【你，想要參與修憲嗎？】 但如果告訴你，重要的修憲議題通通不會過，怎麼辦？ - ➜ 修憲，怎麼修？ 2005 年，「萬年不改選」與「自肥」的爭議，讓國民大會在第七次修憲中被廢除，立法院因此取得完整的立法權！ 與此同時，修憲的程序也跟著改變。 憲法原本規定，立法院提出的憲法修正案，必須通過國民大會的「複決」。 但國民大會沒了，複決工作就落到了公民身上。 但這份工作，卻從此成為不可能完成的任務。為什麼？因為修憲被訂下一個極高門檻。 - ➜ 修憲還沒開始，就已經結束？ 根據目前的規定，如果想要修憲，至少必須有立法院全體委員「¼」的提案，「¾」的出席，並得到出席委員「¾ 」以上的同意，才會成案。 成案以後，還必須將修憲內容公告「半年」。最後，還要以公民投票進行複決。 複決要過，必須「有效的同意票」達到「選舉人總額的半數」以上。 這是什麼意思呢？ 選舉人，就是指有選舉權的公民。依據 2020 年的統計，我國的選舉人大約是 1931 萬人。 也就是說，修憲公投要過，必須要有約 966 萬人投下同意。 然而，連歷次公投中同意票最高的 2018 年「反空汙」公投也不超過 800 萬，距離門檻顯然還差了一大截。 - ➜ 改不改？怎麼改？ 超高的修憲門檻，讓憲法難以順應時代而進步。社會各界也一直存有調整修憲門檻的呼聲。 因此，立法院第 10 屆第 2 會期，林昶佐等 32 名立委提案，希望將立委的出席門檻改為「⅔ 」。 除此之外，修憲公投的門檻，則改為只要「有效票」達到「選舉人的半數」以上，而且「同意票」多過「不同意票」就好。 如此一來，撇除掉廢票的部分，只要投票率超過 50 %，同意票又比較多，修憲就會通過。 不過，也有人擔心這樣的改變，會讓憲法頻繁變動，失去憲政結構的穩定性。 值得一提的是，一旦按照這個提案調整後，我國的修憲程序會與鄰近的韓國相似。 而韓國，其實一共也只經歷過 9 次修憲。最近一次試圖修憲，還沒公投，就先在國會被擋下了來。 當然，制度的選擇，必須考量憲政體制及政黨生態等眾多因素，國外的案例只是一個參考。 你認為修憲門檻該不該調整？怎麼調整呢？ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

#政經八百政治標記 〔#十八歲公民權！#修憲怎麼修？〕  ▌台灣法律年齡規定的差異  記得2018選舉時有三張選票，一張縣市首長、一張縣市議員還有公投票，大家都努力宣傳「18歲就可以投公投票！」的情景嗎？  這場選舉顯示出台灣法規對於年齡限制有著弔詭的差異，憲法規定20歲才具有選舉權；然而公投法規定卻是18歲。  不僅是這些差異，台灣民法20歲成年、刑法18歲成年，導致一個人要負完全的擔刑事責任、卻不能自己到銀行開戶。  除了民法規定外，社會團體法、集會遊行法的年齡限制也都是20歲。   ▌十八歲公民權！  因此，很多民間團體、政治人物都開始倡議「18歲公民權」。  「18歲公民權」牽涉很多權利面向，包含最被人討論的「下修憲法投票權年齡限制」、「下修民法成年年齡」等等。  希望能將權利交還給青年，避免廣大青年在滿18歲時要負擔多樣責任、卻沒有對應的權利。  日本在2015下修投票權到18歲後，台灣就變成全世界民主國家中唯一一個20歲才能投票的國家，「18歲公民權」開始又被提起。  本屆立法院開始，國民兩黨、民眾黨、時代力量都提出了相關提案，18歲投票涉及憲法的修改，到底是如何修憲的呢？   ▌修憲怎麼修？ ﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏  ❶ 經立法院全體1/4連署提出修憲案  ❷ 交由修憲委員會通過（1/3出席、1/2同意）：  修憲委員會聽起來非常陌生，因為比起常聽到的常設委員會（經濟委員會、外交國防委員會.....），修憲委員會不一定會組成，僅在有修憲需求的時候組成。  由1/3席的立委依照各黨席次比例組成。並經由1/3出席、1/2同意後，送交二讀、三讀。  ❸ 二讀、三讀（全體3/4出席、3/4同意）：  此階段可以說是修憲程序最困難的關卡，必須有全體3/4出席、3/4同意，換句話說，只要有政黨佔有1/4的席次，然後只要不出席，就能否決掉釋憲案。  ❹ 交由公民複決：  通過困難的立法院關卡後，還要交由公民複決，有效同意票必須過選舉人總額的1/2（大概900多萬票）。  ﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋ 修憲的門檻極高，高到成功修憲的機率幾乎微乎其微，然而「18歲公民權」也是難得的朝野共識，是有機會能有修憲機會的。  除了期望能通過立法院的關卡之外，公民複決也是困難的關卡。  