#漫長疫情生活下的大家過得好嗎？

最近五倍券的討論中，行政院自己提出了一個非常驚人的數字，這兩年領過紓困的高達900萬人，也就是將近四成的台灣人都受到相當程度的經濟損害，而且還有受創產業和勞工表示自己領不到或紓困不夠，表示實際災情比這個驚人的數字更嚴重。

在此同時，另一個壞消息是，台灣彷彿有一個平行世界，不僅未受疫情衝擊，反而還在不斷上漲，造成我們的負擔不斷增加，讓我們的生活更無法喘息，那就是不斷逆勢飆漲的房價。

#內政部 公布2021年第一季的 #全國住宅價格指數 為110.61，不僅較上季上升2.25%，更在疫情之中連續3季上升幅度超過1%，累計較去年同季上升5.66%。換句話說，在台灣有四成的人需要紓困的同時，全國房價卻漲了5%以上，部分縣市甚至漲了快10%，例如台中的8.23%及台南的9.89%。

好啦，疫情之中不求購屋置產，低調安穩地租屋總行了吧？很遺憾地，內政部公布今年7月份的 #租金指數為104.52，#創下歷史新高。尤其2019至2021這兩年，漲幅就將近2％，漲勢越來越猛。

而且，以上都只是政府自己的數字而已，民間單位的房價指數所呈現的災情，更是慘不忍睹。當大家收入減少，居住負擔卻變重，當然只好縮減消費，內需也就跟著被打擊。

#是該拿出辦法了

因此我們提醒政府，此刻除了重要的紓困振興，也應該同步思考「別讓居住負擔與疫情衝擊夾殺民眾」的短期措施，以及「避免居住負擔拖累振興速度」的長期制度改革，才能更有效地減輕民眾負擔，讓大家更有餘力進行消費或自我投資。

短期措施難以抑制房價，因此聚焦租屋負擔的部分，推動以下方案：

1.縮短現行房租補貼發放的等待時間
調整租金發放的等待時間，使租金補貼措施可以有效回應申請者的需求，幫助其度過疫情之下的租屋困境。

2.提供因「租屋黑市」( 房東拒絕、非合法住宅資格不符 ) 的狀況而無法申請租金補貼的租屋族應有的補貼
租金補貼申請對象之應擴大，包含符合紓困4.0之弱勢族群、自營作業者、農漁民、無一定雇主的勞工或自營工作者、營業受衝擊50%以上企業之員工且有租屋事實者，並且排除申請資格只在合法建築的限制，以回應受到疫情衝擊的租屋者需求。

3.參考歐美國家之措施，明訂疫情期間凍漲租金、不可驅離房客及給予房東減稅換取降租
受到疫情的衝擊，繳不出房租是不可避免的狀況，建議政府參考他國經驗並擬定相關措施以因應。

至於長期制度改革，是針對抑制房價飆漲的根本之道，雖無法立即收效，卻更要及早推動，才能早日促成房市正常化。為此， @時代力量新北黨部 日前也已提出方案：

1.財政部盡快提出囤房稅版本
根據財政部七月發佈的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計表」，全國共有50萬6,616人持有非自住房屋，顯示囤房狀況的嚴重。

2.財政部公開之歸戶資訊應完整
資訊透明，財政部應揭露自住及非自住歸戶數，使社會大眾完整了解台灣的房屋持有狀況。

3.內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開
呼籲內政部與財政部一同公開低度用電及新建餘屋戶數，並分析其自然人與法人之關係。

4.各縣市議會儘速提高囤房稅稅率
現制的囤房稅率已經不高，卻只有三個縣市實質施行，造成各地更無力抑制炒作，讓房價不斷拉抬更讓年輕族群苦不堪言。呼籲各縣市政府及議會應共同面對，修正被調降的版本。

5.各縣市應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施
各縣市應積極自建社宅，滿足人民需求，同時，不應為圖中央地價稅的挹注而持續消極調整相關措施。我們認為藉由對多屋者課徵囤房稅、社宅降稅的方式，才能達到財税公平正義的精神。

#疫情之中居住正義顯得更重要

在疫情之下，當政府一路推動到紓困4.0，並承認至少900萬人曾因經濟衝擊需要紓困的同時，我們卻因為居住正義的相關配套未臻健全，看到房價反而逆勢飆漲，讓大家的負擔更重，生活更苦，消費更萎縮。換個角度想，如果這些配套早就建置完成，是不是就能在大家努力對抗疫情和經濟衝擊時，能少一點來自房價的後顧之憂？

過去一年在我們的共同努力下，終於爭取到「實價登錄2.0」，也看到 #中央銀行 看不下去帶頭推動了「選擇性信用管制」和 #財政部 延續推動了「兩稅合一 2.0」，但房價漲勢仍猛，所以仍需要更多針對囤房和資訊透明的改革，並配合對租屋市場的進一步把關，才能更完整地發揮抑制房價亂漲的政策效果。

