#我也是看法白才知道：報新聞也會被罰，是迫害新聞自由嗎？

新聞自由是民主社會的重要基石，在我國的憲法和大法官釋字中，也肯認新聞自由是受到憲法保障的，但如果報導的內容違反法律或是侵害到他人的權益時，仍有許多受到政府機關裁罰的案件，除了滿天飛舞的政治迫害、政府越權的批評外，新聞要受到保障還是處罰的判斷標準到底是什麼呢？
——
根據國家通訊傳播委員會（你常聽到的NCC）公布2021年4月份的「廣播電視內容裁處件數及金額統計」，可看到我國各家媒體加起來本月份總共被處罰了17件，而被認定違法的行為種類，總共有下列幾種分類：
妨害兒童或少年身心健康、妨害公共秩序或善良風俗、違反節目分級處理辦法、節目與廣告未區分、違規使用插播式字幕、違反性侵害犯罪防治法、廣告超秒、違反法律強制或禁止規定及其他。

從裁罰的分類中可以看出，其中許多規範，是為了保護民眾而做出的規定，包括避免新聞媒體中的廣告內容誤導民眾、避免報導侵害犯罪被害人的個人隱私、過度報導犯罪事件與嫌疑人的背景導致未審先判的情況，或是為了保護兒少權益不要因鎂光燈的聚焦而有所損害等。

而這些裁罰的法源依據，除了常看到的廣播電視法、衛星廣播電視法和有線廣播電視法外，在許多法規，例如性騷擾防治法、兒童及少年福利與權益保障法、精神衛生法和性侵害犯罪防治法等也都有相關規定。
——
為了打造更好的媒體新聞環境，以及使產製的新聞報導都符合法律規範，我國的許多媒體都有新聞自律委員會或是新聞倫理委員會的內部組織，來建立媒體自行針對特定類型報導的準則以及自律規範，常見的自律規範包括避免特定族群報導的污名化與刻板印象、災難與意外案件報導應審慎處理畫面、尊重智慧財產權以及事實查核等。

而在看完政府機關、法律與媒體認為的「好新聞」標準後，對你而言，好新聞又是什麼呢？
現在有個機會，讓你自行打造符合你好新聞標準的新聞內容，並且有機會讓更多人看見，
「初聲新聞獎」如火如荼報名中！
——
#初聲介紹

「初聲」希望提供一個管道讓青年初次嘗試為自己發聲，讓世界聽見，為提供學生廣納多元觀點的平台，並鼓勵年輕人勇敢表達自我。
本次第一屆「初聲新聞獎」，是為了鼓勵對新聞製作與優化有熱情、想法及企圖心的新世代，基於真實的基礎上，加重在對象、傳播策略、體驗三方面的規劃，促進優質內容與流量競爭力的結合，推動好新聞的價值轉變。

▍#參賽資格與團隊人數
全球未滿28歲，新聞領域的青年從業人員、#不分科系 的大專院校與研究所學生，對於製作新世代好新聞有興趣者。
團隊可以是1～6人，不分個人、團體組，但非常鼓勵參賽者組成新聞結合行銷、設計等專業，跨領域合作的新聞團隊。
※所有團隊成員年齡皆需於2021/06/30初聲新聞獎收件截止前未滿28歲。
⠀
▍#參賽作品條件和報名方式
1. 需為2020/01/01至2021/06/30完成，且未得過國內外新聞領域獎項之新聞作品。
2. 新聞作品不論是否公開發布、刊載皆可參加。

報名線上連結：https://forms.gle/NzJZ5rGCNjrsZtvo7
依據作品特點，填寫相應的策略單投報獎項。
不需繳交任何報名費與製作費。同一參賽團隊於每一獎項限報名一件，同一作品限報名一項。

▍#獎項種類有三種：

➤「#最佳受眾洞察」
界定精準對象，透過數位工具與調查技巧，
洞察目標族群真正關注的事，具有連結對象與議題的潛力。

➤「#最佳策略創意」
詮釋議題所面挑戰，以突破性思考與創意，
發展出色的切入角度，擁有影響閱聽目標族群的潛力。

➤「#最佳體驗創新」
以目標族群為中心，運用科技乘載創意，
將文本轉化為精彩的體驗，擁有將內容優化的執行潛力

▍#獎勵有兩個：
三個獎項的得獎作品，將一同獲得數位宣傳版位露出，包括：
1. Podcast熱門頻道「#台灣通勤第一品牌」完整節目介紹一集
2. Youtube時事頻道「#志祺七七」60秒宣傳影片一集

