半個月4件天坑路塌
楊典忠質疑這樣也算道路品質優等?
三年半道路國賠案199件
三年半道路交通事故1665件，造成4人死亡，1851人受傷

台中市八月至今發生四起道路天坑與崩塌案件，台中市議員楊典忠針對台中市道路管理問題提出質詢，
楊典忠說，台中市實施路平這麼多年，而且連續兩年獲得內政部道路評鑑優等，但是竟然在八月這半個月來發生四次道路崩塌與天坑，審計報告也說，臺中市因坑洞及孔蓋公共設施管理欠缺所衍生之國家賠償案件，顯示臺中市公共通行空間品質未完善，

根據建設局資料，從107年至今年6月，因路面坑洞、老化破損、補丁，或是人孔蓋不平等道路挖掘修復，及養護管理欠缺衍生之申請國家賠償案件，有 199件，其中以路面問題183件為最大宗佔91.9%，雖然市府內部以兩個月完成國賠程序，但公文案件處理程序繁複，拒賠案件超過五成，容易衍生民怨。

而警察局資料，從107年至今年6月，因為坑洞等路面不平、道路工程施工、警告標示等交通安全設施之設置問題發生交通事故，坑洞路面不平有453件，道路工程施工有1065件，總案件數1665件，標示標線問題有147件，造成4人死亡，1851人受傷，

楊典忠提出台中市道路管理有三大問題，
1.首先是「道路管理欠缺」影響民眾用物安全，107年至今三年半，連續兩年被中央評鑑道路品質優良的台中市，因為道路坑洞、施工、標線等管理問題而衍生交通事故總案件數1665件，造成4人死亡，1851人受傷，台中市平均一天一件交通事故肇因於道路品質管理問題，實在太危險。

2.其次是機關之間通報機制不周全，警察局非通報權責單位，若未能即時辦理通報， 不利道路管理機關迅速列管道路瑕疵並立即修復改善
3.第三是現行國賠案件處理程序繁雜，造成造民眾、 機關及道路巡查維護廠商三輸的窘境，
台中市從107年至今110年這三年半以來，民眾申請國家賠償案件有 199件，交通事故案件總案件數1665件更是國賠案件申請數199件的八倍，而且國賠案的拒賠比例高達5成，民眾只能自求多福，台語叫做自己塗牛屎，民眾要國賠成功實在太難了！

楊典忠建議，改善台中市道路天坑與崩塌問題，除了持續推動路平或燙平專案外，獎勵民眾通報道路坑洞、人孔、破損等問題，道路養護加入公共意外責任險，並在保險契約中設定慰問金條款，一旦事故發生能迅速提供金錢慰問舒緩民怨，再由產險公司蒐集相關證據，有效提高理賠效率及加速處理時間。

市議員李順進 轉傳 [110/07/19 ~ 07/20] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/07/20] 高雄市政府 局部大雨或豪雨特報
https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4334785209916409

●對流雲系發展旺盛，易有短延時強降雨，今(20)日高雄市有局部大雨或豪雨發生機率，請注意雷擊及強陣風，低窪地區請慎防積淹水。
https://bit.ly/3is0fSJ

●即時示警平台 https://bit.ly/3d5cn8v
（請點選左側地圖「高雄市」，掌握最新訊息）

●請大家注意
○請慎防劇烈降雨、雷擊
○山區應嚴防溪水暴漲、坍坊、落石及土石流等災害
○低窪地區及車行地下道慎防淹水
○路面濕滑，能見度低，提醒市民朋友留意自身安全及開車減速慢行。
○小心閃電及注意雷擊
○請進入室內，遠離山頂、屋頂、涼亭、獨立樹下、溪流或水塘低窪地區，位於空曠區域應蹲下並盡量減少與地面接觸的面積。

●緊急連絡
○請撥119或求援電話112
○聽語障人士簡訊報案專線0911-511917

●最新天氣消息 https://www.cwb.gov.tw/V8/C/
●圖片來源：中央氣象局
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[110/07/19] 衛生福利部 有關腸病毒的三大迷思，你中了嗎
https://www.facebook.com/TWCDC/posts/10159224224988407

