7縣市共創合作典範，擘劃中台灣共榮新時代!

阿昌哥今天到台中市政府參加「中台灣區域治理平台論壇」，與台中市長盧秀燕、新竹縣長楊文科 、彰化縣長王惠美 、南投縣長‧林明溱 、雲林縣長張麗善 及嘉義市長勇媽阿惠 - 黃敏惠 等，一同發表合作宣言，促成中台灣深化合作，區域共好共榮。

中部區域論壇本來是中彰投苗4縣市，3年前擴大從北到新竹縣、南到嘉義市7縣市共同成立「#中台灣治理平台」， 3年來7縣市緊密合作互相支援，不管是防疫、空汙整治、交通發展、區域經濟等6大合作議題上並肩作戰，大家合作無間，資源共享，發揮更大力量。

感謝盧市長團隊此次精心籌劃論壇，一起向全國民眾行銷中台灣各縣市施政亮點，也感謝七縣市政府團隊及縣市民的支持及努力，未來將更緊密合作，創造互惠、共享、多贏的區域聯合治理典範，共創樂活安居中台灣，讓台灣更好!

👉詳細內容:https://bit.ly/3tM2upn

#中台灣加油 #台灣加油 #共創新時代擘劃中台灣 #遠見雜誌 #共好共榮共享 #團結力量大

【中市重大交通建設缺乏區域規劃】
【市區新生、海線放生】

昨天臺中市議會開會，臺中市政府的「臺中市重大交通建設規劃與建設進度專案報告」實在讓志昌非常失望，根本缺乏區域規劃與整合的思維，大多數建設都放在市區，根本是「 #市區新生、 #海線放生」。

因為幾乎所有的重大交通規劃都集中在市區，有些提到海線的部分，不是遙遙無期就是縮水。主要有以下四點歸納： #海線鐵路高架化遙遙無期、 #捷運此路不通、 #大甲轉運站縮水 與 #Youbike2.0淪候補。

海線鐵路部分高架化牽涉到整個海線各市區的都市發展，尤其大甲市區，一個民生地下道發生這麼多事故，但海線鐵路高架化仍然看不到何時可做，永遠只會推給中央。

此外，捷運橘線一開始說有機會延伸到清水，但最近看交通局所提供的資料，已經不再提，請問這部分是否還要做？交通局送中央核定的綜合規劃內容市府包含清水？如果沒有，未來就算要納入，是不是又要從綜合規劃開始、再走都計變更及用地取得等等，又要再花幾年？

第三，盧市府剛上任至今，大甲轉運站的設置志昌已經提了五次，從一開始市府說要找地點設置，現在變成長廊式候車亭，之後要盤點周邊路線停靠點使之「成為具有轉運功能的大型廣場」。這所謂具有轉運功能的大型廣場，是不是代表大甲轉運站胎死腹中？此外，就算要做轉運功能的大型廣場，公車路線上是否會新增或調整？之前之所以要求設置大甲轉運站，就是希望能透過大甲轉運中心為中心發展區域路網並轉乘市區，但長廊式候車亭只是調整停靠點，所提的區域路網的規劃卻從來沒有看到過！

最後，從Ibike2.0的設置就可以看出市府的思維，基本上就是完全以市區為主，以捷運剛通車為由，先以捷運沿線設置轉乘為主。難道海線人就不需要Ibike？甲安埔尤其是大安跟外埔（各兩站，可借車輛不超過50台），幾乎是沒有站的，這怎麼可能讓更多市民來使用？

難道海線人就是該被放生？沒有捷運，連Ibike都要等市區先設好海線才要設？未來有更多交通建設投入市區，後續配合轉乘的建設又都集中到市區？用這樣的邏輯，未來更多的交通建設海線永遠都要排在候補，市府再來說海線需求不高，要設置交通建設都要再評估效益？結果就是海線什麼都沒有，盧團隊根本就是阻礙海線發展最大的兇手！

#台中交通= #市區交通？
#海線被放生
#議起來質詢

建構藍帶綠網的完美生態島

陳樹群／中興大學水土保持學系特聘教授（台中市）

台灣城鎮水泥森林化，高比例的不透水面積導致水源涵養能力降低，河川兩側也是水泥堤防護岸。圖／桃園市政府水務局提供

聯合報多年來以系列願景工程關懷台灣環境保育，常在紛擾的藍綠政局帶來清新的議題。不論是這次「為未來種一棵樹」或是以往的「找溪望救水路」，都強而有力點出台灣面對的藍綠環境危機。

二○一六年公告的「國土計畫法」將台灣分成國土保育地區、城鄉發展地區、農業發展地區及海洋資源地區等四區，其中海洋資源地區較不具爭議性。至於其他三區可大體歸納：高山林班地及國家公園等可視為國土保育地區（爭議性也不算大）；平原地區則為城鄉發展地區及農業發展地區；但淺山坡地較為複雜，為國土保育地區、城鄉發展地區及農業發展地區的混和變動區間，也是目前生態多樣性最被分割之區域。

這其中各地縣市政府最不喜愛的應該就是農業發展區，因此原本今年四月應完成的細部「縣市國土計畫」，也因不願畫設農業發展區而難產延宕，更不用說下一個階段具實際執行力的「國土功能分區」，目前已經遙遙無期了。

平原的農業發展區除了提供農產品外，也具有水源涵養的功能；山坡地的友善農業發展區不但可以涵養水源，也可視為自然生態的一環。可惜因為經濟價值不高，反被城鄉發展區不斷地吞噬。雖然願景工程不斷鼓勵城鎮種樹，但其綠化範圍有限，遠不及城鎮向農業區掠奪破壞擴張的速度。台灣城鎮水泥森林化，高比例的不透水面積導致水源涵養能力降低，我們城鎮正以驚人速度走向自我毀滅的人工沙漠。

另一方面，可以提供水源涵養的國土保育地區及農業發展區，因著面積不斷被啃食，只好永續修築河川堰壩，搶奪原本應該屬於河川魚蝦生態系的水源，導致枯季斷流頻仍，下游河口揚塵飛舞，河川沙漠化居然在多雨的台灣誕生。

台灣有很好的河川藍帶聯繫著海洋與高山，也穿過部分的城鎮，如果我們降低或敲除部分阻隔河川生態的堰壩，讓藍帶得以串連山海大地，同時好好改善藍帶兩側的水泥堤防護岸，回復或停止掠奪農地，以植物綠地與城鎮相連結，逐漸擴展成寬廣的綠色網路，讓水源生態可以在土地的藍帶綠網中自由穿梭，健康的城鎮生命力才能得以復甦，期待生長在一個藍帶綠網完美生態島的台灣。

要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。

所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。

二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。

三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。

四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。

除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。

我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。

然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？

我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。

目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！

2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。

為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。

這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。

解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。

建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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