#職業災害保險單獨立法
#范雲提出立法院唯一版本

#納入家庭看護工和幫傭
#照護補助醫療給付升級

最近有個振奮人心的好消息，立法院衛環委員會下星期三終要準備要排審 #勞工職災保險及保護法 草案，除了行政院版本外，還有我領銜與 林宜瑾 、 伍麗華｜Saidai / Reseres 、 莊瑞雄 委員所提出的版本，希望能在今年五一勞動節前三讀通過！

#原本的職災保險是綁勞保
#範圍有限 #基準不同 #給付不足

目前台灣勞工的職業災害保險是與勞保綁在一起， #無法單獨投保。然而，勞保只有強制僱用5人以上之公司為其員工納保，所有4人以下小公司、自由業者、受雇於自然人的員工，以及其他非典型勞動者，若雇主沒有為其投保勞保，這些眾多的勞工完全沒有職災保險。

職災保險，和勞保的性質以及目的不同。

勞保主要作為老年保障，所以以年資作為給付標準。勞保內的職災保險，明明是 #意外險 的概念，卻也以勞工年資作為失能年金、死亡的遺屬年金的計算基礎。

因此在舊制下，年資9年以內的勞工如果因職災導致永久失能，每月只能領4000元，但他的狀態卻是終身再也沒有工作能力。

此外，現行 #職災保險給付不足，導致職災發生後，雇主常常為了逃避責任不願認定職災，勞工又需要向雇主求償高額補償金，進而造成 #勞雇關係破裂。

#感謝勞工團體倡議 台灣職業安全健康連線
#蔡英文總統納為勞動政見
#行政院上週提出版本

為了完善職災保險制度，讓職業災害保護網涵蓋到更多勞工，勞工團體已經倡議多年，希望將職災保險 #單獨立法，這也是蔡英文總統競選時，主要的勞動政見之一。

我肯定行政院提出的草案，對於職災勞工的保障有大躍進。除了將職災保險從勞保中獨立出來，並且：

1⃣擴大納保對象：

受僱於企業的勞工，#不論企業規模 均強制納保；受僱於自然人等其他勞工則提供 #簡便自願加保管道。

2⃣提升給付內容及投保薪資上限。

3⃣整合災前預防及災後重建。

4⃣從申報制改成 #法定債：

參考國際經驗如日本，職災保險的效力在勞僱關係開始的那一刻便已生效，若雇主應為勞工加保而未加，一旦發生事故，保險仍需給付，政府再向雇主索賠。

#我提出立法院唯一版本
#參考勞團意見
#重點升級

#勞工權益保障 向來是我最關注的議題之一，這次我的版本，針對行政院版本又做了一些升級，跟大家報告重點📣：

❶ #家庭看護工 及 #家庭幫傭 一律納保

台灣社會以外籍家庭看護、幫傭為主要家庭內照護服務提供者。最新統計數據顯示，全台有超過23萬名外籍家庭看護工及幫傭。

外籍移工除了因身處異鄉、語言隔閡所以本來就屬弱勢群體之外，看護工作本身也很高的職災風險。

雖然現行家庭類外籍勞工的勞動契約內容，規定雇主如果沒有幫勞工提供勞保或商業意外險，勞工發生意外時雇主需理賠30至50萬元，但實務上往往因其弱勢處境求償困難。

家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到 #慰助性質 的補助金。

我的版本將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費僅為 #41元，一年 #不到五百元，對雇主來說是小成本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，#雙向保障 雇主及勞工，也降低整體社會成本。

❷ 場所責任附加保險（工地險）

大家都有聽聞，最常發生職災的當屬工地工人。尤其是臨時被叫去做工、缺乏經驗的工地打工仔，更容易在上工頭幾天就出事導致重殘，甚至死亡。

營造工地等工作場所，勞工勞雇型態複雜，常同時存在僱傭、承攬、無一定僱主及自營作業者。再加上工地業務層層轉包、人員流動快速，政府監管不易，許多工作者依新制也並不是強制加保身分。

為了確保如此高工傷風險場所沒有任何勞工成為漏網之魚，我的版本要求特定事業單位或工作場所負責人，辦理 #場所責任附加保險，俗稱 #工地險，讓所有在工地工作的勞工都有保障。

❸ 暫時失能期間的照護補助

現行和行政院版提供的是職災勞工在確認永久失能後，請看護所需的照護補助。然而，許多職災勞工其實更需要職災剛發生、住院醫療時所謂 #暫時失能 期間 的照護服務。所以我的版本主張職災勞工暫時失能期間，也應能請領照護補助。

