最近承辦的法律扶助案件中，有一位年輕爸爸請求「免除扶養義務」案件，最令人感到揪心。原來他從小父母離異，母親改嫁日本後未曾見面，父親則是長年跑船，把他交給姐姐（申請人的姑姑）後，就對他不聞不問，甚至也沒給扶養費用，任由他從小寄人籬下，受盡言語奚落。
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沒想到他當了爸爸之後，就接到父親在公司宿舍中風的消息，為了搶救父親，花光了他所有存款，連小孩子的奶粉、尿布費用，都要向太太的娘家借錢周轉。但父親出院後，不願珍惜他的付出配合復健，也不肯調整生活及飲食習慣，導致二次中風，只能整日臥床，由他和太太扛下所有照顧責任。
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為了不再看到妻兒受苦（一家連同父親共五人，同住於小小承租套房），他決定請求法院裁定「免除扶養義務」，但姑姑不願出庭作證，函查他從小的學校輔導紀錄也都被銷毀，無計可施下，才想到可以拜託很照顧他的國中導師出庭作證。
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開庭當天，老師不但向法官說明當時到家訪視的過程，以及生活上的觀察，更帶了當時為他拍的照片當佐證資料。看著自己當時桀驁不馴的照片，他忍不住落下男兒淚，九十度鞠躬感謝老師願意出庭作證，站在旁邊目睹，真的非常感動，天下會這樣對孩子掏心掏肺、不求回報的人，除了父母至親以外，就只有對學生用心的好老師了。
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師生之間都是緣分，值得我們好好珍惜。
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謝謝所有老師們的辛苦付出，敬祝教師節快樂！
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附記：這幾天聽到我國小一、二年級啟蒙老師生病住院開刀的消息，深感掛念，敬祝老師平安痊癒，早日出院！

最近遇到幾個單親媽媽在我成立的群組裡討論前夫不付扶養費的問題，有人說：「沒關係～我要靠自己，就當孩子的爸爸已經不在了！」

我跟她們說，你們可以賭氣、逞強、怕麻煩不要沒關係，但記得一定要在子女成年後讓他們向法院聲請免除扶養義務，免得以後還要養不負責任的老爸～

大家來看看我之前寫的案例吧！

小惠的父親在她小時候就因為經常涉犯刑事案件，遭警察追緝，所以躲在南部鄉下。小惠和母親長年以來都是彼此相依為命，即使父親偶爾上台北也只會跟小惠的母親討錢用。

小惠高職都還沒畢業，就因為家中經濟拮据而必須在課後打工貼補家用，甚至記憶中，父親還曾經數度在酒醉後返家對母親暴力相向，連小惠結婚當天父親都沒有出席。

在小惠心中幾乎已經沒有父親這個角色存在時，老天突然開了小惠一個玩笑，在小惠三十歲前夕，接獲一位社工來電聯繫表示小惠的父親因為精神障礙被安置在安養中心，要求小惠必須開始支付往後小惠父親的安置費用。

怎麼會這樣呢？難道天下沒有不是的父母？既然小惠的父親的確和小惠是血緣之親，小惠就得負擔父親的餘生支出嗎？小時候已經享受不到父愛的小惠，此時卻要面臨扶養父親的重擔，這樣公平嗎？

我們先來看看安養中心是憑什麼提出這樣的請求。

依老人福利法第41條第一項前段規定：「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，直轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。」

同條第三項規定：「第一項老人保護及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本及計算書，通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償還；逾期未償還者，得移送法院強制執行。」