●腸病毒常見的症狀除了有喉嚨破、手腳水泡及紅疹，也可能會出現呼吸急促、心跳加快、持續嘔吐、嗜睡及意識不清、活力不佳、手腳無力及肌躍型抽搐等前兆喔。
●預防腸病毒，除了保持良好的衛生習慣，勤洗手、落實呼吸道衛生、也要注意居家環境的衛生清潔及通風喔！
●大家要密切鎖定粉絲團，小編會帶著驚喜來考試喔~~
#腸病毒
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[110/07/20] 衛生福利部 五招安心睡預防嬰兒猝死症有訣竅
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62310-1.html

每個寶寶出生都充滿珍貴而喜悅，讓寶寶健康平安的長大是每個父母的心願。根據 衛生福利部 近5年（105-109年）統計資料顯示，嬰兒猝死症候群(SIDS)及嬰兒事故傷害始終列為嬰兒死因前十大之列，發生原因與寶寶的睡姿及睡眠環境安全息息相關。國民健康署呼籲家長遵守「五招安心睡」-不趴睡、不用枕、不同床、不悶熱、不鬆軟，避免讓寶寶暴露於嬰兒猝死及窒息危機中。

注意睡姿安心好眠

今年2月發生，高雄媬姆餵完奶將男嬰放在房間床墊上趴睡，之後離開房間，過了約1個半小時回房間查看，嬰兒已無呼吸，經地檢署相驗確定男嬰是吐奶再吸入呼吸道引起窒息。有些家長認為，寶寶喝完奶後仰睡容易嗆奶或溢奶，然根據研究顯示，趴睡是導致嬰兒猝死症的重要危險因素，由於寶寶仰睡時，食道在氣管的下方，吐奶逆流的液體因重力往下方透過吞咽進入食道，不會引起嗆到或窒息的問題，反而是趴睡或側睡，恐因逆流的液體進入氣管機會增加，造成嗆傷或窒息風險大增。因此，家長應特別注意嬰兒睡姿及睡眠環境的安全，才能幫助孩子擁有香甜的睡眠品質，降低意外發生。

安全睡眠環境五招讓家長安心

為提供寶寶安全舒適的睡眠環境，國民健康署提出簡單好記的「五招安心睡」原則，協助父母為寶寶睡眠安全把關。

第一招「不趴睡」：正確姿勢是「仰睡」，側睡因容易翻身成趴睡亦不建議，另，父母或照顧者不要躺著在身上哄寶寶睡，避免大人小孩睡著發生翻身窒息或跌落等意外。

第二招「不用枕」：1歲以下嬰兒不需使用任何枕頭即能舒適入睡，坊間流傳的塑頭形枕頭及增高墊，都可能提高窒息風險。

第三招「不同床」：遵守「同室不同床」原則，為了避免睡著後同睡者之身體或被蓋覆蓋嬰兒口鼻造成窒息，嬰兒不可與主要照顧者或兄弟姊妹同床睡。

第四招「不悶熱」：保持通風，保暖可使用睡袋型睡衣，或以包巾包裹孩子，並切記將手臂露出，避免蓋住臉部。

第五招「不鬆軟」：睡眠區域不宜有任何鬆軟物，如枕頭、棉被、毯子、填充玩偶，床墊應平滑堅實，不建議使用防撞護墊及記憶海綿床墊。

國民健康署吳昭軍署長指出，小寶寶的睡眠環境很重要，遵守寶寶「五招安心睡」原則，可大幅下降嬰兒猝死風險，另外，保持空氣清新，尤其禁止二手菸，避免寶寶吸入造成氣管收縮，增加猝死症風險。家長可參考兒童健康手冊中新生兒照顧錦囊，其中有「嬰兒猝死防治措施」及「安全睡眠環境」等資訊，針對寶寶的睡眠環境逐一進行檢視。相關衛教資料已放在國民健康署網站(網址：https://reurl.cc/O0R2E7)可自行下載使用，一起為寶寶睡眠安全把關。
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[110/07/20] 衛生福利部 維護失智者健康優先失智據點擬有條件開放
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62316-1.html

