#我也是看法白才知道：今天是國際不打小孩日
-
今天是國際不打小孩日，我們來關心一下兒虐問題。
近幾年，時不時就會傳出兒童受虐甚至因此死亡的新聞。輿論一波未平，相關的法律的修正也成為關注焦點。

2019 年，刑法修正第 286 條的「妨害幼童發育罪」，修正後的法律規定，對未滿 18 歲的人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育，處 6 個月以上 5 年以下有期徒刑。

在這之前，法律規定的被害人限於未滿 16 歲，但根據《兒童權利公約》及《兒童及少年福利與權益保障法》的定義，未滿 18 歲都是「兒童」，因此刑法也做了相對應的修正。

而所謂的凌虐，泛指一切凌辱虐待等等不人道的待遇，像是毆打、不給小孩足夠的飯吃，也可以是消極的不給他看醫生、受傷放給他爛，而且是有持續性的行為。

但是，要證明相關行為真的會妨害兒童的自然發育其實滿困難的，所以法律才會把這些非常有「可能」影響兒童發育的行為，直接認定他就是在妨害兒童發育。

此外，凌虐還有「持續實施」的含義，如果是偶然的毆打，就不會被認定是凌虐。

而如果把小孩凌虐致死，甚至可以處無期徒刑。一旦凌虐時有殺人的故意，則會直接論以刑法的故意殺人罪。另外，因為是「成年人故意對兒童犯罪」的關係，依兒少法規定刑責還會再加重二分之一。

每當兒虐事件發生時，也會有論點主張應提高相關法律刑責。不過刑法還是有它的極限，只能在「事發」後加以處罰，但如果要能適時介入、甚至預防兒虐事件發生，則需要在其他法律、政策的配合。
——
🏃‍♂🏃‍♀ 一起終止兒虐事件，守護孩子你來罩！
❣️ 追蹤家扶基金會打開「No More Sorry」濾鏡發限時動態！
——
❤️一同響應家扶『用愛包圍』
捐款將贈No More Sorry公益口罩
一起「罩」顧每個需要保護的孩子！
立即前往蝦皮公益捐款：https://lihi1.cc/Sozvc
——
#NoMoreSorry
#阻止兒虐事件
#微笑童年重現
#守護孩子你來罩
#用愛包圍
——
#法律白話文運動 #國際不打小孩日

【與其用口水批判，不如挽起袖子做事!】
■保護兒少司法提早介入 檢察官、醫界共商對策
(2020-07-21- 自由時報) 「兒童及少年福利與權益保障法」部分修正條文去年施行，明文化司法應早期介入兒虐案件，並把被保護者的年紀拉高到18歲，法務部為落實執行，21日與林口長庚醫院兒少保護中心合作舉辦「檢察機關兒少保護研習會」，強化兒虐案件中檢察官與醫師的連結。


「副總統賴清德」致詞表示，「兒童權利公約施行法」2014年11月20日施行，象徵我國兒童人權保障正式與國際接軌，不但使我國兒少相關法規更臻完備，也彰顯政府為全國兒童及少年打造一個更友善的發展環境的決心，使兒童免於遭受任何形式之疏忽、侵害、剝削或虐待，希望檢警衛社政持續加強聯繫，更加強化兒少權益的保障。


「法務部檢察司調辦事檢察官蔡沛珊」講述檢察機關重大兒虐偵辦流程之運作情形，再由「新北地檢署檢察官蔡逸品」說明偵辦重大兒虐的具體案例，並由「兒少保護中心主任葉國偉」、「台灣兒童急診醫學會理事長吳漢屏」擔任與談人，從醫療角度針對重大兒虐案件如何相互合作。


過去醫院收到疑似兒虐案，會先通報家防中心，家防中心再通知警方婦幼隊調查，等到案件進入地檢署，兒童可能已經遍體鱗傷，而今司法提早介入機制成形，地檢署婦幼組主任檢察官若發現疑似家暴案件，即可統籌各單位，協調事務分工，在最短的時間內進行最有效的處理，以兒少權益為優先。(資料來源：【註1】)