❹ 無證移工職災墊償制度

還有一個不得不面對的問題是無證移工，既是職災風險最高的族群，又是職災保護網外的孤兒。不論無證移工存在的原因為何，台灣社會中都確實有這麼一群人。

基於人道考量，我的團隊努力設想如何提供無證移工職災保護。他們實際上無法加保；遇上職災時，更難向雇主求償。

為了解決這些難處，我的版本提出了針對無證移工的 #職災墊償制度。無證移工一旦遭遇職業傷病，應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等同的給付金額，再向雇主代位求償。

這樣的設計，一方面不會讓無證移工領得比合法移工更多，另一方面不會變相降低僱用無證移工之雇主的補償責任。

❺ 提升醫療給付內容

過去，職災保險中的醫療給付僅有支付健保給付的項目。但是許多職災勞工必須的醫療開支，例如燒燙傷時所需的人工皮、住院費的自行負擔部分等，則不在保險給付範圍。

勞動部雖然表示新制上路後，勞保局可會商健保署另行擬定職災保險支付標準，但為了確保醫療給付的 #實質升級，我也在相關法條內直接新增條文，要求職災保險應給付更多職災勞工必須的醫療費用。

#保障勞工權益
#職災保險專法一定要三讀通過

職業災害是職場工作中的地雷。也許顯而易見、也許難以察覺，但任何工作場域都有職災風險，任何人都可能是受害者。

以2019年為例，一整年來總共有超過五萬個職災傷病給付人次，平均約每10分鐘就有一件職災案件發生，每天有6名勞工因職災失能、 1.4名勞工因職災死亡。

職災保險新制上路後，不但對勞工的保障大幅提升，對於雇主來說，每個月每個員工平均用 #銅板價 就可加保，萬一不幸出事，職災保險便可以幫忙分攤雇主的職災補償責任，也有助於 #穩定企業營運。

下星期三，我和其他委員們會開始在立法院審理草案，針對還能補強之處做討論。

最重要的是，廣大勞工期待的 #職災保險專法 一定要儘速三讀通過！職災保險新制能早一日上路，就能多惠及一日在危難風險中的勞工朋友！

#實質監督
#提出解方

民進黨執政這幾年最重要的勞權法案《勞工職業災害保險及保護法》，行政院院會昨天通過草案，也呼應了近日勞團所組成的「職災保險單獨立法推動小組」的訴求。

這個法案即將送到立法院，希望我們的立法委員可以符合社會大眾的期待，儘速讓法案完成立法，讓勞工更有保障。

依照勞保統計，目前每年約有5萬多件的職災給付人次，其中失能給付2,327件、死亡給付563件（2020年），這還未包含大量因沒有納保而沒有出現在統計資料裡的黑數（工）。
但現行職災補償由於制度的缺失，導致勞工發生職災後，除了求助無門、被雇主切割拋棄，與那繁瑣的程序，造成勞工的委屈往往只能往肚裡吞，默默承受職災傷害。

這次的職災保險法有五大訴求，缺一不可。

一、人性化理賠服務：

整合目前分散在不同法律規章的職災賠償辦法，讓職災勞工能簡便地完成申請手續，保障勞工權益。這樣才不會讓勞工認為自己已經受傷了，還要再被複雜的行政程序懲罰一次，結果反而受傷像是自己犯了錯一樣。

二、一個都不能少：

職災保險應擴大各業，全面涵蓋所有工作者。現行職災保險因依附在勞保底下，所以規模四人以下的公司依法並未強制納保。所以這些微型企業的勞工，受到職業災害的時候，能夠獲得的保障以及老闆理賠的能力都有限。

因此，政府強制雇主將所有員工加入職災保險，即便派遣工、短期僱用，尤其高風險的營造業臨時工，與約聘制的清潔人員等，均在納保範圍。這也意味著，momo親子台的哥哥姐姐終於都可以有職災保險了～❤️

三、第一天上班就算投保：

雇主依法應強制為勞工投保，在受僱關係開始的第一天就算。不論雇主是有意還是無意，如果沒有申報，一旦發生事故還是可以申請補償。由保險公司先給付，再由保險人（就是勞保局）向雇主追討該付的錢，勞工終於不用再勞心勞力地還得自己跟雇主打官司。

這意思很清楚，法規想傳達一件事——與其政府盯上，不如守法幫員工納保，對自己和其他人都好。

四、緊緊緊！目前賠太少且賠太慢：

目前的勞保職災給付嚴重不足，其中包括：職災醫療給付、職災傷病給付、職災失能給付、職災死亡給付。這次就是全面提升保險品質，且降低勞資雙方衝突，由政府承擔更多職災風險所造成的經濟損失。

