2020/9/25交通部門質詢part.1 建議東環段於文山區博嘉里新增捷運站
　
文山區博嘉里為臺北市承擔了木柵焚化廠、富德靈骨樓、福德坑垃圾掩埋廠等鄰避設施，也為臺北南區承擔了一條快速道路還有一座交流道，結果上下班時間木柵地區塞車都塞在博嘉里上。
　
現在博嘉里好不容易盼到捷運東環段的規劃，道路路軌也正好經過博嘉里木柵路五段的風動石，但按現有的規劃卻沒有在這裡設站。我和博嘉里吳坤輝里長一起要向捷運局提出建議，在風動石這裡，能夠為未來的東環段新設一個站點。
　
博嘉里里內人口數為6130人，但里內的木柵站、里旁的動物園站的【每日進站】人次卻高達107年：4062人次、7780人次；108年：4124人次、8154人次，原因就是因為深坑、石碇地區的民眾，會透過公車系統，由東向西到木柵站或是動物園站進行轉乘至臺北市區，博嘉里，就如同深坑石碇地區的門戶一樣。
　
況且風動石週邊即為木柵路四段五段區段徵收區域，待都市計畫通過後，此區可新增5.62公頃的住宅區及專案住宅區，容納數千人於此區域居住。在風動石設置捷運站，可為市府「TOD」政策提供良好場域進行【以大眾運輸交通建設導向的都市發展】，為臺北市的都市發展開啟新局、也能分擔動物園站在未來四鐵共構（東環段、南環段、文湖線、深坑輕軌）以及ZOO MALL開發後所增加的人車流量，避免未來動物園站的過載。
　
因此我具體要求捷運局長要針對我們博嘉里現況、轉運情況以及未來的發展一併納入評估，而非僅以部分的因素去評估營收規模。並要求捷運在三個月內完成評估作業。
　
＃台北生生不息
＃博嘉里
＃風動石
＃捷運東環段
＃捷運環狀線

【東環段可行性研究獲行政院國發會審議通過 台北首都捷運環狀線正式成形】

繼台北捷運環狀線二期包含：南、北環段計畫，於2019年4月間由政院核准1377.92億元總預算，並即展開實質建設規劃之後(臺北都會區大眾捷運系統環狀線北環段及南環段，全長為20.66公里，分為北環段與南環段，全線共有18個車站。環狀線第二階段工程總經費分別由中央、台北與新北依比例分擔)，接續台北市府提報「捷運東環段可行性研究」，續於2019年9月再經交通部審議委員會審議通過，繼而於昨日(2020年1月6日)，再獲行政院國家發展委員會審議通過；這對於台北首都捷運環狀線的真正成形，是重要的一刻。也恭喜台北市政府專業團隊的用功，獲得有史以來如此超級、超快效率的捷運規劃成就；而這也將會是將台北市推向具有國際競爭力，以及登上全球宜居城市的重要工程。

東環段未來將與北環段、南環段以及將通車的環狀線第一階段，構成完整的首都捷運環狀路網，整體計畫始於2017年間，由市府成立跨局處首都環狀線推動小組(包含以捷運局為主責以外，並有都市發展局、都市更新處、交通局、產業發展局、環保局等相關機關參與協力規劃)，其目標是考量台北都會東側廊帶產業發展迅速，東區門戶計畫、南港展覽館與國家會展中心、南港生技產業聚落、內科2.0計畫等重大建設計畫陸續到位，確立城市多核心發展趨勢。因此，從2017年起市政府所研議新的東環段路線，以建構整體捷運路網，不僅便利大臺北地區民眾搭乘捷運，更期望能進一步藉以改善內科交通，健全配套基礎建設，提升臺北大眾運輸整體效能。前述的策略構想，也屢經與市議會密切溝通，並獲得當時市議會各黨派的高度共識與支持；也因此從2018年11月7日在專案小組規劃後正式提報交通部審議。