■與其用口水批判，不如挽起袖子做事!：
2016年，我授命於國家衛生研究院論壇(以下簡稱國衛院)之託，擔任兒少保護研究計畫議題的召集人。在那之前，台灣的兒少保護一直未受到普遍的重視，所幸位居國家衛生政策研究龍頭的國衛院有此深思遠慮，而身為兒科醫師，自覺保護兒童是我們的天職，毅然接下這個計畫，倍感責無旁貸。


2016-2018年，兒少保護議題研究小組全省跑透透，在台北、新北、嘉義、台中、高雄、花蓮，總共舉辦了13場論壇。別人是怕事情多，我們卻到處找事情來做。兒少保護議題研究小組每年都提出新的議題角度和研究方向。2018年，我們做了一個前所未有的嘗試，針對全國第一線的婦幼員警做教育訓練。我們去向警政署提案的時候，對方一度遲疑，「要求婦幼員警來參加訓練，這樣會不會增加我們員警同仁的loading?」


我們努力解釋，「我們不是要來增加員警的工作量，而是來協助他們更有效率地處理這類案件，幫助員警同仁提高工作效能。」於是，在警政署全力配合動員之下，共有600多名婦幼員警(包括100名警察專校學生)分為六個場次，接受一整天的兒少保護訓練課程。在過去，員警都是接受一般的勤務訓練，這次是極少數針對兒少保護特定主題的培訓。


警政署在2018年底做了結果訪查，婦幼員警紛紛反應，這樣的訓練確實可以提升他們的工作效能，婦幼員警接手處理兒虐、家暴等這類重大社會刑案，不會因為缺乏相關的專業知識而感到心虛。


當我們看到很多社會問題或畸形現象，包括家暴、兒虐、性侵這類犯罪事件，一般人大都習慣於直接批判，指責政府，謾罵官員，因為這樣最省力，就像絕大多數的政論口水節目一樣，除了出一張嘴，其他什麼也不必做。結果，那些問題依舊存在，情況並未改善。


在這個充滿冷漠、嘲諷、謾罵，甚至冷血的社會，幸好總是會出現一批有情有義、有血有肉的人，不計個人名利，挽起袖子，真心做事。我們在這幾年推動兒少保護議題的過程中，就碰到這樣的一群人，總是讓我心生感動。


社會需要的不是那些沒營養的口水戰，而是共同參與公共事務的熱情，要終結許多破碎家庭的失落，以及協助高關懷、高風險青少年兒童脫離困境，背後需要更多的力量支撐，讓我們一起幫助這個社會邁向「共好」。(資料來源：【註2】)


【Reference】
1. 來源
➤➤資料
∎【註1】：自由時報-「保護兒少司法提早介入 檢察官、醫界共商對策」：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3235131
∎【註2】：國家衛生研究院-論壇出版品「兒虐議題之教育推廣與提升警政人員專業兒保效能」議題召集人序 - 「與其用口水批判，不如挽起袖子做事!」
▶議題召集人：黃璟隆、葉國偉
▶https://forum.nhri.org.tw/outcome/publications/book-108-1/


➤➤照片
∎【註1】


2. 【國衛院論壇出版品 免費閱覽】
▶「兒虐議題之教育推廣與提升警政人員專業兒保效能」(免費線上電子書)
https://forum.nhri.org.tw/outcome/publications/book-108-1/


▶國家衛生研究院論壇出版品-電子書(PDF)-線上閱覽:
http://forum.nhri.org.tw/forum/book/


3. 【國衛院論壇學術活動】
➤http://forum.nhri.org.tw/forum/category/conference/


#國家衛生研究院 #國衛院 #國家衛生研究院論壇 #國衛院論壇 #衛生福利部 #國民健康署 #健保署 #中央健康保險署 #五南圖書 #國家書店 #五南網路書店

#兒虐 #兒保 #兒童權利公約

中華民國總統府 / 賴清德 / 法務部檢察司 / 中華民國法務部 - Ministry of Justice / 新北地檢署 / 長庚兒少保護中心 / 台灣兒童急診醫學教學FB -林口長庚兒童急診 / 衛生福利部社會及家庭署 / 警政署 / 衛生福利部 / 國民健康署 / 財團法人國家衛生研究院 / 國家衛生研究院-論壇 / 兒福聯盟─孩子的守護者 /

