「那些聽不見孩子痛苦的人，才是真正的聽障。」

觀看《無聲》時，我不禁想起陳昭如的這段話，即便電影已拿掉了許多真實事件中的暴行與隱匿惡行，我卻仍不禁為這些孩子們的遭遇心疼落淚…

不論是電影或評論，許多的聲音都在期盼，台灣社會應該要更加重視電影帶出的議題及其原型——「台灣某特教學校集體性侵事件」（以下簡稱本起事件），我也整理了一些相關想法與資料，希望能與大家共同討論， #讓傷痛不再無聲：

　
1️⃣ 這些讓孩子「無聲」的老師、主任、校長最後怎麼了？有被懲處嗎？

勇敢站出訴說的傷痛，真能換來等量的公平嗎？

有時事實，遠比電影來得殘酷許多⋯⋯
　
2011年12月，教育部公布本起事件的懲處名單，人數高達33人，教育部中部辦公室主任藍順德也名列其中。這次懲處被認為是台灣教育界高層官員最嚴重的一次懲處；但實際上，這些懲處記過影響的，只是考績及獎金，而非工作職位，且未來還可功過相抵。
　
2012年7月，監察院公布調查結果，查出164件性平事件，彈劾了教育部中部辦公室主任、科長、督學、以及該校多位校長、主任、組長等共16人，創下台灣教育史上的紀錄，同時監察院並糾正教育部未盡督管之責，中部辦公室直到媒體揭露報導後，卻仍未積極查明事實，

#明知學校未依法處理卻放任不管 #致使校內性侵害與性騷擾案件持續發生。
　
然而，2013年8月公務員懲戒委員會公布懲戒結果，被監察院彈劾的16人中居然有6人「不受懲戒」，其他10人則只受到「降級改敘」、「記過2次」、「記過1次」等懲戒。

此遠不只是 #輕輕放下 的決議，立刻引發社會 #反對包庇 的抗議呼聲。
　
更嚴重的是，除了該校數位校長被調離、退休（順利領到退休金）、轉任他校外，

其餘該校被彈劾或懲處的正職教職員 #沒有任何一位被解聘或調離該校

校方並透過「功過相抵」，#讓被懲處人員的獎金考績完全不受影響。

甚至，校方還特別霸凌在性平調查過程中擔任調查的D老師（大家可想成是電影中的王大軍老師），

#在所有失職人員都考績甲等的情況下
羅織罪名 #將依法調查的他變成全校唯一乙等的老師
　
這樣的處置真的公平嗎？

我不這樣認為，更覺得其中有許多問題需要釐清。所以，即便這件事離現在已超過七年，我仍會要求教育部必須公開相關資料，並針對當年各種 #不當處置 進行全面檢討，不再放任不公義繼續沉默無聲。
　
其他更多資料，歡迎參考 人本教育基金會 的貼文：https://bit.ly/2InyMDx
　
　
2️⃣ 為什麼學生不向家人求救呢？為什麼他們願意繼續待在這間學校？

在討論為什麼許多受害學生未向家人求救前，或許我們可以先把問題中的「家人」換為「信任的大人」。

這些孩子真的沒有向他們身旁信任的大人求救嗎？答案當然是否定的。不論是電影或真實事件，我們都清楚地看見，其實孩子都有求救，但 #他們的懇求與眼淚卻被最信任的大人強迫化為無聲。

當孩子被一個信任的大人如此對待時，他將會如何看待這個世界？他有辦法繼續相信其他大人嗎？還是會認為自己講了也沒用，反正 #事情永遠不會改變，只好獨自忍耐到畢業？
　
在許多校園兒童性侵害案件中，受害孩子常因「擔憂」而選擇自我忍耐、不再訴說，這些擔憂包含：

(1) 擔心自己的話不被相信或事情不會被處理。
(2) 擔心講了自己會被處罰（因為缺乏正確的性平教育，導致受害的孩子認為自己髒掉了、自己做了壞事）。
(3) 擔心家人會因此擔憂難過。
(4) 擔心講了後，對方（行為人）會受處罰，他們平常都是「好人」，不想害到他們。
(5) 擔心講出來後，對方（行為人）或其他人會生氣，不再跟自己相處。
(6) 擔心講出來後會遭到對方（行為人）的報復、恐嚇、威脅或攻擊，特別是當對方是學校裡具有權力，可直接影響自己的人時。
(7) 雖然自己覺得不舒服或怪怪的，但因缺乏正確的性平教育而不知道這是性侵害，不知道該如何求救，只能忍耐。
(8) 之前講了都未被正視，被當成玩笑、誤會、亂說或謊言，再「多嘴」只會遭到更多責罵。
　
這些狀況不只發生在聽人小孩身上，在聾人孩子身上同樣適用，甚至可能因其身分而更加強化，更難求救，更難離開這個他既熟悉、既喜歡卻又極痛苦的地方，就像是電影中貝貝讓人相當心痛的一句話：