東環段路線 (捷運東環段全線採地下型式核定，路線全長約13.12公里，共設10座地下車站及一座地下機廠，行經路線請參考台北市捷運工程局新聞稿：https://www.dorts.gov.taipei/News_Content.aspx?n=41977EB83537C82B&sms=72544237BBE4C5F6&s=511CC9595BFFE1B9) 不只是扮演交通運輸的功能，更重要的是這條路線讓臺北市產業金三角洲發揮綜效的倍增，包含：大彎北段的商娛區，以及年產值已經超越4.2兆的內科園區(超過4200家企業、15萬企業員工)，東區門戶南港經貿園區，生技產業聚落、信義計畫都心區等，將透過本捷運路線提高運輸密度，直接把內科園區、東區門戶、信義計畫都心區快速連結，預估每天將超過40~45萬搭乘與轉乘人次，透過人流、商流、金流、資訊流的相互流通。捷運環狀線東環段路線規劃與台北產業三角洲競爭優勢相關，為臺北市創造更多的商機與競爭力。

我個人建議：針對東環段，市府宜將東環段捷運計畫列為優先政策推動，並與南、北環段同步施工建設，以構成首都環狀線，以增進台北都會區捷運整體路網串連轉乘的加乘效果。

再進一步而言，環狀路網，也可以稱之為是未來台北都會區的捷運【山手線】路網，將橫跨臺北市與新北市包括文山、新店、中和、板橋、新莊、五股、蘆洲、三重、士林、中山、內湖、松山、信義及文山區等14個行政轄區，路線長度約49.18公里，設置42座車站，其中15座轉乘車站可串連文湖線、松山新店線、安坑線、中和新蘆線、萬大線、板南線、桃園機場線及淡水信義線等捷運路線，涵蓋臺北都會區所有捷運路線，將可有效提高捷運系統之可及性與機動性並大幅縮短旅次時間，為臺北都會區整體捷運路網不可或缺之一部分。除將臺北都會區的重要發展區緊密連結外，環狀路網並提供北北基桃，北部區域發展的重要交通骨幹路網，帶動區域產業與環境均衡持續發展，更可將世界一流的臺北都會區捷運系統路網。

從台北首都捷運環狀線正式成形的這一刻開始，台北市與新北市，也應該大力與大膽地邁開都會區TOD開發(大眾運輸發展導向)以及全面加速推動都市再生與都市更新的步伐。

主持台北TOD戰略論壇Ⅱ

今(4)下午代表市府主持「臺北市大眾運輸導向都市發展TOD戰略論壇Ⅱ」，這是繼今年(107)4月26日舉辦第一場TOD論壇之延續，係全國首度將TOD概念直接落實納入都市計畫、都市更新、都市設計及交通運輸四大領域之具體實踐，鼓勵民間參與並引導都市發展，以回應都市未來發展所需。

本日舉辦的第二場TOD論壇，中央機關交通部鐵道局楊正君副局長、營建署陳繼鳴副署長、交通部運研所黃新薰副所長、多位專家學者以及建築師公會與不動產開發商業公會等代表及相關業界人士共同出席，期望透過產官學各界代表交流實務經驗，讓臺北TOD計畫能更完整得以具體落實。

交通部鐵道局楊正君副局長致詞表示，非常認同市府倡議之TOD計畫，為求捷運建設永續營運，TOD 已經成為中央審查地方捷運建設計畫重要項目。肯定市府提出首都環狀線計畫構想，環狀線將目前輻射線捷運路網重新整合，效益擴大，未來將改變大台北空間發展結構 ，相信未來結合TOD計畫，能有效帶動台北經濟產業發展及引動都市更新效能，中央將協助地方一起推動。

