原住民工作權保障？法是一回事，實務又是一回事！
　
也許很多人知道，有一部叫《原住民族工作權保障法》的法規；也許有人知道，在這個法規裡，為了確保族人的工作權，訂有「比例進用」的規定：也就是在雇用一定人數下要保留一定比例的原住民工作員額。
　
但大部分人不知道，這個比例進用其實限制在「不須具公務人員任用資格之非技術性工級職務」，所以那些誤會是「特權」的，希望不要再誤會下去。
　
另一個大部分人不知道的，針對公務機關規定「每滿100人應有原住民1人」的比例進用原則，其實，只是說說而已！
　
因為這個在《原住民族工作權保障法》第4條的規定（請參照 https://tinyurl.com/yxqgwcoa
），所謂「每滿100人」的計算『單位』，留有一個實務上的大陷阱：
　
比方臺南市政府，並不是以「整個市政府」為「單位」；比方戶政事務所，並不是以「所有戶政事務所」為「單位」。這個問題，早在去年Ingay就任後的第一個會期就向人事處提出；甚至早在前議員蔡玉枝議員任內就提出。因為實務上認定這個每滿100人的計算「單位」，照中央人事行政局（行政院人事行政總處）的規定，是以行政系統裡「人事服務網（ECPA）」的「單位」來算。
　
比方前述的戶政事務所，並不是以「臺南市戶政事務所」為單位，而是以「臺南市北區戶政事務所」、「臺南市中西區戶政事務所」.....這樣的，分別各為獨立的「單位」。如此一來，因為根本不會有哪一個戶政事務所有滿100人、甚至退而求其次的滿50人（《原住民族工作權保障法》第4條第2項）而有比例進用的可能。
　
這個「實務上的不可能」，等於狠狠的甩了《原住民族工作權保障法》一個大耳光，等於法規無實現可能。所以從去年開始一直到本會期的部門業務工作報告與詢答，Ingay還是不斷請求人事處與勞工局要逐級上報，建請中央單位調整研議。
　
最近終於收到勞工局轉來上報到中央的回文，很遺憾的，這次中央不提ECPA而改提「投保單位」。中央回文表示，依據2003年6月60日『研議行政院所屬各機關（購）學校2003年底前足額進用原住民對策會議』決議裡的說法：這個《原住民族工作權保障法》規定的比例進用是以「投保單位」為計算標準。
　
正如大家可以想見的，「臺南市北區戶政事務所」、「臺南市中西區戶政事務所」.....這些戶政事務所都「個別為投保單位」，所以又回到原點：不會有哪一個戶政事務所有滿100人、甚至退而求其次的滿50人，也就不會有滿百人或者滿50人而有進用的必要。
　
這個問題打從2001年《原住民族工作權保障法》制訂公布到現在一直存在，而這個法規層級也不是地方議會可以解決，還是要靠中央立法委員才有職權處理。但，法規的影響可是及於各縣市，Ingay還是希望能有改善調整的機會，還是希望能落實《原住民族工作權保障法》第1條規定「為促進原住民就業，保障原住民工作權及經濟生活，特制定本法」的立法宗旨。
　
路很長，不要停，慢慢走。
　
繼續努力，相信會有改變的可能！
　
＃原住民族工作權保障法
＃比例進用的陷阱