#兒童不是少年
#少年偏差行為辦法應排除兒童

內政部警政署剛剛預告的《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》草案（以下簡稱本辦法草案），是因應去年立法院三讀通過的 #少年事件處理法 修法授權的子法。許多民間團體看到此草案後，非常驚訝。因為目前這個草案的內容，實際上很可能 #逾越了母法 也 #違背兒童權利公約。

民間團體最在意的是，本辦法草案逾越母法把12歲以下兒童放進來，又設定各種已經被刪除的偏差行為。去年立法院修法時已經很明確表達，對於 #7至12歲兒童 應回歸 #12年國民基本教育 及 #學生輔導機制 處理，不再移送少年法庭；也給教育及社政單位1年時間充分準備。

所以民間團體非常不能了解，到底為什麼行政院本次制定子法，一定要把 #0至12歲兒童 放進來規範，同時 #標籤化 他們的 #偏差行為？

民間團體跟我分享了幾個荒謬可能，例如，根據此辦法草案，3歲的孩子可能參加不良組織？6歲的孩子會以猥褻之言語、舉動或其他方法調戲他人？9歲的孩子會無正當理由跟追他人，經勸阻不聽？

為此，我今天特別找內政部、教育部、衛福部、法務部等部會一起來討論，實務上是否有什麼特殊理由和需求，這個辦法草案非得這樣處理？

我想提醒與《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》相關的部會，「0-6歲」、「7至12歲」、「12至18歲」#都是未成年但差很大，絕對不能將0-18歲視為只是一種 #兒少。

經過我的了解，教育部實務上早就有 #學生輔導法 在執行學生輔導相關工作，其中7至12歲的兒童就包含在內。因應少事法的修正，教育部也已經花一年時間做好相關方案、流程及檢核表，給第一線的教育人員使用。

實務上，0至6歲的孩子屬於無行為能力，衛福部本來就不會把他們看做觸法對象或認定偏差行為；而且現行也有 #脆弱家庭 及 #兒少保護 相關政策措施在執行，本來就可以接住這些孩子。

也就是說，原本就只需要照去年立法院修法精神制定《少年偏差行為之預防及輔導辦法》，不需要再把12歲以下兒童納進來。若是警政、教育、社政不同體系需要相互連結，其實只需要透過行政整合或計畫處理即可。

目前內政部警政署的草案，其實是忽略了「0-6歲」、「7至12歲」、「12至18歲」三個年齡層雖然 #都是未成年但差很大；也忽略了兒童權利公約裡面揭示的兒少保護精神。

我呼籲內政部警政署積極聽取民間意見，修改目前《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》草案，依據母法重新修正為《少年偏差行為之預防及輔導辦法》。此外，也期待相關部會能精進現有社政及教育體制，投入足夠的人力與預算資源，讓不同年齡層的兒少，各自在最適合的機制內，獲得服務。

兒童與少年不能扁平成同一個群體，在同一個辦法之下大鍋炒。

兒童與少年是我們國家最重要的資產，值得好好對待與投入資源。

-----------------------范雲法律小教室

✔《少事法》母法精神將 #觸法兒童 排除適用，自今年6月19日開始，「兒童」就不應該再受《少事法》規範。
❌ 本辦法草案卻將兒童納入，而且不僅是原本被刪除的7至12歲兒童，連0至6歲也一起納入。

✔ 兒童權利公約第10號一般性意見及國際審查意見，要求台灣應廢除虞犯制度，因為虞犯少年並未觸法，相同行為在成年人是不受處罰的，應透過《兒童及少年福利與權益保障法》提供有偏差行為之兒童必要的支持與保護。
因此少事法修法時將虞犯制度廢除，翻轉為 #曝險行為 ，且限縮為3類。
❌ 本辦法草案卻把原本在少事法已刪除的4種行為，又重新列回應輔導之行為，包括：「經常與有犯罪習性之人交往者」、「經常出入少年不當進入之場所」、「經常逃學或逃家」、「參加不良組織」，其他還有11種洋洋灑灑的行為樣態。