五、勞工是心裡最軟的那一塊：

職災保險制度不是出事給勞工錢而已，還要協助勞資雙方災後重建的機制，包括醫療復健、社會復健、職能重建與職業重建。一句話：「勞權就是人權，政府要照顧人民。」

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連載文章 18—2020/08/20
《平民投資王》網路版---劉鳳和 著 無版權—可大大分享

「斷手事件」意外開啟保險新天地

當我同時在台灣人壽與明台產物保險工作時， 一位從台灣人壽離職的同事，他的大姐開了一家外勞人力仲介公司，當時由於幾乎沒有業務員要去接團體保險的case，他就問我要不要去接。心想，反正我手邊客戶也不多，就口答應了。

當時這家人力公司雇用的外籍勞工，是負責北高工程，人力公司希望能幫工人投
保意外險。我將原先的保單拿出來研究，一看之下，發現統統看不懂，於是拿去問台灣人壽的主管，糟糕， 他也看不懂！好，再拿去給明台的檳榔大哥看，他也看不懂！於是我又一層一層往上問，終於問到答案。簡單說，這份名為「雇主意外保險」的保險，只有在員工執行勤務時發生意外才有理賠，跟我們一般認知的「意外險」不一樣。找到解答後，我趕緊和仲介公司的老闆分析這張保單，老間也接受我的建議，改買另一種二十四小時發生意外，都屬於理賠範圍內的保險。
沒想到，這次外勞保險的經驗，竟成了我人生的轉標點。就在這家公司引進第二批外勞的第三天，一名工人的手被捲入攪拌機，整隻手當場不見了。事發第一時間，我一度感到非常遲疑和惶恐：這種情形，保險真的會理賠嗎？萬一不理賠怎麼辦？

我把這名工人的就醫紀錄，包括X光片、照片、診斷紀錄和基本資料送到保險公
司，結果竟然相當順利。理賠下來了，看著手裡二十五萬元理賠金的支票，懸在心裡的大石塊終於落地。記得當時把理賠支票送給這名外勞朋友時，他正用僅剩的一隻手吃力地在打掃。我永遠記得他接下支票的瞬間，雙腳幾乎都要跪下來和我道謝，這是令人多麼人動容的一刻，我的眼眶都泛紅了。「保險理賠是真的可以助人」，從此，我對自己賣的保單產生無比信心，同時也更加篤定，低保費可以買到高保障的真理；也從那一刻起下定了決心，要為更多辛苦人做更多好事。

事故發生之後，這家仲介公司對我感到萬分感謝，並且建議我到人力仲介公司會要一份名單，然後全台北一家一家拜訪說明。而當時，這還是很大一塊保險的處女市場，還沒有業務員開始經營。

全台三分之一外勞都是我客戶！

「斷手事件」後，我照著那位老闆的建議，給台北市所有仲介公司挨家挨戶地打電話，可是用電話說明的方法成效非常不彰，吃了閉門羹。沒辦法，只好故技重施，自製廣告DM重出江湖，上頭照樣說明我是專門承辦外籍勞工的保險業務員，能夠針對工廠、家庭看護、營造工程設計不同的保單，同時細心附上保費規畫概算和我的個人聯絡電話。

那時正逢農曆過年，該是全家團圓的時候，我卻和一台最老舊最陽春的傳真機坐在客廳角落，全家人圍著電視發出陣陣笑聲，我卻聚精會神一張一張將DM耐著性子傳真，發送到全台北市兩百多家外籍人力仲介公司。我打的算盤是，過完年很多老闆恐怕會是閒不下來的，沒事的話，大多會回公司遛遛轉轉，那麼他們就可以很容易看見我這時候傳真過去的DM。果然，從年節到年後，找我的電話幾乎沒有停止過，都是找我去做進一步說明。那一年過年，我收到財神爺送的最大紅包－開工日一開始，我簡直忙翻了。

在江湖闖蕩，凡是動手DIY最省，這是我為了講座活動的自製DM。

從我帶著簡介到第一家公司開發客戶到現在，已經有十幾年時間。目前，全台灣大約一千家人力仲介公司，其中至少三、四百家是我的客戶。可千萬不要小看這些外勞仲介公司，如果一家公司一年給我三、四萬的保費，四百家公司就是一千多萬﹔從這一千多萬中抽取一O %到一五%的佣金，一年我就可以賺進一百五十萬以上的酬勞，其實相當可觀。從此，我的收入明顯增加了、也明顯穩定了，十分感激當年那位老闆的提點。

不過「掃街式」拜訪仲介公司，可不是人家請你去泡茶聊天，我碰過各種尖酸的老闆，吃過各種苦頭，幾年下來，足跡幾乎踏遍了桃竹苗以北每家仲介公司，過程就算再怎麼被人瞧不起，我都往肚子裡吞，因為我知道，事業剛起步，必須忍氣吞聲撐下去。---------