🚉🚉新北市TOD增額容積、土管修正公展起跑🏃‍♂🏃‍♂

為實踐緊密城市發展目標，#新北市 政府以 #大眾運輸場站 為發展導向(Transit Oriented Development, TOD)，藉由火車、捷運系統的分佈，引導生活、就業、就學及商業等行為，同時結合，「捷運蓋到哪、都更做到哪」的 #都更三箭 策略，前已分別於2019年8月及2020年1月分二階段公告新北市56處捷運、火車站周邊地區適用範圍之增額容積相關規定。而法令上路已逾1年，經滾動式檢討並參考市場及其他五都執行經驗，於2021年8月20日啟動土管修正作業，辦理都市計畫公開展覽30天，並於2021年8月23日(星期一)起於板橋、土城、樹林、泰山、新莊、永和、中和、淡水、三重、蘆洲、汐止、新店、三峽等行政區，陸續辦理13場公開展覽說明會，讓民眾能更深入了解本次修正內容，歡迎民眾踴躍參與。

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主持台北TOD戰略論壇Ⅱ

今(4)下午代表市府主持「臺北市大眾運輸導向都市發展TOD戰略論壇Ⅱ」，這是繼今年(107)4月26日舉辦第一場TOD論壇之延續，係全國首度將TOD概念直接落實納入都市計畫、都市更新、都市設計及交通運輸四大領域之具體實踐，鼓勵民間參與並引導都市發展，以回應都市未來發展所需。

本日舉辦的第二場TOD論壇，中央機關交通部鐵道局楊正君副局長、營建署陳繼鳴副署長、交通部運研所黃新薰副所長、多位專家學者以及建築師公會與不動產開發商業公會等代表及相關業界人士共同出席，期望透過產官學各界代表交流實務經驗，讓臺北TOD計畫能更完整得以具體落實。

交通部鐵道局楊正君副局長致詞表示，非常認同市府倡議之TOD計畫，為求捷運建設永續營運，TOD 已經成為中央審查地方捷運建設計畫重要項目。肯定市府提出首都環狀線計畫構想，環狀線將目前輻射線捷運路網重新整合，效益擴大，未來將改變大台北空間發展結構 ，相信未來結合TOD計畫，能有效帶動台北經濟產業發展及引動都市更新效能，中央將協助地方一起推動。

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會吳寶田理事長致詞提到，為強化交通建設與都市計畫鏈結，大眾運輸導向發展(T.O.D)為一種可行的途徑，公會相當佩服市府能夠在短時間內將TOD理念落實於都市發展政策，也支持市府本次所提出「大眾運輸導向發展TOD」專案計畫，透過TOD容積獎勵機制來引導重要捷運周邊具有TOD潛力的公、私有土地來重新更新改建，並回饋部分公益設施以便來補強捷運車站節點周邊地區性空間與環境公共使用機能，同步提升改善都市景觀，對於臺北身都市更新與都市再生有很大的正面效益。

我於專題演講時提出以下重點說明:

一、啟動後捷運時代臺北TOD規劃戰略：在現有捷運路網逐漸完備，結合目前正規劃興建中的萬大線、南.北環線、東環線等建構首都環狀線系統以及公共運具的整合與便利，臺北有很好的潛力及條件發展成為TOD城市，並做為帶領都市再生重要工具。

臺北TOD發展目標包含強化首都圈捷運場站核心區之國際性機能、補強車站節點周邊地區性空間與環境公共使用機能、翻轉車站節點周邊鄰里性空間與挹注產業新生機能、同步整備地區公共環境與都市景觀等，並將雙北空間發展及產業區塊的鏈結更加緊密。

二、臺北TOD計畫(劃定TOD範圍適用開發許可計畫)

TOD容積獎勵早有法源，依照本市土地使用分區管制自治條例88年4月30日發布之第80-4條規定：「大眾運輸系統之車站半徑500公尺範圍內地區，經循都市計畫程序劃定者，其容積率得酌予提高」。但過去20年來因沒有劃TOD適用範圍故從未實施，本次市府首次提出劃定適用範圍，予以法制化，並將循都市計畫程序辦理。

