯然的，市區到大甲開車只需要半小時，搭火車是兩倍時間，但是到豐原，不僅班次多，跟開車時間也差不多，甚至搭火車更快，這也是一般民眾到大甲不會選擇搭火車的原因，除非未來有一日海線雙軌化與甲后線建好，才有可能增加火車班次以及縮短搭車時間。

針對海線鐵路高架化，盧市府只是一昧推諉，態度就如大安媽祖文化為區沒有雕像的責任，卻不想雕像用募捐的方式是在胡志強市長時代就作成，盧市長只想推給議會，卻不想解決方法。而海線鐵路高架化也是同樣推給中央，不論是市長施政報告或是交通局所提供資料，都是要中央全額負擔。

盧市府刻意地拖延並無理的要求中央全額負擔，讓海線雙軌與高架的進度不斷推遲，致使中央先處理海線雙軌化的部分。而目前談文至追分雙軌化的部分，中央計畫將投入123億，目前正在做可行性研究期末階段，如果順利，111年就有機會獲得行政院核定，但最快也要十年後，也就是121年才會完工，十年後班次的問題才有望獲得解決。

#盧市府要中央全額負擔到底何不合理？

馬政府2012年8月21日新訂定《鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點》，目的是為了要使地方政府提出的鐵路立體化計畫需求，能整合都市發展及土地開發，並且合理化鐵路營運財務結構。所以訂定了中央補助上限，也只有當鐵路立體化計畫自償率符合規定門檻，再依照地方政府財力等級與自償率高低，由中央給予不同比例的非自償性經費補助，且補助均不含用地費及自償性經費。

這次蔡副院長與交通部一起推動海線雙軌化，就是想加速海線發展。但高架化仍卡在台中市政府的態度，如果雙軌化完成需要十年，高架化卻不一起動工，難道還要再等下一個十年？

志昌認為，可以合理地與中央討論負擔經費的比例，不論是中央負擔50%、75%甚至是90%，不管是嘉義、桃園與宜蘭的鐵路高架化或地下化都有地方負擔的比例。尤其虧損都中央在虧，鐵路車站開發後的效益卻是由地方收割，但台中市政府一昧要中央全額付擔，看在海線鄉親的眼裡，都是覺得中市府不想做，只是送計畫了事，再把責任推給中央。

#議起來質詢
#海線鐵路高架化

軌道交通的白日夢
王振昌／飯店業（高雄市）

台鐵在家鄉高雄境內有十八個站，其中有八個站都是鐵路地下化後新增加的小站，通車時間增加，搭車人數沒有如預期的成長，剪彩過後都沒有人在乎。每個站新增的站體建設，設備攤提和站務人員成本，本來應該反映在票價上，不過服務地方的市議員、立法委員、市長及部長都覺得台鐵好欺負。動不動就要增加停靠站，或是增加後站方便土地開發，或是要高速列車（太魯閣和普悠瑪）多停幾個站。

在立體化的大旗下，都會區內的軌道都風風火火。前瞻基礎建設的八八二四億中，軌道交通就占了四二四一億，立體化更幾乎是西岸所有縣市的搖錢樹。

鐵路立體化後，多出來的平面道路拿來作什麼？台北變成每天塞車的市民大道；高雄拆掉了平面的鐵路後，再加上交通事故不斷的輕軌；台中高架化也新增了五個站，高架化後的鐵路橋下空間，多數規畫為停車場，目前都是閒置土地風吹沙中。台南、桃園、嘉義花大錢立體化後，大概也不會好到哪裡去。

前瞻建設的四千二百億，哪怕只要給他們一半，都能拿來改善月台高低落差，提高員工福利，淘汰老舊車廂，改善全線號誌，增加巡軌車及鐵軌入侵預警系統。或許太魯閣號的四十九條生命就不用變成告別式上的照片。