衛生福利部 澄清近日報載專家指稱指揮中心對日照機構微解封，因失智據點空間小卻不在其中，是歧視據點一說。全台目前有508處失智社區服務據點，110年累計服務7,000多名疑似至輕度失智為主之民眾，鑑於疫情三級警戒期間，社區存有潛在感染風險，考量失智者遵守防疫規定較有難度，為維護失智據點服務對象之健康，降低疫情於失智據點傳播機率與規模， 衛生福利部 正在研擬「失智社區服務據點因應COVID-19防疫管理指引」，預計以人員施打疫苗、場所空間清潔、互動安全間隔及強化監測通報等面向加以規範，讓失智據點可有條件逐漸恢復服務。本部再次呼籲據點服務人員儘速至「疫苗施打意願登記與預約系統」(https://1922.gov.tw/）進行施打意願登記，儘早接種疫苗，為恢復服務做好準備。

失智據點為長照2.0連續性服務方案之一，主要提供認知功能促進、共餐及社會參與等長照初級預防服務，功能類同巷弄長照站等社區型學習場所，其所運用場地多為社區中既有醫療院所、社區活動中心、教會、老人福利機構或可運用空間，加上使用場地大小、進出人員、服務對象活動動線及出入口等情況較為多元，與日照中心以特定服務對象人數及設置標準(如機構內空間分配每名服務對象應至少有6.6平方公尺之樓地板面積)之運作型態大不相同，考量失智者疾病的特殊性與配合防疫措施的可行性，失智據點恢復服務的前提，必須於維護失智者與兼顧社區感染風險，審慎評估。

長照2.0服務對象已擴大包含50歲以上失智者，如果經地方政府評估通過，可使用日間照顧、居家服務、交通接送在內等多項長期照顧給付及支付服務，截至110年5月底，已有4萬餘名失智者接受以上長照給付及支付服務。

倘若失智據點目前所使用場所及人員資格、配置均能達到長期照顧服務法相關規定符合日照中心的標準，本部鼓勵地方政府積極輔導失智據點進而成立日間照顧中心，每時段服務人數可自15人提升至60人，擴大長照服務量能，嘉惠更多失智民眾。
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【陳薇仲第五次市長施政總質詢｜被迫改書面啦！！】​
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基隆市議會第五次定期會在5月4日開始，期間因應5月15日全國第三級警戒停會，後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...，並且將議員對市長施政總質詢改為書面，要求市府於8月份臨時會前回覆。（明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...，平常發公文都不一定等到回覆了，而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...）​
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本日（7/14）是第五次定期會的最後一天，我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家，由於總共有八大項重要市政質詢，所以以下努力濃縮字數，留言處也會附上完整的書面內容，之後市府的回覆也會分享給大家，希望市民一起來關心！​
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第五次（被迫改書面）市長施政總質詢，薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK​
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一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉​
疫情爆發以來，不論是居家快篩後相關流程，以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題，我們請衛生局說明外，也強烈要求加強即時資訊工作（如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心）與基隆市Covid-19專區資訊整合，同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量，以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外，針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭，也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助，以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。​
　　
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏​
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位，但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行，甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為，因此，我也不斷要求檢討，在這次書面質詢中，我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點，並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。​
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針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》，我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標，並要求成立低碳永續及能源政策專責單位，更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動，此外，更要配合中長期目標，有相應的評估預算、目標是否達成之機制，並依成果滾動調整。​
　　
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳​
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外，更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒，除了造成公共安全問題，也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置，同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行，以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外，針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪，林務局也正在擬定修法，我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度，以及是否依照林務局的建議，將修剪規範納入工程採購契約中，以修剪專業來落實公有樹木保護。​
　　
四、2021城市博覽會📈​
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測，我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施，但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時，目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變，與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中，走出另類的城市治理典範」背道而馳，也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構，台灣的城市治理需要再進化」，因此我們再次於書面總質詢提醒，並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化，真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。​
　　
五、市有閒置空間資訊公開💻​
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開，我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間，不開放嗎？』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論，現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作，但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行，我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者，因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度，以及各局處空間活化計畫的整合進度，希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向，真正媒合市民與青年的需求。​
　　
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋​
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的，是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶，並促進轉型正義的相關工作，以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理，且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入，供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時，也請市政府說明威權象徵的清除工作。​
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此外，由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上，更在僅有現勘紀錄（且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產）、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置，我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。​
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七、交通設計與公車營運檢討🚐​
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數，其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎，目前，人本交通為基隆市府近年致力目標，然而，除了硬體設施改善外，我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討，同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片（影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ），請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。​
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再來，由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億，目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」，而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度，同時，也請說明跨區公車規劃，以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時，也詢問大家關心的506公車的營運檢討，並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。​
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最後則是基隆捷運，也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」，已經在去年進入綜合規劃階段，先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論，鐵道局表示「基隆－八堵」間技術層次定案約在年中，若綜合規劃順利完成，約在2021年底舉辦民眾公聽會，此次除了請交通處說明目前掌握進度外，更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求，才能將使用者的想法納入規劃中。​
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八、垃圾清運與限塑政策📸​
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題，但棄置廢棄物難以舉證，偏遠山區更有清理上的困難，也因此，預防與稽查更為重要，我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難，以及搭配移動式電眼的規劃，此外，也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫（下簡稱獵鷹計畫）」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃，請市府回覆​
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由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害，然而，從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰，我也收到安樂高中的學生陳情，希望可以檢討基隆市限塑政策。因此，我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計，同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討，並建議除宣傳外，更要參考不同縣市與企業合作之實例，在更多消費場域執行創意減塑方案。