也就是說，當社福單位將有生命危難的老人送至安養中心安置後，其所生的相關費用，的確可以依法向有扶養義務人請求償還。

那麼誰是扶養義務人呢？

依民法第1114條規定：

「左列親屬，互負扶養之義務：

一、直系血親相互間。

二、夫妻之一方與他方之父母同居者，其相互間。

三、兄弟姊妹相互間。

四、家長家屬相互間。」

你一定沒想到有扶養義務之人範圍還蠻廣的吧！但是每個扶養義務人間的負擔比例都一樣嗎？

依民法第1115條規定：「負扶養義務者有數人時，應依左列順序定其履行義務之人：

一、直系血親卑親屬。

二、直系血親尊親屬。

三、家長。

四、兄弟姊妹。

五、家屬。

六、子婦、女婿。

七、夫妻之父母。

同係直系尊親屬或直系卑親屬者，以親等近者為先。負扶養義務者有數人而其親等同一時，應各依其經濟能力，分擔義務。

也就是說，扶養義務是有優先順位的，親等近的為先，親等同一則依經濟能力來訂分擔義務的比例。

這麼說，小惠難道非得扶養這個不盡責任的父親終老嗎？

其實，法律當然也應該合乎人性。

在民法第1118條規定：「因負擔扶養義務而不能維持自己生活者，免除其義務。但受扶養權利者為直系血親尊親屬或配偶時，減輕其義務。」

這在實務上叫做『窮困抗辯』。也就是你自己都養不活自己了，還要付錢扶養他人，實在有違情理，那麼法院可以在受扶養權利人對扶養義務人提出扶養請求時，酌情減輕或免除扶養義務。

另外甚至在民法第1118條之一有進一步規定：「受扶養權利者有下列情形之一，由負扶養義務者負擔扶養義務顯失公平，負扶養義務者得請求法院減輕其扶養義務：

一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為。

二、對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務。

受扶養權利者對負扶養義務者有前項各款行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務。」

為了調整家庭中先未盡扶養義務的一方，有一天需要扶養時卻反過來要求他方扶養，這種有違倫常的價值觀念，民法特別增訂了本條，讓未被扶養或是曾遭受虐待、暴力或其他身體精神上侵害的一方，可以請法院免除或減輕其扶養義務。

跟前一種狀況（窮困抗辯）比起來，這種狀況有一點很大的不同，就是窮困抗辯必須在受扶養權利人提出扶養請求時，扶養義務人才能夠提出免除或減輕的抗辯，而後一種狀況是，可以預先主動向法院請求裁判免除扶養義務，在法律上這有一個專有名詞叫做「形成權」，必須在法院裁判確定之後，才能夠開始免除或減輕扶養義務，在確定之前所積欠的扶養費用還是要給。

所以儘早向法院提出免除或減輕扶養義務的請求，是有很大的實益的，而不是等被提告的時候才請求法院免除。

當然，這種扶養權利並不是無限上綱的，否則大家都不要工作，讓扶養義務人來扶養就好。

所以在民法第1117條也規定了：「受扶養權利者，以不能維持生活而無謀生能力者為限。前項無謀生能力之限制，於直系血親尊親屬，不適用之。」

除了侍奉父母、祖父母、曾祖父母之外，扶養權利是在不能維持生活而無謀生能力時才會產生，而在有扶養權利時，法院也會顧及到窮困抗辯或是曾有未盡扶養義務或虐待侮辱的事實，而予以調整。

但是這樣人性化的規定，還是要義務人懂得提前去主張，否則依最高行政法院101年判字562號判決裡就有特別明示，老人福利法第41條規定的安置費用償還屬於公法上的義務，須經法院裁判免除扶養義務（不包括減輕），否則仍需償還。

也就是，如果扶養義務人被請求償還政府機關代墊的安養費，須自法院裁判免除扶養義務判決確定開始，才能免除償還的義務，之前積欠的還是要付。

這種狀況特別是在單親家庭未任親權的一方未盡到扶養義務時，一定要記得「提前」去主張喔！

相關資訊都可以詢問我們律師的免費法律諮詢喔！
https://lin.ee/uVH1vuZ

今天委員會質詢，我針對老福法四十一條的落實，因情事變更理應對受行政執行人更友善! 提出質詢。 另外，針對長照公共化佈建計畫，衛福部應成立公私協力輔導團隊，避免歪樓!

質詢完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/128135/1M/N



一、老福法41條執行情形:
去年五月老福法三讀。其中第41條衍生的問題，主要是免除扶養義務之訴屬”形成權”，無法解決判決前的債務。。
第41條的修法重點有幾個:
1.明確化行政執行程序
2.求償對象也增列本人和配偶
3.要求地方主管機關於接到求償對象申請後，應邀集外部委員成立審查小組，就該費用的減輕或免除進行行政審查。
4.避免行政事務變成法院負擔。經法院判決免除扶養案件，也可以透過行政裁定方式溯及既往。

法律已經變更，連法官都看不下去，直接將免除扶養義務提前102年，但仍有地方主管機關，在修法後、法院裁定後，還是對原來的行政處分不予廢止或變更?