#我更怕被丟在外面的世界

對於聾人學生來說，特教學校和外面可能是兩種完全不同的世界，學校內的人更為相同、更能交流，就像張誠說的：「我常覺得我多餘，認識貝貝，我覺得我是有用的人，我可以保護她」。張誠和貝貝在「外面」生活中遇到的各種阻礙、偏見與歧視，相信讓大家清楚看見這落差的存在。電影開頭王大軍老師對張誠說：「他們都是笨蛋。都很同情你。」以及後續多次「好人」、「壞人」的對比：

放心， #這裡沒有壞人

都在強調，「我們」和「他們」之間的不平等及隔閡高牆，可能遠比許多聽人自身想像的還要巨大。「我們」何嘗不知道這些「在玩」很痛苦，但這些玩的人，他們其他時候都是「好人」，都是和我平等的人，都是會好好看見我的人。

這面牆來自我們社會對身心障礙仍有太多的不瞭解及偏見，不只是社會大眾，也可能包含部分學生的家人，從張誠反問媽媽「為什麼要一直比較？」，以及張誠爸媽不斷為其爭吵，到貝貝的爺爺奶奶曾因不知道怎麼照顧聾人小孩、又怕小時候的貝貝受傷，而將其鎖在家裡。
　
在這樣的背景脈絡下，面對學校裡最信任師長的不願處理，想到說出實情後，不僅可能會和大家關係破裂，甚至被迫離開學校，並讓「不見得那麼理解自己，但長期為自己辛苦付出」的家人更添困擾與傷心，孩子們的掙扎及無奈，完全可以想像……
　
　
3️⃣ 這些小孩不都受過這種痛苦嗎？會什麼會繼續傷害其他人呢？
　
🗣：以前同學也這樣對我

🗣：學長都說這是在玩

👩‍🏫：他們只是在玩而已

🧑‍🏫：他們都是好孩子，不會傷害彼此的
　
這些孩子及老師的話語如此殘忍，卻隱約道出了為何有些持續被迫受害的孩子，最後逐漸成為加害人。
　
轉變的因素很複雜，每個孩子的都不同，光我所了解到的因素就包含：

▶️ 覺得自己以前都被這樣「玩」、也沒人制止，現在玩其他人也是自然且公平的。
▶️ 因為其他人都說這只是在「玩」、沒什麼，包含老師也是，所以覺得這樣「玩」是自然的。有些學生是直到事情發生許久後，才知道這些「玩」其實是性侵害。
▶️ 覺得自己受害很痛苦，但不知道該怎麼辦，也沒有人相信自己，無法發洩，只好模仿性地繼續重複。
▶️ 只是想更加靠近對方，看別人都這樣做，以為是可以的。
▶️ 自己也這樣做．就比較不會被欺負了。
　
這些因素不僅反映出性平教育未真正落實的嚴重問題，更帶出制度面上的嚴重缺失。

看到電影中寶弟怒吼： #你們為什麼這麼晚才來

我腦海裡不斷浮現過去看過本起事件報導中（https://bit.ly/34GAPcC）的這一句話：「為什麼我這麼倒楣，法院判我的刑責，以前對我性侵的大哥哥大姊姊都沒被警察抓」

對我來說，該為這些事情負責的，該好好檢討這些事情的，其實是我們這些大人們。
　
　
4️⃣ 特教學校特別容易發生這類案件嗎？
　
在討論這個問題前，我希望非常鄭重地請大家幫忙一件事：
在討論《無聲》或本起事件時，請避免 #標籤化 特教學校、特教老師及特教學生。
因為標籤化無法解決任何結構性問題，與其將某些場域標籤化為容易發生這類案件的地方，或許我們更應該做的是，去檢視為何這些場域會發生這類性侵害案件？
　
不論是本起事件，又後來爆出類似案件的社福安置機構，我們都可看見這類集體性侵害案件常發生的三大關鍵：

(1) 弱勢孩子：這弱勢包含：年齡、身心障礙、脆弱處境，以及被貼上各種汙名標籤的狀況，例如：單親家庭、隔代教養、觸法兒少、家暴家庭等。因為這些孩子的「弱勢」，因為社會對這些孩子的 #異樣眼光及偏見，造成他們的求救困難，甚至勇敢求救、說出後還被「大人」質疑及處罰，這問題在《無聲》中一再被強調。

#弱勢不是錯誤，#造成弱勢的常是社會上的不夠平等及友善

但這些孩子卻常因此受害，愈弱勢不僅愈難求助，也愈容易因此被挑上。
　
(2) 封閉且缺乏外部監督的環境：這關鍵導致事件發生後，只要場域管理者沒有「主動」通報或處理，案件就會被「隱匿」、甚至「吃案」，即便有人願意站出、就如《無聲》中的王大軍老師，但等待他的很可能不是支持，反而是被噤聲、被阻礙、甚至被霸凌，因為這類場域管理者可能認為：
解決提出問題的人，比跟本性解決問題要來得快且簡單得多。