台鐵太魯閣號事故造成50人死亡，超過200人受傷，雖然交通部長林佳龍已經向府院請辭，不過今天還是出席立法院交通委員會，針對這次事故進行專案報告。朝野立委對於台鐵監督管理沒有落實，感到不滿，不僅在野黨批評，連自家的民進黨立委、也是檢討聲不斷。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/520679

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台鐵73年來最嚴重的事故，造成51人死亡，根據台鐵官方公布的資料，還有四位罹難者的身分有待確認，不過傳出台鐵有幕僚建議帶方向，把責任推給廠商，交通部長林佳龍表示，沒必要而且非常不應該。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/520122

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1.以往各管線單位申請挖掘時，依規定先進行「假封層」，也就是我們俗稱的「假修復」，並繳納路面修復費，後續由行政機關依路面狀況統一派工刨除修復，卻造成「蛇狀假封層」橫行，不但延宕路面修復速度，並導致許多交通事故，尤其對機車族危害最為嚴重，以頭份市的民族路為例，從我第一屆擔任議員起就從來沒有平坦過，常常被大家戲稱「天下第一爛路」、「馬路，果然試騎起來像是在騎馬的路」

台中市在2015年時就開始實施，面沿道路縱向挖掘應按損害範圍進行「車道刨封」；路面沿道路橫向挖掘則應依施工長度以3.5公尺寬度進行刨封，這樣將從原先「蛇狀假修復」改為「全車道修復」，希望即時恢復路面品質，確保行車安全。

2.管線單位違反自治條例罰鍰明年編３６萬元，前一年度罰鍰決算是５４萬元，很明顯遠遠超過我們的設想，管線單位遵守我們自治條例的狀況也很差，建請修正自治條例加重罰則，減少管線單位違規濫挖。

３．配合人手孔蓋地下化或人手孔蓋的「微創開孔工法」，即便有些孔蓋因一些必要的因素無法順利下地，但透過新的「微創開孔工法」則可以有效減少孔蓋升降造成的方形切割對路面平整帶來的影響。

４．依據苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例第二十條所示，挖掘道路施工前，申請人應依道路復舊需求蒐集現場資料，並邀集相關管線機構至現場進行管線套繪，確認管線位置。
另，第三十條管線機構應將所屬現有及計畫之管線埋設資料，依本府規定之年限及指定之座標系統、數值資料檔格式，提供或傳送本府建立公共管線資料庫。違者依第三十三條開罰（五、違反第二十條規定，未於施工前進行管線套繪確認管線位置、未停止挖掘並進行協調、未依期限修復路面或修復平整度未符合標準。）

以最近頭份市施作綠網建置工程、汙水下水道工程……等工程為例，縣府是否針對管線單位不同的測量問題是否有個別輔導，我們經常看到施工單位有探挖、試挖以釐清管線所在的方式再做施工，一方面浪費時間，二方面也增加了誤挖管線的風險。苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例訂於民國 92 年 12 月 15 日，至今已經１７年了，為何我們的圖資建置的狀況並沒有想像中的完整，我想請教目前苗栗縣管線圖資有多少筆資料、目前有管線的地區建立圖資的補正率 ? 預計何時建置可達100% ?

為減少管線施工誤挖，高雄市今年新建置3D公共管線圖資系統，以3D資訊分析與施工前了解管線是否衝突，預計年底上線測試，究竟苗栗縣針對這個部分，我們有沒有具體的作為 ?