廟堂之上的大人物們，什麼時候才能學到營運比建設重要的道理？台鐵軌道都管理不好，不管是首長或是民代，根本沒有資格站在海報前，拿著撞球桿，做軌道交通的白日夢。

『小弟以前以前做過職安系統，對職安有點涉略
政府有一個管理工廠、工地或是有風險工作環境的法規稱為職業安全衛生法。

裡面明確規定要怎麼保障在這裡的工作地方和人的安全。然後都要有工安要檢查工作環境，並且去評估發生意外的風險、並且制定如果發生意外的應對計畫。

然後政府就要固定派人去稽核，檢查工作環境是否安全，安全應變計劃是否有執行之類的。但是最可憐的就是工安了。常常聽到工安就只是個傳聲筒，負責蓋章擔責任的，如果工安指出哪裡有安全問題要糾正的時候，工人就會大小聲的，然後如果跟老闆講，老闆覺得工安在小題大作，不要影響他賺錢，所以台灣工安普遍是做得很隨便的。

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除了台灣人自己做事本身就喜歡講人情味(敷衍)外，政府督導怠惰也是一大重點，政府派人去稽核就跟檢舉交通違規一樣，沒事的話也是隨隨便便的。還記不記得常常工廠發生爆炸的桃園，幾年前工廠爆炸後，還燒死很多消防員。桃園市長在臉書上有說要改革，就說工廠都要繪製廠區平面圖，把工廠裡面有儲存或用到的化學品原料都標示清楚，要交一份給政府，另外要放一份在警衛室。以免發生意外的時候，可以讓消防員拿到平面圖，掌握更多情資，用正確的方法滅火。立意雖然良善，但是政府鋒頭一過就沒有認真執行了。結果去年桃園又有某一間工廠爆炸，還燒死幾名外籍勞工，消防人員從警衛室拿到平面圖之後，要進去救火，才發現他們警衛室給的是一套，給政府稽核用的，政府也就看看沒有認真去比對，實際上運作又是一套。幸好消防員夠機靈，發現超級危險，不然差點又要殉職了。

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只不過被燒死的是外籍勞工，他們沒有投票權也沒有話語權，也就沒有什麼人在乎。政府稽核工安常常就跟交通違規一樣，就人手不足、沒錢幾個老套的理由。如果夠重視生命、夠重視安全，都執政那麼多年了，要認真早就排預算進去了。但是政府沒有，因為這樣花錢不會有票。錢就要花在可以拿到票但是對社會沒有幫助的地方，例如硬是把已經定案的桃園鐵路高架化改成地下化，經費從400億暴漲到1200多億，同時間和桃園一起動工的台中鐵路高架化早就全線完工通車，然後還要通一條捷運，桃園就整天在工地剪綵不動工，把多出來的800億拿去改善勞工安全、勞資關係，一定綽綽有餘。

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或是說拿納稅人的錢說持桃園市民卡可以去麥當勞(只限定麥當勞喔)，可以換免費早餐，就有人在DCARD上面發文說我愛市長、市長好棒，這樣不就多好幾票了嗎?為什麼要花在拿不到票的工安上面。

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老子說:大道廢，有仁義；智慧出，有大偽；六親不和，有孝慈；國家昏亂，有忠臣。先預防好沒有人會感謝你的努力，發生意外才是當英雄的舞台，霸氣發文、霸氣坐鎮、霸氣指揮，霸氣好不威風

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所以你說政府督導不周沒有責任嗎?

再來說說人民的問題，台灣人做事是真的普遍散漫、隨便的，都覺得自己做一下又不會怎樣，做得比我壞的人更多，我不過就是個小惡，如果真的有錯也是別人的錯，而且你們都不抓大條的只抓我這個小條的，是不是在欺負老百姓。

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像是說道路邊違停好了，大家總是說路邊停一下不會怎樣，不知道一年有多少人被路邊停一下不會怎樣害死。等到真的民怨沸騰，政府真的要抓的時候，就會有人出來抗議說，大車違停都不抓，就只抓小車，每個人都覺得有比自己還要惡的人，來合理化自己的行為，沒有抓完比他還要惡的人之前，你都不能抓我。這也可以應用在別的議題方面，例如跟你說水不夠了，大家省點用，就會有人說:真的用的兇的是大企業，我就用一點點電，不會多少，然後繼續浪費水，大家都有這個心態，就每人都在罵大企業浪費水，為自己浪費水開脫。殊不知，大企業也是小老百姓上班的地方，如果自己都沒有節水的心態，要如何奢求進入企業掌管水資源後，會有節水的方法呢?