在傷害被如此忽視、甚至默許的情況下，被害人愈來愈痛苦，甚至被迫轉為行為人．時間愈長，傷害愈廣，就像是我們每一起我們所看到 #過很久才被爆出 的案件一樣。
　
(3) 社會給予的資源及關注不足：雖然這些孩子都是弱勢，但其實社會給予的資源及 #真正關注 遠遠不夠，這點不論在本起事件的特教學校或安置機構的回應中，都可持續看到。這也是為什麼在上一點中我會提到，對有些場域管理者來說，跟本性解決問題說不定更難。就像是《無聲》中校長所說的：

「該做的我都做了，若學校關了，剩下的孩子該怎麼辦？」

這句話看起來有些推卸責任，但實際卻也道出台灣特教資源長期不足的問題，而安置機構「超收」更早已不是新聞，在嚴重超時工作（如本起事件中的宿舍生服員）、社會歧視偏見、專業培訓不足（特教老師不見得都熟悉每種障別的教育方法以及相關性平教育的落實）等狀況下，面對「可能會讓整個學校/機構關門」的聲音出現時，裡面的人到底會選擇保住自己的工作，還是為了孩子持續和體制對抗呢？
　
　
5️⃣　為什麼這些老師都不願處理？他們是十惡不赦的壞人嗎？

每當有集體性侵害案件爆出時，我們總會聽到民眾驚訝地說：「我認識他們，他們是好人啊」、「他們看起來不是那麼冷血殘酷的人呀」，這些我相信都是事實，而這反映的正是漢娜。鄂蘭提出的「平庸的邪惡」。
　
「我們也要賺錢養家，沒有太多選擇……大家為什麼要苛責老師？」類似的話語在本起案件的訴訟及爭論過程中不斷出現。面對被性侵害女學生的求救，導師回覆：

「如果老師幫你，誰幫老師啊？」

另一位生輔員也提到：「那時候只有我一個人跟車，學生很多我很難管。……我曾經制止，但他們不聽，我告訴ＯＯＯ，但他說是小事，叫我不要寫在紀錄簿上」

這些話語不僅反映了教職員內心的為難，同時更顯示了「漠視」、「服從」、「維持和諧」已成為這所學校當時的普遍氛圍。也難怪這麼多的傷害不斷被曲解成「在玩」，甚至有老師說出：「你們不懂這些小孩子，他們就是『那樣』啊！」的話語。
　
　
6️⃣ 打手語是不是真的很重要？跟案件隱匿有關嗎？
　
「校長，你會打手語嗎？​」

​王大軍質問校長這一幕讓許多人印象深刻，但現實中，被質疑的對象居然反了過來，實在令人覺得相當諷刺。
　
面對人本基金會持續開記者會砲轟學校及教育部處理有問題，校長居然指派一位會手語的教師 #公出 去記者會以人本基金會人員不會手語，質疑調查有問題的，相關事情始末，人本基金會已寫得很清楚 https://bit.ly/3naSQIe
　
在此我只想補充說明，啟聰學校的教師如果不會手語，確實會對教學造成影響，且老師用的是自然手語還是文法手語也影響很大。台灣至今相關師資及溝通資源仍舊相當不足，光特教學校就已不全，更別提實行融合教學的學校。對此我會盡力督促，務必讓教育部針對不足之處盡快改善。
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7️⃣　小光：「我不要喜歡他，我要恨他。」

小光最後的自白，留給我以及現場的大家，更為沉重的無奈。
　
如果我們連最基本的性平教育都未曾推動，如果性侵害案件都只能持續無聲，如果我們的社會仍在要求「完美被害人」，那我們怎麼能協助孩子正視發生在自己身上的事情？我們要怎麼讓孩子逐步釐清自己的情緒、情感、感受及慾望？
　
「我覺得很丟臉。」
「我恨老師，可是畢業典禮那天，我看到老師...卻有點開心。」
「我不要喜歡他，我要恨他。」
「我想知道，我是不是變態？」
「老師，像我這種人，值得活在這世上嗎？」
　
當校園性平機制能真正落實，當學校能好好教導學生破除社會對於性、同志及被害者的污名，當學生真的能完整學習情感教育、性教育、認識及尊重多元性別的教育時，我想，小光就不會痛苦到必須靠自殘及傷害他人來自我求救，且將會有很多人告訴他：你不是變態，你值得活在這世上。
　
　
8️⃣ 性平教育真的有用嗎？