過去不做，今天後悔。當我們此刻深深體驗苦果時，真的更該認真思考如何避免未來再度陷入困境。居住不正義問題確實複雜難解，無法靠任何萬靈丹藥到病除，因此更需要完整配套的多管齊下。問題就在眼前，一起動起來吧！

蔡政府520回顧
說好的政府改革及公平正義呢？

蔡總統的第二任期，到今天剛好滿一年，也是完全執政滿五年。這些日子以來，台灣與全球共同經歷了非常嚴峻的疫情威脅，迄今仍在奮戰中，也更讓所有台灣人都體會到我們在同一條 #大島方舟 上，而政府就是帶領大家共度難關的船長。

只是，這位船長過去過去一年來的表現，有時讓人倍感安心，堅定地破浪前行；有時卻會讓人會陷入困惑，究竟現在是誰在掌舵？

回顧過去的一年，最讓台灣人民倍感安心的，是政府在 #主權 及 #防疫 的表現。即便最近因本土疫情爆發而升為三級防疫警戒，台灣過去一年的防疫表現，確實備受國際肯定，讓各國更重視及聲援台灣。

然而，在其他面向上，蔡政府卻彷彿換了一個人，尤其當我們檢視時代力量去年曾對蔡總統提出的 #五大執政建言時會更加疑惑，那個反應靈敏和堅決果斷的政府到哪裡去了？

一、#司法改革
過去一年來， #解決司法過勞 及 #吹哨者保護 仍然遲遲沒有進展，在 #打破權貴司法 的面向上甚至不進反退。我們不僅看到重擊司法威信的「翁茂鍾案」至今拿不出完整的調查報告，更看到傅崐萁一路享盡特權迅速出獄，以及好幾位民進黨籍民代棄保潛逃成功。至於強化被害人權利保障，政府推出的《犯保法》草案仍令人感到失望。

二、#居住正義
回顧去年此時，時代力量就已經發出警示，在防疫及紓困的同時，也要注意熱錢已四處流竄，應及早為居住正義做準備。

結果，政府不僅在上任沒多久就立刻對 #囤房稅 開砲，更一再宣稱「台灣房價溫和、囤房問題不大」，直到房價失控飆漲，才在去年底如夢初醒，讓拖延已久的 #實價登錄 2.0通過，並祭出 #信用管制 和延長 #兩稅合一。

我們肯定政府終於願意正視房價飆漲，但仍要呼籲居住正義須完整配套多管齊下，長期過低的多屋持有稅也應儘速改革，囤房稅儘速修正，才能更有效抑制房價飆漲，讓房價回歸正常。

三、#憲政改革
一年前，我們考量到修憲需要充足討論時間，要求應該儘速啟動修憲委員會，結果直到前天（5/18）才召開第一次會議選出召集委員，而執政黨甚至到上週才確定18歲公民權的修憲方向，這樣的進度實在太慢。目前看來修憲委員會要到今年9月才能正式開會，但其實修憲委員會從去年9月就成立，明明可以有一年半的時間可以好好討論修憲議題，卻莫名跳過中間的一整年，造成時間壓力變得更大，來處理艱鉅的凝聚社會共識工程，令人難以理解。

四、#科技創新
去年我們提到，在武漢肺炎的衝擊之下，政府應該要有全新的思維、鼓勵科技的創新。但在今年疫情爆發的期間，我們看到的卻是身為全國最高民意機關的立法院，線上會議的軟硬體設備進度仍大幅落後，無法即時轉換為線上會議；在宣布全國停課後更凸顯數位教育學習的基礎建置完全不足。時代力量希望政府記取這次的經驗，疫後作為數位轉型、科技創新的優先推動方向。

五、#媒體改革
去年中天關台讓台灣的媒體改革顯露曙光，但後續NCC主委點名接手的頻道，公開介入頻道上架一事，反讓人擔心媒改開倒車。再者，「壯大公共媒體」、「反媒體壟斷法制化」、「納管跨平台媒體」等方面，同樣仍原地踏步。而政府一邊要大家一起防制假訊息的同時，一邊卻一再被爆出「中央廚房出菜，民代粉專出擊」的風波，也同樣令人搖頭。

六、#重大事故與制度改革
過去一年來我們也經歷了許多大型事故，但這些事故的發生，卻正好印證了政府過去的改革承諾一一落空。

例如，曾在2018年發生 #普悠瑪事故 的 #台鐵，當時就承諾要進行完整體檢與改革，也宣稱已經完成了大部分。結果我們卻看到，不只2020年「斷軌」和「小型事故」頻傳，今年再度發生 #太魯閣號事故 的悲劇。更離譜的是，在事故發生後迄今一個多月來，台鐵仍繼續出包。

又如，曾在2017年發生815大停電的 #台電，當時就被蔡總統精準指出是「電網安全」出問題，也明確指示要推動「分散式綠能發電」，結果四年過去，台灣卻再度發生513和517大停電。至於當初說的分散式發電成效究竟如何，至今看不到蹤影。