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或者是說，政府今天要抓違停的時候，就會有人說，政府規畫停車位不足，導致我沒有地方可以停，所以我亂停車有道理。但是亂停車跟停車位不足根本沒有什麼相關性。你買車位之前就知道台灣的停車位是不足的，就要有找不到車位的心理準備，況且法律也沒有任何一條規定說，停車位不足所以違停就不是違停。違停就是違停，但是大家都覺得違停沒什麼，多到警察也都懶得抓了。

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所以就是從自身小事的散漫、隨便，遇到大事自然也不可能有多認真。從政府到人民，都沒有人認真正式職業安全這件事情，做事情可以有人情味，但是意外可不會因為人情味就不會來。

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如果要我說，據我觀察，重視個人安全與工作場所防護最認真的可能就是國軍了。雖然很多人覺得國軍出事後就只會發小卡，然後叫你背誦很蠢。例如打靶前要附頌裝子彈的口令，打靶後來要背誦清槍的口令，一個口令一個動作，很像智障。但是這樣的方法叫做「指差確認」，就是透過背誦口令，大聲唸出來，加上身體的大動作比對確認，讓操作人員確實確認自己正在執行的危險動作，減少意外的發生。就像日本就是一個很強調指差確認的國家。常常可以看到他們工地很大聲附頌然後比來比去，這個就是讓他們做事比較嚴謹的方法。

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如果你到台灣民間，做事情一個口令一個動作附頌確認後才執行，只會被笑白癡而已，被人笑做事不彈性、沒有方法，就像國軍一樣白癡。如果今天有一張停車小卡，然後依照停車小卡上面的指示，大聲唸出來確認停車的每一個動作，有沒有確實安全停好車，然後政府確實監督工地的安全計畫的話，這件意外是不是就可以不發生了呢?』

Re: [問卦] 政府要怎麼管到工人手煞車？ https://disp.cc/b/163-dnL7

鐵道觀光體質怎麼改善？
一個人想要坐火車，通常第一個是要通勤，另外就是觀光旅遊。
如果要發展鐵路觀光，觀光客要感受三個東西
一是沿途的風景。
二是我可以在停靠站的站點來遊玩。比如說我們有一些車站旁邊有溫泉，遊客可能就會坐火車來這邊泡溫泉。
第三是車內的內裝以及搭車的體驗。
第一項和第二項多少需要天時地利人和，但第三項是我們可以主動加強的方向。
以九州的鐵路觀光來說，車子的內裝是用當地的素材，窗框是竹子、椅子則是當地的木工製作。另外可以看到車款選單4X4=16，這16種車剛好變成16個行程，等於說是和觀光一起做包裝。
部長回覆我，他認同這個理念，特別是台鐵的5條支線、南迴鐵路，過去滿多限制，但我們來努力。那我也建議可以不要只是支線，部長覺得可以後續來討論看看。

台灣特色很重要。
我留意到明年初推動的「鳴日號」列車，但我期待可以有更多台灣特色元素的加入。我們也看到有時候，有些東西設計了，但花一花預算，品牌或活動時間到了，就要拆掉。我希望未來我們能繼續加強台灣本土的文化，讓它留在車上，旅客可以在車站裡面感受到台灣的文化跟歷史。
現在有些運作的困境，不是說我們本身不夠用心，像我們在做台鐵，結果最紅的變成是台鐵便當，被網民說我們是台鐵便當附設台鐵公司，當然大家知道這是講笑話。那如果我們有些東西，比如車體的改造，可以給他更大的空間，或者是鐵路的國家隊，未來的車廂可以如何自己的公司來設計、自己的公司來打造，或者是類似工務局的土地開發公司，可以把半外包出去，因為我們的鐵路是大眾運輸，有社會的責任，我也不完全同意一定要民營化，但可以某種程度把觀光的概念，以及TOD的概念，假使車站有百貨公司，在商業壓力的訴求時，對於這個地方的努力一定會更用心。
講到鐵路，像我的選區，大肚、追分、烏日這邊，過去其實是通勤量、交通運輸載貨的需求很大的的地區，但大肚調度場離開之後就比較不受重視。在地我們有追分車站、成功車站，但我在這兩個車站看不到任何追分成功的元素，比如說成功站是為了搭到成功嶺，是不是可以結合迷彩或軍事元素？可以參考看看。