《無聲》中有一段在討論為什麼硬體改善了、性平教育教了，性侵害案件仍然持續發生？有些朋友看了可能會疑問：這是不是指性平教育教了也沒用？
　
答案恰好相反，這正點出台灣性平教育常只停留在表面 #真正落實仍然不足。
　
這個落實，首先教學內容要正確、充足且符合學生的需求，就像只談性騷擾、性侵害、性霸凌防治，不去談根本的情感教育、性教育、認識及尊重多元性別的教育，是不會有完整成效的，但無奈的是，許多學校至今仍未完整落實性平教育，包含特教學校也是。
　
此外，教育部雖然持續有在推特殊教育中的性平教育，但我們卻收到障礙者的持續反映，因為不僅內容有些過時錯誤，且仍舊不足，像教育部出的「性別平等教育手語畫冊」中的「手語圖示詞彙」沒有「陰莖」、「睪丸」、「插入」、「陰部」、「下體」、「陰道」等詞彙。此外現有教材更嚴重 #缺乏障礙者的觀點，例如以明眼人的預設去看全盲的生活，居然是提供沒有觸摸教材或相關說明的投影片來進行教學。
　
最後，性平教育的落實不是只有一個老師教就好，更需要整個學習環境的一起落實配合，像是黃俐雅去本起事件的學校進行性平教育演講時，雖然學生反應相當熱烈．但共同參與的老師不少都低著頭打電腦、玩手機，一副事不關己的模樣。甚至講座結束後，有學生去和老師反映自己被性騷擾，老師居然叫學生不要再講，都已經有在處理，如此將學生「打發」離開。
　
以上這些問題正是為何這所學校「即使進行了幾場性平教育」，整體狀況仍無法快速改善的根本原因。
　
　
當時不是都已經有《性別平等教育法》了嗎？為什麼還有學校會這樣吃案？
　
本起事件其實並非特例，雖然《性別平等教育法》2004年就已公告施行，但說實話，直到現在仍未落實，到現在仍有學校幾乎未推動性平教育，甚至持續進行違反性平的教學內容或「隱匿吃案」。這些問題雖然已逐漸減少，但真的太慢太慢，我會堅持要教育部加緊補全。
　
回到這所學校，其問題根源不是只在學校本身，更在於教育部的未盡責任，這也是為何監察院糾正教育部、彈劾許多教育部中部辦公室官員的原因。舉例來說依法該成立的「學校性別平等教育委員會」，這所學校直到人本基金會不斷追蹤、為學生發聲，且都請立委出面後，這所學校才終於在2010年正式成立，遠比法定的晚了6年。且即便成立了「性別平等教育委員會」，這些案件也開始被調查處理，但調查告一段落後，人本基金會卻赫然發現，涉案70多名學生，居然只有2名接受輔導，這些問題，教育部不僅未曾監督，甚至還放任不管。
　
《特殊教育法》第47條規定：主管機關應至少每三年辦理一次評鑑。但教育部中部辦公室卻以「還沒有訂出合宜的評鑑指標」為由，不願對這所學校進行校務評鑑，且自2003年後 #連續九年不曾進行評鑑，等同放任該校繼續發生問題。

更誇張的是，這所學校在2012年1月到2013年8月，其實仍繼續發生30多件校內性侵害與性騷擾事件，包括數件校外性侵害事件。但對此，教育部居然堅持，通報到教育部的32件性平事件中，沒有一件是性侵害，顯見該校的性平狀況已比過去改善甚多。如此 #欠缺教育理念 的發言，實在令人為之氣憤！
　
對於以上教育部失職的部分，我會繼續監督改善，同時，我也會要求教育部確實掌握全台學校遵守《性別平等教育法》的狀況，防止類似問題再發生在任何學校中。
　
　
9️⃣ 聽人距離聾人的距離有多遠？

《無聲》其實已算是相當靠近聾人文化的電影，但其實我仍收到聾人朋友反映一些「因為劇情考量而與現實有所落差」的情節，像是：

▶️啟聰學校其實幾乎沒辦過舞會，因為聽障朋友的狀況其實差距很大，對於部分聽障朋友來說，除非是能透過地板震動清楚感受到音樂節拍（像是林靖嵐），否則是有難度的。
　
▶️ 助聽器是聽障朋友日常生活的一部分，價格也很高，所以多數聽障朋友都會保護助聽器不要淋到大雨，以防止受損或壞掉。
　
我收到這些意見時其實也有些訝異，這也正反映出我們社會聾人文化仍不夠了解，且不只是聾人文化，其他各種多元文化與樣態也是，我們的社會需要更多的認識、包容及同理，想想張誠和貝貝的看電影經驗，我們可以更加友善。
　
　
🔟 這起案件我記得有申請國賠，現在狀況是？

其實，本起事件共有兩次國賠求償，求償案件內容詳細可看人本基金會的文章：https://bit.ly/3nfBSsq

我想強調的是，在第一次國賠，時任教育部長的蔣偉寧居然同意校方 #不代位求償（https://bit.ly/2GL5zSk），造成所有違法教職員皆未做出任何賠償、以致全民買單後，第二次國賠的結果，教育部至今仍未公開對全民交代。對此，我會堅持立場，要求教育部必須盡速公開相關資料。

