【高雄】持續督促岡山路竹捷運延伸

#岡山路竹捷運延伸

下午閔琳特別至左營出席由高雄市政府捷運局主辦之「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線（第二階段）統包工程廠商說明會」；詳加了解目前市府推動捷運岡山路竹捷運延伸案「第二階段」進度，以及招商招標相關事宜。

林欽榮Charles Lin副市長特別趕到現場，說明市府對岡山路竹捷運延伸案的重視，以及未來對北高雄發展的重要性。

目前岡山路竹捷運延伸「第一階段」（南岡山站R24—岡山站RK1）土建工程持續進行中，特別感謝市民朋友包容交通黑暗期；另「第二階段」之土建工程及機電工程招標均依《政府採購法》採最有利標方式進行招商。

閔琳以RK1數度流標的經驗為例，指出目前全球物價飆漲，特別是基礎原料如鋼筋、混凝土價格飛升導致工程利潤過低、投資風險過高，恐直接影響廠商投資意願，重蹈RK1覆徹。

閔琳也指出，除原物料價格飆漲，中美貿易戰及台商回流已有搶工現象，而在本勞不足的狀態下，又逢武漢肺炎疫情直接衝擊外勞引進；目前包括建築業亦都深受影響，閔琳擔心未來是否因缺工問題影響到預期工程進度。

本日會議捷運局也針對30多家有初步投資意願廠商提出的問題進行說明；閔琳也期待，岡山路竹捷運延伸線第二階段機電工程與土建工程能夠順利招標、工程亦於2022年底全段動工。

閔琳也期待，岡山路竹捷運延伸線能順利招標，串接北至台南、#高雄路科、#永安工業區、#岡山本洲工業區 及 #橋頭科學園區、#楠梓加工區 的產業廊帶。

公共運輸是市民生活的基礎建設；大眾運輸之便利性將帶動捷運沿線及北高雄整體地方發展，提升生活機能以及市民的生活品質。

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備註：本次會議按照防疫規定，除現場控制與會人數外，另有同步直播及線上會議。

我們的電力出了什麼問題-上文
《 台電五月大停電，
到底問題出在哪裡？ 》

在五月肺炎疫情的最高峰，臺電接連發生513與517兩次大停電。正如同總統所說，讓人無法接受。而在野黨發動的公投在即，擁核勢力蠢蠢欲動，行政團隊若無法徹底檢討，拿出兼顧務實與前瞻的能源發展論述說服社會，恐讓這些年施政的成果，淪為「只打上半場好球」。作為立法院經濟委員會委員，治芬將各種專業意見進行整理，希望與大家共同討論，作為能源政策滾動檢討基礎。

一、 精進臺電管理，政府責無旁貸

今(21)天媒體已經披露，513大停電臺電內部調查報告，源頭指向外包廠商中興電工的工頭未依規定恢復管制狀態，導致設備防呆設計失靈。不過臺電數十年來皆仰賴專業外包商進行各項工程系統服務，出事的時候，卻往往只針對單一事件進行檢討。經濟部與臺電實有必要對於臺電的委外管理機制，徹底檢視，才可能帶來系統性的改變。

而社會大眾更關切的，恐怕是「電到底夠不夠用？」然而這牽扯到的是兩個層次的問題：規劃與緊急調度。513大停電時，一次跳機就少掉220萬瓩電力，而因時間點發生在下午，剛好是太陽能供電量下降時。解決之道原本是透過抽蓄發電所進行的儲能，但是受到水情影響，抽蓄發電減少達100萬瓩。

但從規劃的角度，正如同經濟部長坦承，臺電在安排機組規劃時，並未參考近年的天氣變化，而氣象是個持續變遷的過程。所有發電設施本來就要輪流進行歲修與預檢修，如被在野黨誤為「神主牌」的核電，因為設施老化檢修時間就越拉越長，但這類的歲修與預檢修都是事先安排的行程(並非壞掉了拿去修！)。而作為儲能及應變主力的抽蓄與慣常水力因水情能量不足，今年初即已掌握，為何仍無視主客觀條件進行調整？以能源跨部會級的重要性，行政院應該要好好檢討！