法案三讀時，我有建議，一年後衛福部應針對各種樣態進行檢討並制定審查準則的要求，再兩個月就一年了。請衛福部特別注意各縣市類似案件的處理樣態並收集一些行政法院的見解，避免類似情況再度發生。

二、有關政府採購、特約、促參、委託經營的議題:
雖然長照司有努力再推動住宿式長照機構的佈建，以生活圈來評估機構欠缺地區，推出住宿機構公共化計畫(「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」)，新設機構一床補助150萬。
由於地方政府還是無法像部立醫院拿出自籌款來興辦，所以就會走向促參。
目前就有台南市100床的BTO案，以及彰化縣政府兩個150床的OT案。(1、台南市政府1案(100床，1億5)委託台灣促參公司辦理 BTO；2、彰化縣政府2案(各150床2.25億），也是促參走OT)
二十年來社福機構的促參案，走過許多失敗的慘痛經驗，目前僅剩社福設施促參，施行細則規定確實也只剩下長照機構可以走促參。
台北市從廣慈爭議之後，就沒有促參案，幾乎都是走公辦民營、委營，和標租。縣市政府有經驗的更少。

公私協力有許多的程序問題必須克服。例如:有財力的促參團隊，可能根本不了解長照法人、長照機構的相關規定及經營成本，而有長照機構經驗的團隊，沒有足夠財力參與促參。另外，十億，對促參團隊太少，對長照機構太多，還有很多待克服的問題。

結我認為衛福部應組成長照和身障機構公私協力輔導團隊，否則這些促參案相當令人堪憂，最後走不下去，又面臨政策落實問題。

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国民年金の強制徴収
「所得300万円以上」
未納者対策拡大へ

日本年金機構が新年度に、

国民年金の未納金を強制徴収
する対象者を、

税金控除後の所得350万円
以上の未納者から
「300万円以上」に広げる
方針であることが25日、

分かった。

対象とする未納月数は現行の
7カ月以上から13カ月
以上に変更するが、

強制徴収の対象者は増加する。

たび重なる督促に応じない
未納者に対し、

公的年金の公平性という
観点から対応を強化するのが狙いだ。

機構は今年度、所得が
350万円以上で
数回にわたる呼びかけに
応じない2万人以上を対象に、

集中して督促を行っている。

このうち、

所得が1000万円以上の
未納者は1381人いるという。

未納者への対策として、

機構は国税徴収法にのっとり、

市町村から情報を得るなど
して所得が確認できた人に
特別催告状を送付している。

その後、

督促状を送るなどしても
納付がない場合、

預貯金の残高などの財産
調査を行って財産を差し押さえる。

今年度は昨年11月末までに
7334件の差し押さえを行った。

機構は

「納付が難しいと訴える人もいるが、

　皆が納めることで成り立って
　いる制度だと説明している」

とする。

収入減少や失業などで納付が
難しい場合は、

保険料の免除や納付の猶予
制度の説明をする。

厚生年金に加入する
会社員などは給与から
保険料が引かれるのに対し、

国民年金は自営業者や
学生などが自分から保険料を
支払うため、

未納となることも多い。

平成26年度の納付率は71.5%

(昨年12月末時点)

で、

ここ数年は7割程度に
とどまっている。



支給額と支給年齢を何
段階にもせずに65歳から
支給は確定させないと。



払っててもどうしようもなくね?
年金じゃ生活できないよ



年金受給年齢

55

→60

→65

→?



本当に国は俺らのこと嫌いだよな



嫌いもなにも人口減ってるから、

どうしようもない



その割には外にも内にも予算
大盤振る舞いだよな



経済がダメになったら
それこそどうにもならない。

乞食に金ばら撒いても経済
回らないからな



年金は80歳からの支給に
なるだろうな



俺は来年だ 今59歳
前倒しでもらうことにした



あと5年なら、我慢した方が
よくない?



そうそう生活に困っ
てないなら後から満額
もらった方がいい



大幅に額下げられっだろ?



払えないような奴はどうせ
支給される歳まで生きてない



いや、払ってるけど不安やで



年金払ってたら将来どうにか
なるんですか?