此外，我並會要求教育部針對第二次國賠協議過程中各種官員及校長的離譜作為，進行全面的檢討與懲處，包含：將這些案件說成是「學生要處理，學校校譽也要迴護」，私下去找家長「溝通」、要求撤回國賠請求，語帶威脅地警告生輔員不得說實情等，這些體制內的問題我們仍舊要面對，需修法之處我這也會研擬提出。​

感謝 吳思瑤 委員的包場，讓我和許多教育及文化界的朋友一起觀看這部無聲 The Silent Forest。這部電影很沈重、很複雜，甚至最後柯貞年導演也未曾給予一個簡單正向的答案。但我想，這正是我們需要去看的原因，因為其中許多結構性的問題至今仍未解決，事件所留下的傷痛，不該隨著時間逐漸遺忘與無聲，我們需要的是更多正視與實際改變。

我將持續在立法院內監督特殊教育、性平教育以及校園性平機制的落實，#不再讓特教成為性平的缺口，#不再讓孩子的傷痛繼續沈默無聲。

🐦小鳥議員【就職周年工作報告】📣
　
今天是聖誕節🎄，也是我就職滿一周年的日子。自去年的12月25日宣誓就任後，我們很珍惜可以透過從政來一點一滴改變公共事務與生活的機會。認真數算著這365天來的各種足跡，從臨時會、定期會的各種監督質詢、審提案，市民的各種陳情、市政議題等等，還有各種公共事務的參與，選在今天一周年來跟大家報告，格外有意義。
　
雖然有時仍會叨念著：「好想念在教育現場跟孩子們相處的時光。」但總會有好多天使回應我說：「妳現在在這個位置也很好，是在做重要的事情，發揮更大的影響力。」是啊～身為一個老師、一個媽媽，今天站出來，就是希望可以造福孩子與教育。
　　
就像我今年五月處理托嬰中心超收案時，孩子們在稽查時被集體關在廁所陽台倉庫，被不當對待時的憤怒，因而觸發了我們後續的各種行動，包括提案加強稽查人力、還有建置資訊公開透明幼托平台，讓家長安心，讓孩子可以有品質地被照顧。
　
另外，今年暑假，因為陳情接獲一起幼兒園性平案件，也讓我關注到性平教育這一塊，進而聯繫國小校方，推動校園自編性平課程，也發現新竹市性別平等教育輔導團被裁併的問題，進而質詢與提案恢復性平團編制，讓新竹市的性平教育能量可以提升，造福更多的教師與孩子，在成長過程中，能學會身體自主權、自我保護與尊重差異。
　
很多很多的起心動念，都是為了孩子與教育。可能因著一個小小的起點，產生一連串改變的行動，往我們理想友善的生活，再靠近一些。
　
現在，也很期待我們不分區立委 王婉諭未來進國會，她的社會安全網跟兒少保護也是我未來想持續關注與努力的方向。還有最能代表新竹市的媽媽科技立委─ 高鈺婷 新竹市立委參選人，真的很希望未來大家立委跟政黨票都可以投給時代力量，讓我們三位媽媽在地方跟中央，都能夠層層把關、更周全地來守護孩子們。
　
很多公共事務的推動與監督，往往不是一蹴可幾的。這過程中，需要歷經很多次的溝通協調、信任理解，很感謝我刻苦耐勞的助理團隊、我的黨團好伙伴 林彥甫 新竹市議員、 廖子齊 香山女兒前進議會、 時代力量新竹市黨部，還有議會與市府中常常跟我交流許多想法與寶貴意見的局處長們，以及身邊許多各領域的朋友，都是我的最佳顧問。謝謝你們～
　
一周年了！歡迎大家來點閱我們的工作報告與精選。還有很多力有未逮或是尚在推動的部分，我們也會繼續努力。看完這些圖輯，如果還有甚麼問題或想法，也歡迎在下面留言交流喔！
　
#小鳥議員工作周年報告
#政黨票請投給cp值最高的時代力量
　
=====周年工作報告分隔線=====
　
一、【幼托】
　
👉第一時間處理「玉兒托嬰中心」超收問題
✔️後續發展：議會提案／質詢、記者會、推動公托（保證不超收）
從地方議員到中央 立法委員 黃國昌質詢，為家長們層層把關托育品質與兒少安全，並於市議會召開【杜絕不肖業者，建立安心幼托資訊平台】記者會
https://reurl.cc/31A20X
　
👉推動公共托育，爭取兒童探索館規劃大公托示範地點
✔️第二次定期會質詢：未來將規劃為兒童探索館的世博館「與其養蚊子，不如養孩子👶」，時代力量黨團在審議預算時附帶決議：辦理規劃兒童探索館整修工程時，將公共托育中心納入規劃中，建議變成大公托示範地點，除了長期營運維持活化避免再度淪為蚊子館，更妥適運用此難得的資源與空間，打造兒童幸福場館，從出生到長大都能探索。
✔️市議會召開【幸福城市零公托 爸媽辛苦無人懂】記者會
https://reurl.cc/Na87kn
