《4/4兒童節 請蔡政府關注少子女化問題 積極保障兒少權益！》
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❙生不如死！總生育率直直落❙
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4/4是兒童節，這個節日就是希望大家能夠更加重視兒少權益，很可惜蔡政府對於兒少議題缺乏關心，老百姓越來越不敢生養小孩，也讓台灣的少子女化問題更加惡化。蔡總統任內台灣的總生育率直直落，2020年台灣的總生育率僅剩0.99，穩坐世界排名末段班，五年來出生數持續下降，去年只有16.52萬新生兒，創下歷史新低的紀錄，而且生育率和死亡率交叉，讓台灣正式邁入「生不如死」的總人口負成長時代。
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❙少子化辦公室停擺 拿不出具體措施❙
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蔡總統過去曾宣稱「生育率」是國安議題，但卻沒有拿出具體的因應措施，行政院少子化對策辦公室，在陳時中部長上台後就完全停擺，人民最有感的育兒津貼和托育補助，蔡政府推動起來也是緩如牛步，說好的五千元育兒津貼，還讓行政院分階段慢慢調整，今年八月先調升至三千五百元，明年八月再提高至五千元。選舉支票無法兌現、一拖再拖，讓「0到6歲國家養」政策淪為口號，難以對年輕父母們產生生育誘因。
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❙網路性剝削問題嚴重❙
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更大的問題是兒少成長環境不佳，警政署資料顯示， 108年度查獲兒少性剝削被害人數達711人；受到身體、精神虐待等保護通報案數高達1萬1,113人，隨著網路更加便利，出現更多孩童在網路上被誘騙、要脅等新型態性剝削案件，但是台灣卻沒有專責機關來因應處理，衛福部一直想要用教育宣導或業者自律來維持兒童網路安全，根本就是緣木求魚，毫無意義。
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❙呼籲設置兒少專責機關❙
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蔡政府應該正視台灣少子女化問題日益嚴重，兒少成長環境更是存在許多安全漏洞，我們認為應該設立兒少專責機關，針對少子女化問題，研擬鼓勵生育政策，系統性修補兒少安全破網，為民眾提供更充足的生育誘因、為孩子打造更完善的成長環境。

「關於網路誘拐、兒少性虐待、性剝削，各位家長知多少？」
　
和大家分享一個驚人的訊息。
　
根據報告分析，目前的網路誘拐案中，以 #騙取兒少私密照、#性勒索、#網路霸凌 為主！而且，這些私密影像甚至被不肖人士拿來盈利，讓這些影像成為商品，從中賺取大量的金錢利益，因為「龐大的商機」，也導致越來越多孩子淪為性虐待／性剝削影像的受害著。
　
其中，這些平台中，有高達 64 %的比例使用繁簡體中文，這表示華人甚至是國人，已成為大宗的目標族群。
　
上週我參加 台灣展翅協會 舉辦的「2021全球網路安全日記者會」，聽到他們發表的年度報告內容時，真的令我非常驚訝。
　
隨著網路的普及，網路誘拐、兒少性虐待、性剝削的問題也日益嚴重。在記者會中也提到，網路誘拐訊息會出現在各種不同的社群平台，而且，散布者不只在常見公開社群平台，甚至也轉換到其他的私群組、私社團，還會利用影音平台、聊天室、線上表單、留言版...等，可說是隨處可見、防不慎防。
　
其實，我們過去就收到許多關於此類的陳情案件，像是「國中小男女色色群」、「國中國小色色社團」的私人社團，他們要求想加入社團的國中小生，需要先丟裸照才能審核通過！有些社團，即使名稱沒有如此誇張，表面看起來只是交朋友，但細看之後才發現，這些交友社團裡有許多性暗示的留言內容，之後也有孩子在私訊交友的過程中，傳送私密照給對方。
　
對此，我認為應該要：
　
🔴 提升網路偵察能量，加強查緝違法內容！
　
目前此類社群平台上的案件，主要由 iWIN 負責，但由於沒有足夠的資源與人力在網路上做巡邏，還需要等待民眾檢舉之後，才能著手處理。
　
對此，我先前已督促警政署，應該 #提升網路偵察能量，並且在政策上也應該設定明確的方向與支持，以引導警方調撥資源、技術與人力，配置網路警察偵防人力，加強查緝偵辦網路上違法內容，特別是涉及兒少性剝削影像的行為，才不會讓更多受害的孩童，淹沒在私密社團的屏蔽底下。