三、臺北市TOD發展願景
本次所提出第一階段共計33場站地區，涵蓋全市12個行政區，未來並將分階段發布場站，滾動式檢討。相信在結合捷運環狀線的規劃建設，能串連雙北空間發展，強化臺北市做為首都圈都會核心與功能，進行都市機能調節，提升地區公共環境品質與交通運具轉換便利性，並期許公私協力，攜手共創臺北TOD都市新風貌。

兩場綜合座談，與談的專家學者及中央代表皆非常支持目前市府所提TOD計畫內容，並提出相關寶貴建議及國外案例供市府後續執行參考，尤其對於能將TOD理念從以往僅止於學校學術討論，終於得以落實執行實感到振奮。交通部運研所黃新薰副所長也特別提到，期許台北市作為全國領頭羊，把推動經驗能傳承分享給正執行前瞻基礎軌道建設的其他城市。

總結時我提及，感謝中央以及各位專家學者對台北TOD計畫都表示肯定 ，獲得高度共識。對於未來台北都市再生發展的三隻箭，市府非常有信心且逐步推進，第一「都市更新」方面，市府透過公辦都更及公劃更新地區，希望能滿地開花引動民辦都市更新動能。第二「首都環狀線」規劃興建，特別是東環段的提出獲得大家的支持，議會也要求市府應儘速推動東環段，環狀線將對台北都會區甚至北台區域有全面性的改造，雙北共容共生，帶動區域繁榮。第三「TOD計畫」，是兩階段的開發許可計畫，是誘導性開發機制而非強制性，強調公共性及補全公益性設施，強化有發展潛力之捷運場站節點開發，帶動節點周圍地區公共環境改善及土地開發利用，多元運具的整合，人行空間的提升，以因應數位時代的高流動性為臺北準備下一個機會，也為台灣未來城市空間發展結合軌道建設，立下優良典範。

感謝出席的專家學者、機關代表、業界先進與市民朋友，今日論壇討論深入且熱烈，收穫相當豐富，TOD專案計畫是市府非常重視的市政政策，市府會將今日各界意見納入參考，並儘速啟動都市計畫法定程序。

最後，我再回應第一場TOD論壇時我所提問，臺北TOD了沒 ?我的答案是我們準備好了，即將要逐步落實。

臺北市大眾運輸導向都市發展TOD戰略論壇 市府凝聚共識啟動「Taipei TOD 40 +」行動計畫

今(26)下午與柯文哲市長共同參加市府都市發展局舉辦「臺北市大眾運輸導向都市發展TOD戰略論壇」，本次論壇市府也首次提出「臺北市TOD整體發展戰略」，並邀集中央部會及專家學者藉由「臺北市TOD與都市空間再結構」及「綠色運具永續發展-臺北都會區捷運整體路網規劃」二大議題，從捷運路網及都市如何落實TOD發展願景進行深度討論，也凝聚後續推動發展共識及方向。

今天論壇也邀請到國家發展委員會曾旭正副主委、內政部營建署吳欣修署長、交通部劉孟翰簡任技正、內政部營建署都市更新組王武聰組長、都市計畫組廖耀東副組長、臺北市都市計畫委員會白仁德委員、國立交通大學交通運輸研究所馮正民教授、國立臺灣大學土木工程學系許添本副教授、淡江大學運輸管理學系羅孝賢副教授、國立交通大學運輸與物流管理學系邱裕鈞教授、國立臺灣大學地理環境資源學系林楨家教授以及市府都市發展局林洲民局長、捷運工程局張澤雄局長、交通局陳榮明副局長、臺北大眾捷運股份有限公司顏邦傑總經理也一起參與綜合座談。