✔️進展：市府將於2020年後於北區開辦新竹市第一所公共托育家園。
　
👉成功爭取幼托安心平台
✔️社會處已納入109年度預算
✔️要求市府加強有效稽查與增加稽查人力，並整合線上托育專區。
✔️推動 #建置安心幼托資訊平台 及 #社會教育處同時稽查一條龍托育園所。
✔️相關提案：https://reurl.cc/Znd60p
　
二、【教育】
　
👉上任後持續關心校舍工程發包問題
✔️2019/1月開始，持續追蹤龍山、關埔國小校舍流標至招標開工。
✔️關埔國小與龍山國小的新校舍工程於108年7月順利發包
相關貼文：https://reurl.cc/31A2vX
✔️華德福學校頻頻流標，持續追蹤中。
　
👉關注關埔地區校舍不足問題
✔️市長承諾109學年度在光武國中新建校舍。 https://reurl.cc/W4Y2lO
　
👉質詢關埔國小/龍山國小班級人數過高（1:35）問題
✔️籲請市府逐年降低班級人數，降低教師負荷與壓力，提升學習品質。
　
👉學校工友不足困境
陳情：許多學校及家長反應無工友問題
✔️提案：建請市府將各級學校工友的人事費改為業務費，使學校可以採勞務外包方式，來減輕校園庶務需求與負擔，讓學校教育人員得以專心回歸教育專業領域。
　
👉爭取代理教師權益、福利。訴求：
✔️各類型的代理教師薪資都給好給滿一年12個月
✔️代理教師導師聘期應符合學生分班時程為原則
✔️具「教師證」之代理教師得累積年資提敘薪資
✔️「代理教師服務年資」應列入驗甄試加分項目
質詢影片：https://reurl.cc/qDblQ3
　
👉20190420 議題：幼兒園兒少性平案件（幼兒園）
後續發展：
✔️通報學校進行後續追蹤與輔導
✔️推動關埔國小自編教材，性平教育融入校本課程。
　
👉關注彩媽進校園議題，了解教學現場實況、積極溝通與建立審查機制。
✔️小鳥老師專業報導：https://reurl.cc/Qplvzq
✔️相關提案：
針對竹市性別平等教育輔導團被裁併，要求教育處儘快恢復「性別平等教育輔導團」的編制。透過「教師的社群整合和關注領域」來研發好的教案，並提供種子教師實際教學的公開觀摩平台，透過交流，提升竹市性平教育能量。
https://reurl.cc/vnbZre
　
三、【城市/交通】
　
👉關注居住正義相關議題！
✔️呼籲市府研擬修正《新竹市房屋稅徵收率自治條例》，將「其他供住家用房屋」依持有戶數訂定差別稅率！
【實踐居住正義 呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革！】記者會（https://reurl.cc/24AdXE）
　
👉上任後即努力推動公園整建融入公民參與設計
✔️2018年12月/2019年1月參與關新公園兩次公開說明會
要求納入居民建議，使用者經驗參與設計。
https://reurl.cc/L1xkYe
✔️2019.8月和平公園改造說明會
✔️南大公園/頂竹圍公園設計建議
　　
👉精選陳情：
✔️整頓並重新規劃新竹市新莊車站周邊停車問題
https://reurl.cc/EKN9kv
✔️改善光復路人行陸橋年久失修、鐵皮外露的問題
https://reurl.cc/M7mlrK
✔️關注公共空間的親子廁所及哺乳室設置 https://reurl.cc/9zAKMj
✔️將車格做重新規劃，改善新竹女中校門前交通接送問題。
✔️將車格做重新規畫，改善關新路麥當勞出口視線阻擋，降低行車危險。
✔️爭取市府規劃試辦假日觀光景點巡迴公車
✔️督促市府推動智慧共享運具，爭取試辦共享電動機車
推動共享電動機車可使每部電動機車24小時不斷提供不同人的旅運需求，讓資源做最大化運用，並達成節能減碳的效果。
https://reurl.cc/mdbmaW
✔️改善新莊街129巷巷口道路問題，改善出入口視線，降低路口肇事問題。（ 要具體寫出路口改善問題的項目）
✔️要求市府研擬本市公共設施及閒置空地獎勵補助認養辦法，降低維管人力、鼓勵鄰里市民參與公共事務、凝聚在地認同。
　
四、【國際交流】
　
👉荷蘭考察
社會住宅、公園、都市計畫、公共建設、大眾運輸、綠色交通
　
👉亞洲地方議員論壇（主題：地方創生）
與日本、泰國、巴西、菲律賓、巴基斯坦、香港、斯里蘭卡、帛琉、吐瓦魯交流
　　
👉台韓經貿研討會：台灣韓國商業合作模式研討交流。