鐵路高架化問題 車站整體規劃問題
另外有個很重要的，我們選區有兩個大問題：
第一、烏日成功嶺學田路的平交道。我自己騎摩托車去坐高鐵的時候，就會經過這裡，希望具體來解決。
位於烏日區的學田路與成功嶺前鐵路平交道，每到上下班時間一定大塞車，經常沒隔幾分鐘就有列車通過，民眾若想通過平交道一等就是10多分鐘，造成車流堵塞，民眾抱怨連連，希望交通部能研究將台中鐵路高架化繼續往南延伸之可能，並督促台中市政府盡快規劃送案至中央，才能徹底解決平交道塞車問題。
部長回覆我，鐵路高架化必須地方政府要提出，中央才有辦法幫忙。我也在此跟台中市政府拜託，好好處理這個問題。
第二、 大肚、追分、成功 車站 ，這是長期的問題了，新聞媒體也有報導。幾個火車站站體設施老舊需維護更新等問題，希望交通部在發展鐵道觀光的同時，做好各地火車站的設施維護及更新，尤其大肚、追分、成功等幾個車站都有豐富的歷史與特色，很適合發展觀光，希望交通部可以協助帶動這幾個站的發展。
我們應該可以規劃全台灣的站體，不只是一二三級跟運輸量，可以先從哪一個長期照顧？如何照顧？哪一個要用完全新的計畫？還是要用特色站體、TOD等等，應該要先分類，並定期追蹤。
如此一來，我們的車站就不用民意代表一個一個說，你要照顧我的、你要照顧他的，應該要有一個整體的計畫，這樣我相信大家都會信服！3Q！

2020-11-26，交通委員會，交通部 林佳龍部長。
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🔴環境陳舊的中壢車站，到底何時才能改建？志揚向您報告。

事實上，2011年志揚縣長任內，鐵路高架化計畫中就已涵蓋中壢車站的改建，且當時臨時鐵軌早已開始鋪設，若照原訂計畫走，2017年就可以鋪設完成，改建中壢火車站。

問題在於2016年鄭文燦上任後，改變志揚原先提出的政策，把當時中央已經核定的鐵路高架化，硬是改為鐵路地下化，這不只讓中壢車站的改建遙遙無期，連志揚所爭取的機捷A22老街溪站與A23中壢站亦連帶受到影響延宕，竟要到2028年才能完成。

反觀，同時期申請鐵路高架化的台中，如今車站已經啟用。鄭文燦市長空擲中壢民眾寶貴時間，已嚴重影響中壢的城市發展。

再看看機場捷運延伸到中壢火車站的電機系統，機電標已經發包12次還沒發包出去，何時再招標？如何招標？是否增加預算？桃園市政府完全說不清楚。

若當年按照志揚提出的計劃進行，去年12月中壢民眾就能享有便利又新穎的車站與捷運了。政治干擾耽誤城市發展，中壢人成為最大的犧牲品與受害者，我認為鄭文燦要負起最大的政治責任！

#中壢火車站✅
#吳志揚✅

今(21)日立法委員林佳龍在交通委員會質詢交通部長葉匡時及台鐵局長范植谷。林佳龍指出，台中火車站台鐵高架捷運化後，站前是很難得的廣場，不能全蓋成水泥大樓的商業區，這是他的意見，也是台中市議會跨黨派的意見，而該次會議主席也是支持這個方向的。