二、 技術日新月異，儲能與調度也該精進

電力基礎設施的新建與維護，都是數以十億起跳的龐大金額，就算如在野黨網軍宣稱的，大舉拉高所謂的「備用容量」與「備轉容量」，不考慮調度的彈性與設備的妥善率，關鍵時刻電才真的發不出來。以先進國家近年配合電力技術革新的成果，除了蓋綠電與新型天然氣機組，也要重視儲能與調度。

根據臺電資料今年臺電儲能目標值是49千瓩，2025年目標值590千瓩。在已實現的部分，設在台電變電所的聯合再生15千瓩與華城電機15千瓩，再加上對外購買儲能服務5處設施，應已達45千瓩，惟2025年綠能裝置容量目標值為25百萬瓩，若以10%即2.5百萬瓩計算儲能需求，超過儲能設施與抽蓄水電加總。

用來維持電網穩定的另外一種方式，是加速傳統發電廠的調整速度。天然氣不但是相對低碳排的發電方式，啟動時間3小時更比燃煤電廠快一倍，然而如麥寮電廠推動煤轉氣就遭到雲林縣政府的冷對，不但不顧民眾健康，其實也有害用電安全！

三、 電源開發相關工程，應得到更多重視

必須要承認的是，各種綠電設備的建立，在工期上與目標值仍有一段差距，我們要給第一線工程人員更多鼓勵，但政府也必須拿出方法，讓民眾與開發單位能夠有效對話、有制度遵循，而不是如許多陸域風機在開始施工後才發現問題，進而影響電源開發進度。

而現在不是威權時代，所有的公共建設都會有不同利害關係人必須要協調，綠電如此，火力發電水力發電核能發電一樣如此。擁有最多資訊的行政團隊也應該要主動說明提供資料，一切都搞神秘，才是對能源政策許多誤解的起因！

四、 公民參與電力發展的機制仍待建立

從國際能源轉型的歷史來看，藏電於民的公民電廠、合作社非常重要。然而因其併網調度困難，目前全國僅有5家綠能合作社，其所建置之公民電廠總裝置容量不過約1000瓩。政府對合作社以及社區公民電廠的獎勵推廣真的需要加把勁！尤其社區微電網規模雖小，但臺灣山高水深，「防災型微電網」對許多地區是有用且經濟的。針對經常性災害導致斷電形成孤島的地區，結合當地政府與學校等防災避難處所，打造在沒有外來電源時也能自主運轉的電網，讓在地居民得以安全等待後續生活機能的恢復。

而現在臺灣民間熱錢眾多，民間資金若能引導投入基礎建設、賺取合理利潤，可創造更大的效益。然而針對大型綠電與儲電投資，一般民眾就算有意願，也缺乏完整合理的投資分潤機制，政府在規劃後續能源政策時，也應同步思考。

五、 對新型發電方式欠缺重視

臺灣投入太陽能發電較早，而風力發電則是目前成本效益最高的發電方式。然而除了相對成熟的太陽能與風力外，雖然過去能源國家型計畫從地熱、生質能、可燃冰列舉洋洋灑灑，相對鄰近國家已明顯落後。以地熱而言，目前對地熱資源的探勘，往往仰賴1970年代的探勘資料，這和當前的技術是否相符呢？又比如當前先進國家紛紛投入將離岸風電等便宜的再生能源電力轉成易儲存可運輸的氫能的研究，我國這時的未來發展圖像又在哪裡呢？

改革總是艱辛的，光是相對單純的太陽能饋線，目前就有400瓩、1100個案場在排隊。但改革也是必要的。根據國際知名經濟學家Claudia Kemfert博士的研究，能源轉型顯著有利於經濟發展。在改革的過程中，任何風吹草動都會引來疑問，管理失當更會引起對改革方向的全面質疑。希望行政團隊要徹底檢討，不要輕忽、不能心存僥倖。（上文）