制度改革進度遲緩，政治承諾一再跳票，我們期許政府喊出同島一命時，要拿出更多決心，用對待疫情同樣嚴肅的態度，複製到其他公平正義的改革之中，期許蔡總統未來三年能越來越好，時代力量也會繼續全力監督，一起度過此刻疫情擴散與缺水跳電的艱困挑戰，並且推進應有的制度改革，讓公平正義成為下一個被國際看到的台灣之光。

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今立法院財政委員會審查政院版的所得稅法部分條文修正草案，仍有人質疑綜所稅拉高到45%是劫貧濟富，一個好的政策遭人扭曲，讓我很不服氣!

財政部前任張部長發明財政健全方案，將綜所稅拉高到45%，事後證明是得不償失的，並沒有增加多少稅收，反而降低國際人才、大公司來台灣的誘因；現有部分立委同仁提案說明表示，所得稅率最高級距45%稅率降到40%，是所謂劫富濟貧，讓我們實際試算看看。

我曾說過，稅改方案是一個套餐，不能拆開看；在台灣，若以最高級距45%共有6518戶，若從45%降到40%，平均每一戶享受到422萬減稅利益；然而兩稅合一扣抵額刪除，營利事業所得稅並從17%增加到20%，也就是說，個人綜合所得稅最高級距45%之6518戶可扣抵稅額123億將會喪失，除以6518戶，每一戶將喪失188萬的扣抵額。

營所稅若從17%增加到20%，個人綜合所得稅之最高級距45%的6518戶，他們營所稅將增加160億，除以6518戶，每一戶將增加246萬的營所稅。

綜合以上，188萬加上246萬，總共434萬的稅捐增加，扣掉422萬的減稅利益，每一戶還要多繳12萬的稅，何來的濟富？最高級距45%共6518戶，每一戶需多繳12萬的稅，濟富在哪裡？外界不斷質疑這次稅改劫貧濟富讓我很不服氣!

各種扣除額，包含薪資所得扣除額，都有增加，這難道對薪資所得者不好嗎？有增加稅捐嗎？我想社會大眾自有公評！

在資本利得方面，假設公司賺了100元，要先繳20元（20%）的營所稅，再加上個人股利所得稅，26%，80%*26%=20.8%，20%加上20.8%，對於個人而言，股票的資本利得稅其實是40.8%，資本利得稅比綜所稅最高級距的40%還要高，如果還要分級課稅，這樣稅率會飆到多高？

個人絕對贊成稅制改革，我也提案將薪資所得扣除額拉高到20萬；現今稅制計算複雜，身邊許多朋友向我反映會支持這項政策，哪怕多繳一點稅，只希望計算簡單化；我要告訴財政部許部長，要有信心，咬定青山不放鬆，多對國人說明，這個方案絕對是好方案！

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行政院稅改方案即將送到立院審查，受薪階級將能受惠，然而外界仍以假的「劫貧濟富」血滴子瞄準財政部，將白的說成黑的！今立法院財委會上我要求財政部、賦稅署等相關單位除捍衛立場外，應提出有利數據破除不實謠言!

新的稅改方案明明對少繳稅的受薪階級有利，營所稅增加對企業多收稅，兩稅扣稅取消將對大型企業多課徵稅，貧戶有錢去經營企業嗎?有錢去買大量股票嗎?身價幾億的人難道就叫貧戶? 何來劫貧?

稅改優化方案，個人邊際稅率降低，若以個人綜合所得稅最高稅率40%-45%來計算，大概有六千多戶受到影響，再以大數據分析，公司營所稅提高，兩稅合一設算扣抵取消，這六千多戶將被課稅約123億元；另營所稅從百分之十七增加到二十，高股利得負擔162億元稅額。

高所得的六千多戶在營所稅跟兩稅合一的扣抵，繳了近三百多億的稅，雖然享受個人所得稅的邊際稅率從45%調降40 %，但實際卻沒享受到減稅利益；再從新的稅改制度來看，受薪階級可以享受到的減稅約255億，新的稅改制度對少繳稅的受薪階級事實是有利的，不論是財政部、賦稅署等相關單位，不應只發新聞稿了事，應用更多確實的數據來破除不實謠言!

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質詢重點
　
‧財政部
　
＃兩稅合一折抵減半
執行現況、增加稅收多寡、預期與現狀差距
　
‧金管會
　
＃外國公司併購本國公司須注意事項
政府之限制條件（投審會、公平會等）
　
＃IPO上市家數減少之改善
如何鼓勵公司在台灣市場上市上櫃
程序簡化、文書時間節省、加重輔導
上市總金額減少之因應
　
＃中國公司來台募集公司債要注意
三年前曾有公司被否決後，改名再來竟通過
中國本國公司債倒債極多，金管會要持續監管追蹤　


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