林佳龍表示，內政部都委會於3月11日召開台灣火車站高架化捷運化之後整個場站開發的討論會，地區範圍包含站前土地，其中包含台鐵局的宿舍、建國市場、南京新村，地方的意見不分黨派都認為應該恢復到民進黨執政時代，將站前區位定為廣場兼停車場的綠地。

林佳龍表示，軌道運輸的開發在場站上面、下面應該用TOD運輸導向的開發，而不是起造一個商業區，站前是中區，附近有金沙大樓，若政府要要在那蓋商業大樓，感覺上與民爭利，對都市景觀也不見得是好的做法。

林佳龍舉日本東京八王子，以前車站附近也非常凌亂，經過整體規劃，整個都市景觀帶動商業活動使整個區域完全復甦。他問「台鐵局是不是一定要堅持?還是調整回來廣場兼停車場?」，台鐵局局長范植谷回答，這個案子，都委會跟市政府談了很多次，基本上台鐵是一個虧損單位，土地的使用要保持一定收益，把宿舍區變成站前站後的廣場對台鐵權益損失非常大，台鐵是慎重其事，類似高雄把土地當作回饋，在市區增加建蔽率跟容積率的作法，對台中而言，timing已經過去了，因為車站部分都市計畫已確定整個站體也都確定了，時間上是晚了點。

林佳龍歸納台鐵局的立場，整體大的方向台鐵是沒有反對的意見，只是對台鐵資產價值利用如何保障。他也說，當初中央、地方在規劃時，後來由廣兼停轉折變成商業區背後的過程也是令人議論，就整個都市發展而言，台中火車站是國定二級古蹟，若走出火車站，前面就遇到水泥大樓，這樣的景觀對子孫沒辦法交代， 場站的站體及其他周邊土地的使用，目前車站前面還有干城與台糖地，現在都沒有做整體的開發。林佳龍強調，市政府也是要積極構思，他也會找時間邀請李鴻源到台中實地勘查，用最好的方案把這個火車站周邊點線面發展起來，舊市區的再生還是一個文化城市的根。

林佳龍表示，後續會繼續促進地方政府跟台鐵的協調，希望大家一起支持內政部都委會決議的方向。他說，台南也有地下化，台鐵在台中卻沒有地下化，跟捷運跟高鐵也沒有共構，大慶跟烏日又走到平面，二公里後再上去，當然市政府要有場站開發的計劃，才有辦法將土地的利益回饋到交通建設上。

最後，林佳龍表示，台鐵山線海線只有苗栗跟台中有，台中鐵路高架捷運化山線已經在做，海線我們希望雙軌高架化，十年前他所提出大台中山海環線，他進入立法院也不斷質詢，交通部現在也編600萬委由台中市政府規劃大甲跟后里的連結，今年初他再提朝野協商主決議要求三個月內提出連同規清水到潭子捷運化通勤軌道。林佳龍強調，火車站高架後下下面空廊可以做自行車道，尤其是山線從豐原下來到大慶作規畫自行車道，可以連結東豐自行車道與潭雅神自行車道串聯一氣，這段空廊需要11億的工程，台鐵一定要在高價時規劃同步來推動，「我們是跟時間賽跑」，萬一蓋好後又要重新拆掉很可惜，台鐵高架化完成後同時又有自行車道，這是市區自行車道非常重要的指標，希望交通部長把它當作重大建設與主要的政策來推動，同步規劃、分階段實施。

葉匡時表示，林佳龍提的概念是非常好，會進一步實際勘查，規畫看看點線面可以怎麼串聯，結合教育部體育署的自行車道整體路網，整個要把它串接起來，方向上樂觀其成，但要進一步了解是不是有技術問題。林佳龍馬上接著說，「技術上也沒有問題，是經費有問題」，鐵改局之前就看到這個美好的規劃，應該由部長指定召開會議跨部會協調把經費談清楚，他也出席促成美事。