【竹北東區新市場狀況更新 + 問題答覆】

＃總質詢第一天（新市場可能無法順利招標）
因上次整理東區新市場總花費金額給大家了解（4.14億），見大家熱烈反應，所以質詢上也追問市長相關問題。

目前新市場還沒上網招標，但預期可能會有標不出去狀況（原物料及工錢漲價，導致無廠商來投標），我也在會議中提到「民眾比較期待的是一個乾淨、舒適、便宜的傳統市場，而不是造價昂貴的高級市場，目前不少民眾對於此案金額已非常反彈，請問市長是否還會再追加此案的預算進議事堂呢？」

#市長答覆：「此案已經在進行，而市場建造金額在高，也不是進我口袋，所以如果未來招標不順利，那還是有可能會再追加來完成此案」

當然市長避重就輕的回答，讓人非常不滿意，此案會造價高昂，就是市長在拿到經費後，讓本來簡單的新市場需求複雜化，原本能於原物料及工錢還沒漲價前招標，但不斷變更設計及加入新的想法，拖延至今才導致現在進退兩難。

#而後我也說明，如果不通過預算，那代表會是否要背負阻礙建設的罵名？而若輕易通過，讓一個新市場造價超過五億之多，那身為監督權的我們，是否會讓民眾質疑，沒有盡到把關納稅錢的責任呢？（#大家覺得是否該繼續追加？）

＃補充葉副主席發言
有關上一篇東區新市場的文章（https://reurl.cc/AgoMme）因葉副主席有參與到一開始的審議，故補充進來給大家了解。

葉信輝 ：109年度的1億4514萬應該不能歸納為「刪除」，是「不通過預算」，理由是預算編列的不合理，整個案子當時預算編列情形並沒有「總預算金額」，所以代表會並不清楚到底市公所對於東區市場的預算到底是多少「金額」的逐年編列，才會有109年度的這一筆「不通過」，（按照當時情況也沒有一位代表知道到底是不是一次到位的金額）。

當時我也建議市長乾脆把市場的目前編列的「預算」退回後，請市公所團隊做整體性的規劃後，再把「市場整體的預算」送進代表會審議，這樣子的話才是對於東區市場的預算做最完整的審議啊！也才能規劃出最好的東區市場。

＃相關問題答覆（我盡可能統整大家問題）
Ｑ：是否有相關的設計圖或預算資料呢？
Ａ：您好，請參考（https://reurl.cc/9Z2Dba）

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Ｑ：老實說市長這麼爛，你們這些市民代表也難辭其咎！為什麼還沒動工就通過這麼多預算？
Ａ：市長也好，市民代表也罷，都是人民一票票選上來，民眾對政治的想像與認知能力，平均起來就是民意代表的水平，這是我兩年多前離開科技業，投身政治圈的最大心得，雖被您歸類為「很爛的那群」，但依然會繼續秉持溝通、傾聽、公開透明新政治的理想來繼續前進，也希望您能把我之前寫的內容看清楚，才不會有天下烏鴉一般黑的認知。（補充脈絡如下）

＃因為相信所以通過
理論上應該先規劃設計完畢，在討論建造工程預算，但市長卻以「整筆打包」（設計費 + 營造費先通過）為提案，要求代表會通過，即便這不符合正常的公共工程討論方式，但基於樂見地方建設能趕緊起來，所以也就應市長的要求通過。

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Ｑ：未來是招標給廠商給營運，然後市府收權利金嗎？
Ａ：是的，未來是由竹北市公所收取權利金，但如租金過高，而招標廠商無法獲得一定利潤（包含裡面攤販無法賺錢），那廠商未來有可能會解約，甚至變成蚊子館，但如租金過低，那造價高昂的新市場，將無法回收其建造成本，不管結果如何，都將由全竹北市民買單。（竹東動漫園區蚊子館案例：https://reurl.cc/ZQp4z3）

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Ｑ：自強南路上億客來那塊地，明明就是市場用地不拿來蓋市場，卻讓建商拿來蓋房子，然後跟高鐵要這塊地來蓋市場的考量是什麼？
Ａ：該用地 90% 以上為私人所有，徵收費用需一億元以上（購入土地金額過高外，如站在商人或民眾角度，確實也寧可拿來蓋房子獲取最大利潤），所以當時只能積極尋找其他適合場地，並變更為市場用地，最後以較低成本（2600萬）向交通部鐵道局有償撥用目前地段來興建市場。