アホが流されて払ってなくて
わめくんだよな…

たいていの人は天引きされるがなw



将来?受給前にぽっくりだ



払い始め、契約したときは
50代で支給だったのにな

勝手に契約変更するんだもん

払う必要ねーよ

今は自営だから強制徴収され
てるけど雇われなら絶対払わん



そうだな

大きく契約変更する時は
解除の途を示したり支給額
減っても納付額据え置く等救済策を

設定すべきだね

いきなり催促督促
差し押さえの一本道では酷過ぎる

年金保険なんて民間の
保険屋にやらせとけばよかったのに



昔は55歳定年だったからな



雇われも強制徴収だよ 馬鹿



ナマポ



あんなネズミ講信じてんの?



お前、事故とかで障害持ちに
なったらどうするの?



民間の保険よりはいいだろ?



生ポがいつまでも貰えると
思ってる方が頭おかしいと思う

みんながみんな貰えるなら
みんな貰うわアホか



払っても、かわらんだろう。



バカ共から騙し取った金で

株やってるんだから笑うわ



ほんと利確できないGPIFで

儲かっただの損しただの意味ないのに



将来年金が残っていればいいけどな



免除申請って制度を知って
ウハウハだわ

これって納めてないのに、

納めてることになって支給さ
れるんだぜ

知識ある奴ほど得をする時代だわな



1回免除通るとほぼ無審査の
自動更新なんだよな

遺産生活してて財産ある奴も
免除してるって言ってたわ

国保はダメだが



免除期間の分は満額の
1/3しかもらえない

からちゃんと貯金しとけよ



78年くらい前から2分の1になった

払えない奴が多すぎて



まじか…

ありがとん



ホンマこれ

免除期間中は半額もらえます

真面目に払ってる人がアホな制度です



俺免除対象なのに手続きが
面倒くさくて出来ない



詳しく m(__)m



免除期間は払ってなくても
半額分の国民年金がもらえる

免除には所得制限などの
いろいろ条件がある



俺は事故で障害年金もらえる
ようになって

つくづく国民年金払っといて
良かったと思ってる



自営業の奴は付加年金入っ
とかな損やぞ

2年で元とれる



付加年金と小規模事業共済と
併用できるんか?

制限あるやろ



小規模共済との併用なら
行けると思うで。

国民年金基金やったら無理やけど



これ知ってない人多いよな
少額だがリターンがすごくいい

(この部分だけ)



生活保護がある限り払わないだろ

生活保護も2階建にして

国民年金払ってない人用の
本当に最低限と

国民年金払ってる人用の
ちょっと豊かな生活保護にしろ



それは必要だよね。

年金納めたことがない奴が
生活保護で年金を満期で
納めた人間より

支給が多いなんて事が
あってはいけない。



この制度いいなあ



ナマポは家族や親戚に

「こいつナマポ受けようとし
　てるけどあんた扶養できね?」

って連絡が行くぞ

手紙や電話で



ぶっちゃけマイナスだしな

その分貯金してるからなんの
問題もないんじゃね



まだ義務じゃなかった
ころから信用して払い
続けたのであと3年で満額貰える



この国っなんでここまで没落
したんだ?

政治家の怠慢だろこんなもん



長生きしたくないから、

受給する気もない

国へのお小遣いだと思ってる



むしろ今まで払ったの返して
欲しいんだが



ほんこれ。

国なんかに払うより自分で
貯めといた方がよっぽどマシだよな



生ぽって家も車も資産も
基本的に持てないんだろ?

そんなの耐えれんわ



車も家ももてるのはもてるけど

(月々の額が減らされる)

大体が持てるならナマポは
貰わないってことなんだよ

ナマポの奴が高確率で
障害者なのは税金払わなくて
いいからなんだとなってるから

障害者手帳もらえるまで病院に通う、

内臓の疾患やら難聴でも貰えるから。



嫁の親が厚生年金じゃない
のを昨日知った



親が国民年金だとキツイよね。

うちは親も義理の親も共済
年金だからよかった。

親のお金の心配なんかして
られないから。



何でこの国は大企業や
金持ちから相応の税金を徴収
しないんだ

それどころか法人税
値下げとかやっているし

馬鹿にしすぎだろ



法人税値下げしたら給金が
上がりやすくなってそういう
方法の方が経済回るからだよ

普通にサラリーマンの給与や
個人消費に繋がる事しないと
経済回らないし人口も増えない



満額もらっても毎月の
生活費には全然足りないのが悲しい