#考察這點基本事
#形式以外內容更是重點
文：陳信諭 醫師、洪正 Âng Chèng、三民惟新 陳柏惟、左營楠梓翰－李欣翰、鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin

又有考察報告上新聞了！

這次是無黨籍新竹縣議員嚴永秋去年赴南歐考察13天的報告，內容僅有：「1.人很善良，在那古『積』保『侟』的很完整，很原『使』，不會使人破壞。2.環境綠美化，空氣很好，交通便利，值得我們『界進』。」。報告一上網，又引發網友大罵。然後又翻出了數篇知名報告奇文共欣賞一番。

然而，這樣就完了嗎？

2個月前，我們在〈考察應該怎麼考？〉一文中，提到，好過日協會成員全非公職，出國考察市政建設除了自掏腰包，事前做功課事後勤讀書，陸續已撰寫39篇涵蓋交通、產業、防災、文化等各層面報告，並以此作為相關政策的參考。

我們並不認為自己做得很好，只是認為，若民間組織可以做到，用稅金出國的議員官員更應以好過日為最低標準。

說實在的，選上公職標準應該更高，最近居然有人用「考察報告全文公開」作為選議員的政見，這不就像是承諾「我上學會寫功課」一樣嗎？

考察的目的，在於從世界其他國家學習其建設、政策，並從實地體驗，了解當地人民體驗，政策推動實際運作狀況和困難，進而作為我市政策制定推動的參考。

也就是說，考察「考到什麼？」，以及「能不能用在政策面上？」才是重點，寫報告只是極表面的形式。而現今行政院及所屬各機關、學校、公營事業機構之考察報告，也早已依法全文公告於「公務出國報告網」，地方政府也比照辦理，如「高雄出國報告-政府公開資料」均可查詢，民代若只是比照，只是「基本」，一點都算不上「進步」。

為了進一步監督好議員的考察品質，好過日全體成員共同承諾，若參選公職的夥伴當選，保證：

1. 出國經費補助核銷後全數公開
2. 出國前公開預訂考察議題並納入市民意見
3. 回國後公開向納稅人報告並接受批評
4. 考察報告提供市民回饋方式，如果表現不佳，我們明年提案自刪預算

透過公開報告的方式，我們會強調考察所見所得會運用在哪些政策制定上，或作為支持/反對哪些政策的依據。而我們也希望邀請市民參與討論，發表意見，畢竟有些「民間考察」或是我們在世界各地暗樁提供的資訊品質，可是勝過政府很多啊！

我們一直在做的事，未來會做得更好。這就是「高雄好過日」的承諾！

【哪些行業及工作者，不適用勞基法？】

醫師納入勞基法吵得沸沸揚揚，你知道還有哪些行業不適用勞基法嗎？我自己是不知道啦，所以查了一下。

原來軍、公、教都不算在勞基法適用範圍；運動員也不算在內。

比較讓我驚訝的是，A.3的《未分類其他餐飲業》，其中包含了：
夜市、巷弄間飲食、小吃、飲料攤勞工，以及宴席包辦（如外燴）的受雇總舖師和「水腳」（廚師幫手）等。

所以之前路邊看到的一些飲料店，徵工讀生的薪水低於最低基本工資也是合法的囉？(只是社會觀感不佳而已)

------ 不想點連結的，直接下面看 ---------------

大家可以來對照看看：

(A) 不適用之各業

1. 農田水利會。(107年7月1日起適用)
2. 國際組織及外國機構。
3. 未分類其他餐飲業。（依行業標準分類第6版）
4. 家事服務業。

(B) 不適用之各業工作者

1. 公務機構﹝技工、工友、駕駛人、臨時人員、清潔隊員、停車場收費員、國會助理、地方民代助理除外﹞之工作者。
2. 公立各級學校及幼稚園、特殊教育事業、社會教育事業、職業訓練事業等﹝技工、工友、駕駛人、臨時人員除外﹞之工作者。
3. 公立醫療院所﹝技工、工友、駕駛人、臨時人員除外﹞之工作者。
4. 公立社會福利機構﹝技工、工友、駕駛、臨時人員除外﹞之工作者。
5. 公立學術研究及服務業﹝技工、工友、駕駛人、臨時人員除外﹞之工作者。
6. 公立藝文業﹝技工、工友、駕駛人、臨時人員除外﹞之工作者。
7. 私立各級學校之編制內教師、職員及編制外僅從事教學工作之教師。
8. 國防事業﹝非軍職人員除外﹞之工作者。
9. 醫療保健服務業之醫師。
10. 職業運動業之教練、球員、裁判人員。
11. 未分類其他組織中，國際交流基金會、教育文化基金會、社會團體、地方民意代表聘（遴）、僱用之助理人員、依立法院通過之組織條例所設立基金會之工作者及大廈管理委員會，適用勞基法。除上開情形外，其餘皆不適用。

※註：
(1) 依據勞動基準法第84條規定，公務員兼具勞工身分者，其有關任（派)免、薪資、獎懲、退休、撫卹及保險（含職業災害）等事項，應適用公務員法令之規定。
(2) 公營事業單位如係勞動基準法之適用行業，有關積欠工資墊償基金提繳，除公務員兼具勞工身分者免提繳外，其餘勞工皆比照一般適用勞基法之行業，提繳積欠工資墊償基金。

(C) 其他不適用者：

1. 事業單位之雇主、委任經理人。
2. 技術生、養成工、見習生、建教合作班之學生。

http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=m%2FmRcr6RwJo%3D