由臺灣青年民主協會（ @taiwanyouth ）與台灣少年權益與福利促進聯盟共同完成對高中生關於投票年齡下修的民意的調查中，有超過24,000人（65%）支持下修年齡限制，約有10,000人（29%）表示反對，也是歷次民調以來，支持度最高的一次。  修憲的工程需要各方努力才能成功，除了立法院外，人民、利益團體是否接受、認同這項改變，也是修憲是否成功的關鍵，雖然在場的壯士可能都已經滿20歲，還是歡迎大家共同關注此項議題的動態！   #政經八百 #政治 #公民 #公民權 #18 #法律 #選舉 #公投 #憲法 #修憲 #國民黨 #民進黨 #民眾黨 #時代力量 #立法院 #立委 #公民複決 #十八歲公民權 #投票年齡 #議題  

#政經八百政治標記 〔 #人民的意志？ #走入歷史的國民大會 〕   上週我們的 #罷免制度面面觀 專題有提到，我國史上被罷免的最高層級官員是1954年時任副總統李宗仁被國民大會罷免，相信有許多壯士們對於國民大會這個組織感到陌生。  究竟什麼是國民大會呢？今天就帶大家一探究竟這個曾經在憲政中代表著全體國民，象徵著人民意志的組織。    ▌什麼是國民大會？  國民大會是《中華民國憲法》制定之初所設計，負責代表全體國民行使政權的機構，由國民大會代表所組成。  國大代表由國內各地區人民和團體選出，每六年改選一次，任期到下一屆國民大會開會止。  最初的職權包含：選舉和罷免正副總統、修改憲法以及複決立法院提出的憲法修正案。    ▌萬年國會的形成  眼見國共內戰的局勢越來越不利，第一屆國民大會旋即制定了動員戡亂時期臨時條款，架空了憲法的運作，並隨著1949年全面撤退來台後繼續在台灣沿用。  同時由於失去了中國各省分的統治權，技術上也就無法選出代表各省分的代表，國民大會陷入無法改選的窘境，再加上憲法遭到凍結，最終政府宣布國民大會全體無限期延任。  沒想到這一延就延了將近四十年，形成所謂萬年國會的局面。    ▌民主化前國民大會的運作  第一屆國民大會在動員戡亂時期憲法被凍結的情況下，總共開了十次會，大部分是和選舉總統有關。  在蔣家的威權統治下，國民大會淪為橡皮圖章的角色，僅是為了為政權正當性進行背書。  例如在1960年總統選舉時，蔣中正要打破憲法規定爭取第二次連任，國民大會便以起立投票的方式，修改《動員戡亂時期臨時條款》取消連任限制，為蔣中正的擴權背書。    ▌萬年國會的終結  由於長時間未改選，國民大會內部早已和社會的想法產生脫節，加上民主意識的抬頭，在1987年解嚴後更是越演越烈，要求全面改選中央民代的呼聲不斷。  不料國民大會卻自我擴權延長任期，催生了1990年3月的野百合學運，學運四大訴求的第一項便是要求解散國民大會。  民進黨立委也在同年聲請釋憲，最終大法官作出釋字261號解釋，表明為適應當前情勢，應儘速辦理下屆國會代表選舉，要求第一屆國大代表應在年底前去職並全面改選，終結萬年國會的亂象。    ▌國大自肥  1991年12月，國民大會代表全面改選並開始進行民主化的修憲工程，以憲法增修條文的形式進行了四次修憲，包括將總統選舉從國民大會間接選舉改為人民直選。  但在1999年第五次修憲時，國民大會以選制改革後要銜接下屆立委選舉為由，直接延長了自身的任期超過兩年，引發「國大自肥」的爭議。    ▌違憲的修憲  在輿論的壓力下，國民黨立法院黨團依修憲結果聲請釋憲，最終司法院大法官於2000年作出釋字499號解釋，認為第五次修憲的議事程序有重大瑕疵，修憲實質內容也違反憲政精神。  尤其在沒有不能依法改選的正當理由下，逕自延長任期，與國民主權原則不符，因此宣告此次修憲的結果違憲。    ▌國民大會的落幕  在釋字499宣告第五次修憲違憲後，國民大會通過第六次修憲，自廢武功將大多數國民大會的權力轉移至立法院，正式將國民大會虛級化。  國大不再常設，轉型為修憲前才組成的任務型國大。  2004年，在立法院朝野一致的共識下提交修憲案，2005年舉行史上唯一一次的任務型國大代表選舉，通過第七次修憲廢除國民大會，實行58年的國民大會正式走入歷史。    ▌國民大會廢除後的職權所屬  國民大會廢除之後，原先國民大會所屬的職權也一併做出憲法上的修正。  包括: 立法院提出的修憲案跟領土變更案由原本的國民大會議決改為交由公民投票複決、總統彈劾案也由國民大會議決改為司法院大法官組成憲法法庭審理之。  本週介紹了國民大會的歷史跟演變，壯士們有更了解或回憶起國大一些嗎？有什麼想法都可以在底下留言討論喔～   #政經八百 #政治 #國民大會 #憲法 #選舉 #國共內戰 #萬年國會 #民主 #野百合學運 #修憲 #立法院 #立委 #大法官 #司法院 #公投 #彈劾 #違憲 #學運 #國大 #人民