柯市長致詞提到，過去台北市都市規劃並沒完全導入TOD發展概念，而大眾運輸為導向的都市發展策略正是近年來國際間重要的發展趨勢。目前臺北市全面啟動的全市性都市計畫通盤檢討，從公劃都市更新地區、全市性TOD策略，積極落實TOD大眾運輸導向都市發展的都市規劃。

另市府團隊持續進行全市交通系統的重整，規劃評估臺北捷運東環線的興建，結合萬大線、北環線、南環線等，建構出首都圈環狀系統，結合全市各行政區都市計畫通盤檢討工作，將TOD核心概念納入都市規劃內容，也率先提出臺北市的計畫構想，並透過此論壇收集各界意見作為後續修正參考。

我在專題演講中提到，北市府這次提出的『臺北市TOD整體發展戰略』共有五大策略，包含「提昇捷運流動能量」、「站區節點空間機能調整」、「公劃/公辦都更實施」、「公宅選址與建設結合TOD發展」、「多元運具整合服務效能提昇」，從建設首都圈環狀線，亦可稱為臺北山手線，來完整臺北首都圈環狀的軌道路網，從北邊士林北投科技園區，到大內科、信義計畫區、到文山，縫合南北的都市發展空間。尤其未來透過環狀線東環段的串連，提供臺北市東側產業與生活廊帶高效的運輸服務，大幅縮短首都生活圈的旅次時間，同時透過整個首都圈軌道連結，進而強化臺北成為大首都圈之核心地位。

臺北市率全國之先，以TOD的理念啟動全市行政區都市計畫通盤檢討法定程序作業，同時提出臺北TOD全市戰略計畫，將TOD理念落實整合在都市計畫、都市更新、都市設計與交通運輸四個面向。我們也重新啟動公劃都更及公共設施用地檢討作業，擬定更新地區計畫指導。公宅實施的選址與建設也結合TOD發展進行，並且在建設的同時兼顧公共服務機能支持，以完善都市發展機能。更進一步推動多元運具整合服務，如捷運場站的智慧化，從臺北車站擴及到全市117處的捷運車站，並且導入電動車共享、U-Moter等綠能共享運具的服務，未來更希望加入無人自駕巴士能銜接第一哩路及最後一哩路。

另我也特別提到在南環線Y3站興隆公共住宅群的一期二區公宅即將竣工，共計510戶，預計今年七月招租，租金經由專案試算是以周邊市價行情之85折計算，經初步評估打完折後平均每坪價格約為510元(市價約每坪600元)，例如本基地一房型（12坪)一戶租金則概估約7100元就可入住，即是公宅選址與建設也結合包容性社會照顧的TOD發展的實例。

臺北市政府目前已經完成臺北市TOD策略綱領，今年將完成TOD的執行手冊，希望明年起能其規範法制化。我們也提出Taipei 40+的地區行動計畫，初步選取了40個優先發展場站，結合環狀線的軌道建設，從點、線、面的全面佈局，並且希望結合民間的力量，共同推動臺北朝向TOD城市發展。

總結時我表示此次TOD論壇應為近10餘年內，首次由政府部門倡議丶擬計劃實施，並辦理的公開論壇。非常感謝中央國發會、交通部、營建署以及幾位學者專家參與本次論壇，給予臺北市政府推動臺北走向大眾運輸導向的城市發展規劃許多寶貴的意見與建議，後續將舉辦第二次論壇，柯市長也期待中央能以首都圈發展概念辦理第3次的論壇。

今天的與談者除了大多肯定市府目前所提的Taipei TOD 40+的計畫外，更指出可深入強化地區行動計畫，包含都市設計、都市更新、多元交通運具整合、公共設施機能調節、智慧公宅規劃、財務計畫等，市府後續將跨局處持續努力充實計畫內容，於下次論壇時提出較具體計畫內容。

此外，與談專家學者們也多對首都環狀線規劃建設有高度共識，能強化整體捷運路網效益，市府也將持續推動，並期許不只帶動台北發展，能促成雙北合作，甚至擴大共創北北基桃整個北台區域新局。