對於新聞傳播有熱忱、對媒體現況有不滿，或是單純想要發揮創意和功力，
趕快來報名參加「初聲新聞獎」，快趁著這一個月產製你的好新聞吧！
——
#法律白話文運動 #初聲新聞獎

◎你常「曬娃」嗎？父母貼文前務必三思。
https://www.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/789/id/123949

◎早安筆記本-你知道什麼是「曬娃」嗎？歐美國家近幾年衍生出了Sharenting(share + parenting)一詞形容在社群網站分享孩子照片的父母，這是一種國際現象！「曬娃」雖無可厚非，但在隨手貼文前，有没有想過會留下後遺症？

為何網路專家呼籲父母斟酌呢？台灣展翅協會「web885網路諮詢熱線」諮詢最多的問題類型為性勒索，社會案件中，誘騙未成年兒少拍攝私密照案件時有所聞，如何保護孩子？記者 詹婉如 訪問 台灣展翅協會 ECPAT Taiwan 兒少網安處陳時英處長。
#台灣展翅協會

今天總質詢，我針對勞工職業災害保險及保護法、兒少安置機構面臨問題、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討，提出詢問。

完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/127957/1M/N



一、請加速”勞工職業災害保險及保護法”的立法程序:
訂定「勞工職業災害保險及保護法」，對台灣社會而言具有非常迫切的需求。將現行「職災保險自勞保條例抽離」並「整合職災勞工保護法後落日」，以解決「受僱勞工全面納保」、「調整投保薪資上限」、「提升給付保障」、「永續經營職災預防重建業務」等問題。期待行政院盡速將法案送本院，期待本會期完成三讀。

二、正視兒少安置機構面臨問題:
全國兒少安置機構幾乎處在崩潰的邊緣，請院長必須正視。

1. 機構因為人力短缺所以無法滿足服務需求。
除了兒少安置機構，寄養家庭的數目也在急遽下滑，五年來少了250家。安置機構服務容量，收容人數少600，主因就是人力不足。

2.安置合約定性(行政契約還是民事契約)及條約內容不平等。

3.代行監護權規範不明。

4.強調社區安置，卻尚無配套措施。
從兒少死亡新聞事件來看這幾年受安置兒少陸續出現返家受虐至傷、致死個案。這樣的安置選擇真的是兒少最佳利益嗎?
政府怎麼看兒少死亡案件頻傳的背後原因?

我提出四點訴求:
兒少安置機構，是社安網最後一道防線，然而兒少安置機構當前面對許多經營的挑戰，政府一定要更加重視。

1. 短期內開放兒少安置機構人力聘用彈性原則，讓安置機構的個案得到適切的照顧。
2. 代行監護權產生的爭議，衛福部應該於六個月內，自行或委託製作兒少機構代行監護職務實務操作手冊，將授權範圍、監護人同意事項、紀錄事項、通報流程進行操作性定義；並明確化政府、家長及安置機構之間的分工。
3. 委託安置契約屬行政委託性質，應盡速確認行政契約屬性。
4. 衛福部和司法院規範或建議的兒少安置費用，應該確實反應機構經營成本。上半年請盡速啟動討論111年的補助額度。


三、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討

犯罪學鼻祖李斯特曾說過，「最好的社會政策，就是最佳的刑事政策」；如果能夠在社會政策上做好應對，就能減輕刑事上的負擔。「法律扶助基金會」檢警陪偵專案的統計。歷年來心智障礙大約占檢警專案的七到八成案件數，其中九成為輕罪。而且有許多重複扶助的案件，兩件以上就有兩千多人。最多的，同一個人，三年將近扶助三十件。
案件類型大都是，吃東西沒有或不知道要付錢，或是像失智症長輩忘記自己腳踏車，騎別人的回家，這種都竊的輕罪微罪。
實務上，檢察官在偵辦這類案件時，只有前兩次可能會用不起訴或緩起訴辦理，之後就只能起訴；案件到了法院（簡易庭），可能判緩刑，也可能要進去關，但回歸社區後，可能又重複相同的行為。

我建議:
有沒有可能先規劃針對輕罪微罪的重複犯案者，以個案管理模式，由法務部在一定期限內負擔當事人自費部分費用，要求其接受並責付社會福利的社區式相關服務，讓這些身障者生活有重心、結構化。這需要法務部和衛福部和勞動部一起來研商規劃