🔴 提高刑責，正視兒少性剝削嚴重性！
　
一旦有這種不法行為，必須有相應的處罰，上個會期我也已提出《兒少性剝削條例》的修法版本，將第38條「散布、播放、販賣兒少性剝削影像」的刑責，提高至六個月以上、七年以下；同時，也將第39條「單純持有兒少性剝削影像」，從原先的行政罰，修正為刑事責任，並且也希望這個會期能夠排審，正視兒少性剝削的嚴重性。
　
🔴 從前端做起，加強網路安全教育！
　
面對網路誘拐、兒少性虐待、性剝削問題，最重要的，還是必須從前端教育做起。我先前也要求各相關教育單位，加強網路安全內容的規劃。
　
與其只跟孩子說「不要拍」，並無法有效阻止這樣的事情一再發生。我們應該要讓孩子知道「他們會用什麼方法讓你拍」、「拍了會有什麼不好的結果」、「為什麼我們會擔心」、「平時應該怎麼注意」等，才能讓孩子真正理解問題的嚴重性。
　
最後，我也想提醒家長，若孩子因為種種因素拍了私密照、落入被威脅的處境，他們會感到擔心、懊惱、害怕，但正因為害怕被責怪，而不敢跟家人、師長訴說，反而讓自己越來越陷入危險的處境。
　
所以，第一時間千萬不要責怪孩子，而是應該給予他們支持，陪著他們面對接下來的問題，一起攜手解決！

面對孩子跟自己坦言困境，我認為第一時間絕對不要責怪孩子，給予孩子支持，一起來面對接下來的問題。
　
　
　
為了提醒兒少網路誘拐的風險，展翅協會也製作了《遇到網路誘拐者會發生什麼事？》的短片，拆解網路誘拐的七大步驟， 協助兒少辨識誘拐行為。在這邊也推薦給大家，一起來認識網路誘拐的問題！
　
🎬 https://reurl.cc/R6qjer

【嘉瑜監督有成！
質詢要求報案一律要有報案單！
警政署從善如流
統一受理案件證明單三月起上路!】

✅統一報案格式 落實不分報案備案，皆有所憑據！

嘉瑜與服務處同仁長期服務以來，都會有民眾陳情疑似吃案，或是協助報案等事件，嘉瑜相信在基層員警破案率的要求下，這些問題是早已存在已久的，一般民眾可能也搞不清楚報案跟備案的差別，導致時常有人誤以為備案就是報案，嘉瑜主張民眾只要走進派出所，無論是備案或是報案，警方都應將內容登載，現行的報案程序皆會輸入E化報案系統，並提供民眾完成報案的三聯單。

反觀備案，多數警局派出所，僅是將報案人的內容及聯絡方式紀錄於所謂備案登記簿上，民眾完成備案後，既無任何證明備案完成的憑據，更無從得知自己案件的後續處理與追蹤結果，才衍生出如此多疑似吃案的問題！

嘉瑜就在上會期質詢時也表示，眾多民眾目前前往警局報案備案完成後，往往備案後就不了了之，我相信這並非是警局打擊犯罪的本意，且不管是報案或是備案，警察都有責任建立一套系統供民眾與警方內部做查詢。
如此一來，若真有案件發生時，不僅可以從過往備案紀錄中搜尋到必要證據外，也能讓民眾藉由手中的備案完成查詢單等憑據，清楚明瞭地知悉作為備案人的權利義務在哪。

而在本月(2月)23日警政署將行之多年的報案三聯單統一格式，改由新式受理案件證明單作為報案的憑據!根據刑事局設計的新式受理案件證明單，涵括了一般刑案、車輛協尋、違反社維法、失蹤人口、身分不明、兒少性剝削擅離安置、遺失物、以及其它案類，將來只要民眾向警方報案，都可請求警方開立證明單，以證明曾向警方報案。未來民眾報案證明，將採用統一格式，不再開立「三聯單」，此項政策預計於3月1日正式實施。

警政署終於落實民眾不分報案備案，皆有所憑據的目標！不僅能簡化報案流程、提升受理效率，也能減少警方吃案，造成許多爭議事件的發生。

嘉瑜十分欣慰看到警政署從善如流，能採納嘉瑜的建議，積極有效地做出對民眾有利的變革。在新的會期，嘉瑜也會後續追蹤、監督此項政策變革之成效!

❗️相關質詢、新聞連結:

👉20201105 司法與法制委員會【報案備案分不清?】 https://reurl.cc/9ZR5an

👉20201123內政委員會【如何落實報案三聯單】 https://reurl.cc/6yQDmO

👉【報案三聯單走入歷史　警政署正名「事件證明單」3/1上路】https://reurl.cc/R6yj9n