最後，我也問大家，臺北TOD了沒？我們期許我們即將會，市府將努力推動達成臺北爲TOD城市。

影片日期：2019
影片資訊：
臺北市作為北北基生活圈重要的鏈結樞紐，伴隨高鐵南港站通車、國家生技研究園區及國家會展中心陸續完工營運，南港區極具交通與產業發展的關鍵地位，扮演臺北再生的重要一環。
臺北東區門戶計畫以八大構想為主軸，其中，配合國家生技研究園區完工營運，所增加的人流和車流將造成周邊交通瓶頸，因此臺北市政府與中央研究院合作研擬長期配套改善措施，結合TOD運輸概念，連結園區與南港車站，提供便捷舒適的人本交通動線。

台北捷運士林站TOD案，12日上午舉行動土儀式，預計112年7月完工啟用。台北市長柯文哲表示，士林站TOD案是台北捷運第一個示範點，因為位處淡水信義線與環狀線交會點，未來TOD大樓啟用後，將旅館、餐廳、辦公大樓進駐，透過捷運路網，帶動士林區周邊商業發展，預估每年可創造產值1.8億、1000個就業機會。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/521277

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現在黃敏惠市長喊出：「全齡共享 世代宜居」(簡報”移”更正為”宜”)
在15年前則喊出：「打造嘉義成為臺灣的京都」

臺灣人為何如此喜愛京都？
因為京都結合美食、遊樂、打卡、文化、木都、歷史等是一個多元的城市。

那麼現在的嘉義市呢？
嘉義市104～108年觀光統計數字顯示近四年訪客人數第一名為檜意森活村、第二名嘉義公園、第三名蘭潭風景區、第四名獄政博物館。
前兩名都是富有日本風味，同時也與嘉義市在地文化融合，如此才能成為熱門來訪景點，嘉義市是有潛力的！

美國行銷學知名大師Kotler提出「地方行銷」的觀點，主張城市藉由策略性的行銷方案來推銷地方、活化地方經濟，並經由公私協力合作來行銷地方產品與服務，以吸引企業、投資者、觀光客來投資和消費，在城市競爭中增加勝出的機會。

2020年嘉義市爭取舉辦臺灣設計展，透過城市美學與城市設計思維導入「城市治理」，讓大家認識在地城市與文化新面貌。

1)【北港路區段徵收】
北港路景象蕭條，繁榮景象不在，處於入口門戶的北港路，街景風貌是否真的能使嘉義市成為一個美學舞台？

103年9月11日內政部審議，針對此案開發主體不明確及產業供需問題(區段徵收面積過多，計畫面積約為209 公頃)，請市府辦理區段徵收意願及繼續耕作意願調查情形、補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估等資料。

為了補足相關資料，市府總共編列3次預算，分別是94年、106年與108年，合計經費1,035萬元。

因配合「一心十字軸」的概念，108年朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」辦理發包作業以補充公益性與必要性，卻4次流標。
張秀華議員認為嘉義市人口老化嚴重且快速減少，缺乏大眾交通工具，是否能發揮TOD具有以交通吸引聚落來引導民眾生活及產業聚集的聯合開發功能，所以對朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」方向十分存疑。

建議仿效台南市「臺南科學工業園區特定區」或是台北市南港「國家生技研究園區」的開發方式以引進高科技低污染性的產業為招商引資對象，因嘉義市距離南科台南園區並不遠，車程約在四十分鐘左右，並不會構成交通聯繫問題，並以雲林縣與嘉義縣未來產業發展為例，反觀嘉義市數十年來並無具規模之新設產業園區，根本無法吸引大廠進駐。

最後張秀華議員在議會要求都發處長與市長承諾盡速啟動北港路區段徵收，並將建議納入開發主體考量，千萬別在原地踏步，之前定期會也針對鮭魚返鄉議題探討，期盼嘉義市未來產業發展能踏出第一步，吸引大廠設廠增加就業機會。