五、【待努力的問題】
　　
✔️市府重要改造缺少民眾參與
其中一例為新竹之心─東門城改造。
https://reurl.cc/lLbx3d
✔️市區停車亂象
✔️騎樓雜亂亂象
✔️步行空間不友善亂象
✔️六燃歷史倉庫無法全數保留
https://reurl.cc/5gLA0M

　
六、【2019自我培力與各議題講座】
　
📌1月 青平台─審議民主人才培訓
📌3月 兒童權益安全公益講座
📌 4月 108課綱講座-葉丙成
📌 7月 舊城攻略─特公盟理事長分享
📌 9月 蝴蝶朵朵工作坊（勵馨基金會X就是悅讀協會）
📌 9月 台北市四所公共托育家園參訪與座談
📌 10月 特公盟講座─公園遊戲場的公民參與
📌 10月 國小觀課─性平課程：身體自主權
📌 11月 教育部性平輔導群研討交流會
📌 11月 講座：童話中的性別議題
📌 12月 亞洲議員論壇：地方創生與人才培育（與談人）
　　
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感謝大家耐心看完這一長串周年報告，願意肯定的朋友，請多幫忙分享，讓我們時代力量議員在地方的努力能被看見，也歡迎大家就你們關注的議題，給予回饋與指教喔！
　
🎉聖誕快樂！🎄
　
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我是 4 個孩子的媽媽，我參選的最大初衷，是為了給孩子更好、更安全的成長環境；但是，台灣的虐嬰事件頻傳，常常聽這些故事、講這些事情，都讓我悲從中來，相信每位爸媽都是。
　
保護兒童生存與發展權，是國家的責任，怎麼好像變成是我們必須透過一個個讓人心酸的故事，才去一步步地求來？
　
這週二，我和時代力量的夥伴一同召開親子正義政見發表記者會。做爸媽的，除了希望能減輕育兒的重擔之外，更希望的時孩子能健康成長！
　
上一篇我談到育兒量能的增加，為的就是希望父母在育兒這件事情上，能夠「自由選擇」最符合自己需求的方式，在公托、私托、親帶當中可以自己做選擇，而不是被迫的只能有一個方式。
　
選擇機構托育，是當下最普遍的方式，但層出不窮的機構意外或兒虐事件，是爸媽心底深深的隱憂，因此除了解決托育量能之外，必須同步的是，如何確保托育品質？
　
以下是我們提出的第二波親子政見！
　
💡托育機構的協助改善與監督管理💡
　
1、改善教保員勞動環境
　
身為 4 個孩子的母親，我知道要照顧好嬰幼兒，是多麽勞心勞力。當一大群嬰幼兒全部都仰賴照顧者，會是多麼的辛苦與困難？
　
這就是目前托育的普遍現狀，教保員在同時要照料多位孩子時，稍有不慎就容易有意外產生。許多研究已指出，降低師生比，能有效降低幼兒意外事故發生。
　
📢 我們呼籲：在積極加碼育兒津貼的同時，仍必須同時檢視孩子的安全、孩子的需求。
　
教保員是長時間的嬰幼兒照顧者，不是廉價勞工，給教保員更多的保障，就是給孩子安全成長的機會。除了降低師生比之外，我們也希望積極檢視承包政府的委託方案者，是否有違反勞基法的案例、公家機關聘僱的教保員的薪資應一致、輔導教保人員組成工會、教保員在職進修加入勞權課程，以及讓教保職業工會能一同進行陪檢….等，全面提高教保員的勞動環境。
　
2、以更透明的機制杜絕不肖業者
　
幼兒園的違規事件頻傳，超收學童、幼保員無照的新聞，屢見不鮮，然而，被裁罰的業者，往往改名異地之後重新營業，爸媽無從追查，可能持續受騙。
　
① 兒虐案件全公開：
　
0～2歲及3～5歲，因為分屬不同主管機關（衛福部及教育部），且適用的法規也不同（兒少法及幼照法），目前即使兩部法都有規定違法資訊應公開，卻有很大的落差程度。現在只有衛福部有做公開平台。
　
📢 我們認為：不論是違反兒少法或幼照法的單位，都應該完整統一揭露，且揭露資訊，應溯及負責人及更名歷程，統一格式為可搜尋亦追查，以免托育單位更名躲藏！
　
② 托嬰中心及幼兒園稽查過程全揭露：
　
以美國為例，所有幼托機構中稽查報告、違規、被投訴、法律訴訟等資訊，都向人民完全公開。而台灣目前能給家長的，卻只有評鑑指標、機構名稱、地址，經過改名異地之後，這些資料已不具任何參考價值。
　
📢 我們呼籲：政府應立即公開詳細稽查報告、違規事項、被投訴記錄及醫療院所向政府通報在園所受傷人數等，全面揭露！
　
③ 全面提高罰則：
　
超收、無照的不肖業者已不是零星幾起，而是逐漸氾濫或一犯再犯。然而，裁罰金額往往只有數萬到 30 萬不等，遠低於其獲利金額。
　
杜絕不肖業者，也是鼓勵優良業者，讓消費者清楚自己的選擇為何，便能讓更多有心守護嬰幼兒的業者得以安穩立足與發展。
　
📢 我們呼籲：中央應提高罰則，杜絕業者繼續超收，以維護幼生受教權。
　
3、保障托育機構中家長權益
　
以新北市板橋區某幼兒園的實際案件為例，該幼兒園嚴重超收，以致於多數學生在密室中上課，長期處在通風不良且膳食不足的環境下，增加生病機會。甚至還透過娃娃車，將孩子載送至未告知家長的他處安置。
　
事情被舉發後，家長因園方的威脅和其違規事項未能即時改善，只好委屈退園。
　
身為爸媽的你我都清楚，既然都已知園所的不安全，我們當然不可能再把孩子往危險中推，這絕不是因為個人因素離園。
　
但以新北教育局的退費標準，讀完 8 週（2 個月）就不予退費，將退費事宜回歸至家長和業者協調，基於家長與業者的立場衝突，不可能達成協議。
　
任何父母都可以想像，這是以上種種事多麼荒堂離譜的劇情，但卻真實上演在我們的育兒機構當中。
　
類似的違規事件頻繁，但公私幼數量明顯不足，造成幼兒園成為賣方市場，家長經常考量現實問題不敢向業者提出妥適要求，無法讓消費者與園所存有平等對等的關係。
　
① 針對幼兒園及托嬰中心，政府應提供定型化契約範本，保障家長基本權益。
　
② 政府應對幼兒園加強法令宣導與稽查，尤其是常見的違規事項，超收、開分科教學(才藝班)、師生比不符、娃娃車規範等。
　
③ 退費制度合理化：非個人因素離園，應明訂或協助處理退費。
　
④ 限期改善之天數及期限，應規定寫入文函 ，並招開說明會，讓稽查單位和家長有所本共同監督。
　
身為媽媽，我會用盡全力保護我的孩子，想盡辦法給孩子更好、更安全的成長環境。
　
接下來，我也會提出關於社會安全網的政見。
希望別再有更多令人心酸、遺憾的事發生。