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會吳寶田理事長致詞提到，為強化交通建設與都市計畫鏈結，大眾運輸導向發展(T.O.D)為一種可行的途徑，公會相當佩服市府能夠在短時間內將TOD理念落實於都市發展政策，也支持市府本次所提出「大眾運輸導向發展TOD」專案計畫，透過TOD容積獎勵機制來引導重要捷運周邊具有TOD潛力的公、私有土地來重新更新改建，並回饋部分公益設施以便來補強捷運車站節點周邊地區性空間與環境公共使用機能，同步提升改善都市景觀，對於臺北身都市更新與都市再生有很大的正面效益。

我於專題演講時提出以下重點說明:

一、啟動後捷運時代臺北TOD規劃戰略：在現有捷運路網逐漸完備，結合目前正規劃興建中的萬大線、南.北環線、東環線等建構首都環狀線系統以及公共運具的整合與便利，臺北有很好的潛力及條件發展成為TOD城市，並做為帶領都市再生重要工具。

臺北TOD發展目標包含強化首都圈捷運場站核心區之國際性機能、補強車站節點周邊地區性空間與環境公共使用機能、翻轉車站節點周邊鄰里性空間與挹注產業新生機能、同步整備地區公共環境與都市景觀等，並將雙北空間發展及產業區塊的鏈結更加緊密。

二、臺北TOD計畫(劃定TOD範圍適用開發許可計畫)

TOD容積獎勵早有法源，依照本市土地使用分區管制自治條例88年4月30日發布之第80-4條規定：「大眾運輸系統之車站半徑500公尺範圍內地區，經循都市計畫程序劃定者，其容積率得酌予提高」。但過去20年來因沒有劃TOD適用範圍故從未實施，本次市府首次提出劃定適用範圍，予以法制化，並將循都市計畫程序辦理。

三、臺北市TOD發展願景
本次所提出第一階段共計33場站地區，涵蓋全市12個行政區，未來並將分階段發布場站，滾動式檢討。相信在結合捷運環狀線的規劃建設，能串連雙北空間發展，強化臺北市做為首都圈都會核心與功能，進行都市機能調節，提升地區公共環境品質與交通運具轉換便利性，並期許公私協力，攜手共創臺北TOD都市新風貌。

兩場綜合座談，與談的專家學者及中央代表皆非常支持目前市府所提TOD計畫內容，並提出相關寶貴建議及國外案例供市府後續執行參考，尤其對於能將TOD理念從以往僅止於學校學術討論，終於得以落實執行實感到振奮。交通部運研所黃新薰副所長也特別提到，期許台北市作為全國領頭羊，把推動經驗能傳承分享給正執行前瞻基礎軌道建設的其他城市。

總結時我提及，感謝中央以及各位專家學者對台北TOD計畫都表示肯定 ，獲得高度共識。對於未來台北都市再生發展的三隻箭，市府非常有信心且逐步推進，第一「都市更新」方面，市府透過公辦都更及公劃更新地區，希望能滿地開花引動民辦都市更新動能。第二「首都環狀線」規劃興建，特別是東環段的提出獲得大家的支持，議會也要求市府應儘速推動東環段，環狀線將對台北都會區甚至北台區域有全面性的改造，雙北共容共生，帶動區域繁榮。第三「TOD計畫」，是兩階段的開發許可計畫，是誘導性開發機制而非強制性，強調公共性及補全公益性設施，強化有發展潛力之捷運場站節點開發，帶動節點周圍地區公共環境改善及土地開發利用，多元運具的整合，人行空間的提升，以因應數位時代的高流動性為臺北準備下一個機會，也為台灣未來城市空間發展結合軌道建設，立下優良典範。

感謝出席的專家學者、機關代表、業界先進與市民朋友，今日論壇討論深入且熱烈，收穫相當豐富，TOD專案計畫是市府非常重視的市政政策，市府會將今日各界意見納入參考，並儘速啟動都市計畫法定程序。

最後，我再回應第一場TOD論壇時我所提問，臺北TOD了沒 ?我的答案是我們準備好了，即將要逐步落實。