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●質詢內容
一、
女童割喉案令全台震驚，現在人心惶惶，有許多家長團體也提出呼籲，就現階段來看，請問友善校園的開放政策有沒有檢討的必要？
事情發生以後，我看到教育部公告了一則聲明，主要的內容是針對這起重大的校安事件，你們要重申強化校園安全的檢核機制並落實各項校安的應變措施。比較有爭議的一段是「各校應依作息時段，於校園及周邊指派人員實施巡邏」，請問你們要學校指派什麼人去巡邏？
我昨天接到一位小學老師的簡訊，說現在老師幾乎每天都要忙到晚上7 點鐘，得處理各項校務評鑑、回應家長的需要，老師與行政人員常常要加班。現在教育部要求加強校園巡邏，老師們都怕得要命，他們下課後，常常要加班到7點鐘，天色都暗了，連上廁所都擔心，怎麼去巡邏？要叫誰去巡邏，不要說學生很擔心，現在放學以後有多少學生還留在校園裡，有一些是補救教學或社團活動，連老師都不敢上廁所，學生怎麼辦，要叫老師加強巡邏，配套呢？所以你這個聲明說的比唱的好聽，沒有做法，也不知道怎麼做。
究竟教育部要不要檢討出一種可行的做法，讓各個學校依照這樣的辦法來執行？
二、
今天有 192 所高中職連署參與反課綱微調，臺東女中的教官把某一位參與連署的老師當成校園事件，通報教育部，他是違反哪一條校園安全的規定？通報單上面寫事件的類別有性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌、家庭暴力、藥物濫用、不良組織、兒少保護等等，請問參與連署反課綱微調是違反哪一條校園安全規定？部長，你會不會針對這些老師與學生秋後算帳？

三、
課綱微調，現在到底要用新的課綱，還是舊的課綱？現在校園已經分成好幾派在爭吵了，教育部可否把這些公文註銷，一個公文是教育部發給各高級中學，說要使用新的課綱，是6 月2 日發出來的；另外一個公文是國教院發給出版商，要求把舊的課綱版本作廢。可不可以請教育部把這兩份公文註銷，彌平現在校園的爭議？

●新聞連結
(1)
http://eradio.ner.gov.tw/news/print/?recordId=19638
(2)
http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=298749