#支持前台灣銀行新竹支店建築被指定為古蹟
#留下歷史留下老回憶

紅牆、木窗，古色古香的建築風格在現代城市景色中，顯得特別醒目～照片是舊兆豐銀行，前身是台灣銀行新竹支店，是日治時代地方性的金融機構，具有歷史意義。

這棟建築建於1905年，默默守護這座城市100多年，是很重要的文化資產，也是老新竹人的共同回憶，該換我們盡一份心守護它。

妍慧盼透過政府文資保存機制，結合銀行旁正於修復中的新竹公會堂（現新竹生活美學館）與民眾活動中心，並延伸至文昌街各歷史據點，做整體舊城區活化，規劃成為百年歷史園區。

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【參考新聞】淪「太原第」第二？ 新竹兆豐銀行指定古蹟將審議

2018-03-06 22:05
［記者洪美秀／新竹報導］新竹市東前街的前「台灣銀行新竹支店」是日治時代昭和時期建築，已100多年歷史，後改為交通銀行，再轉為兆豐銀行，因兆豐銀行民國103年遷移，且擬出售，文化團體認為此建築極具文資價值，擔心此建築恐淪為「太原第」第二，由於9日文化局將進行文資審議，呼籲市民一起關注此文化資產。

新竹市民間團體「老屋發展處」及新竹市議員李妍慧、樹黨新竹縣竹北市代許育綸呼籲，這棟「台灣銀行新竹支店」建築外觀相當完整，持有者兆豐銀行在民國103年遷移他處後，曾公告擬出售，擔心這棟具文資價值的建築被賣給建商改建大樓，兩年前就向新竹市文化局請命及連署，希望保留做為銀行金融界的文資建築代表。

李妍慧說，此建築兆豐銀行的前身是交通銀行、也是台灣銀行新竹支店，在新竹市金融界佔重要角色，其外觀方正簡潔，裏面還有許多重要的金融文物，像是防火保險金庫等都值得保存。

李妍慧說，西大路溫宅古厝的「太原第」今年農曆除夕當天被怪手強拆夷為平地，文化團體很擔心「兆豐銀行」恐步上後塵，獲悉新竹市文化局文資審議委員會本週五將針對「兆豐銀行」進行文資審議，呼籲文化團體共同關注，並支持將此建築列為「市定古蹟」，期許與旁邊的生活美學館及民眾服務中心做整體活化，規劃做為百年歷史園區。

許育綸建議市府協助兆豐銀行辦理容積移轉，修復建築，讓兆豐銀行發揮公股銀行的社會責任，加以活化，或成立兆豐博物館。

新竹市文化局文資科長林曉華說，兆豐銀行現有外觀完整，原本銀行不同意審查委員進入了解，但經努力，日前已入內進一步了解現況，判斷此建築的外部及內部完整具文資價值，且是建於1905年日本昭和時期，已有100多年歷史，有機會登錄為歷史建築或指定市定古蹟。

林曉華說，文資審議委員會本週五開會，文化局會提供各項資料供委員參考，強調文化局在進行老屋普查時就了解此棟建築方正氣派，內部營業大廳是挑高兩層樓，保險金庫仍保留完好，厚實的門扇及複雜大鎖，都是日治時期的銀行或金融機構建築特色。

辦公空間設在2樓，有鐵製便梯通往樓頂，且前有小公園及中央市場，南側是日治時期的公會堂、即新竹生活美學館，在舊城區具絕佳位置，是見證竹市日治時期金融發展的代表性建築。

http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2357647?utm_medium=M&utm_campaign=SHARE&utm_source=LINE

#新竹市議員李妍慧

兆豐銀行今年多次傳出事故，讓人不禁好奇歷來表現優良的公股龍頭兆豐究竟發生什麼事？

中國時報報導，兆豐銀行身為公股銀行中的龍頭，前身包含中國國際商銀及交通銀行，前者身兼美元清算行，為本國銀行中 最大的外匯銀行；後者曾是國內唯一開發銀行，同時辦理商業銀行及工業銀行業務，本身及創投子公司的直接投資也挹注獲利，有外匯、企金及創投「三駕馬車」， 讓兆豐銀獲利年年成為公股銀行龍頭。

然而從假美鈔案、中國寧波分行被中國外匯局開罰案，到近期紐約分行被重罰1.8億美元案，5個月內就連續出包3次。
◾連續出包，再惹美方重罰

中國時報報導，首先是3月，11名嫌犯持假百元美鈔到兆豐銀敦化分行兌換多次得手，金額高達新台幣8,000萬元，遭金管會重罰300萬元。

而本月初，兆豐銀寧波分行遭中國外匯管理局開罰人民幣50萬元，主因為開立信用狀出現疏失。這是國銀在中國開設分行以來，罕見遭到中國主管機關開罰的案例，以兆豐銀行前身為中國國際商銀，在外匯相關業務具有優良傳統，卻在信用狀開狀貽笑大方。

8月19日因涉及違反反洗錢防制法遭美國紐約州金融服務署（DFS,New York Department of financial service）處以台灣金融史上最高罰款1.8億美元，並且10日內引入DFS指定的法律遵循顧問。開罰理由為兆豐商銀紐約分行的疏失「嚴重，持續且影響整個兆豐金控銀行體系」。
天下報導，折合台幣57 億的罰款與高額的顧問費，兆豐金全年獲利將縮水兩成以上。 兆豐金大股東，財政部國庫署署長阮清華喊冤，覺得罰太重。但DFS與兆豐國際商業銀行與其紐約分行厚達21頁的合意書，對於為何被罰，交代得清清楚楚。 DFS認為，兆豐紐約分行有6大問題：
1.內控不佳
2.與巴拿馬分行間有疑似洗錢的可疑匯款，卻未依洗錢防制申報
3.對客戶的實地查核，執行不切實
4.風控政策不明
5.稽核季報未依規定，送回總行
6.漠視金檢報告，不回應。「報告兩次寫到，兆豐甚至有些文件沒有翻成英文，」金管會副主委 桂先農分析，可以看出美國政府對此極為不滿。

中國時報報導，起因是紐約州金融服務署的調查發現，兆豐銀行紐約分行與巴拿馬的分行間有可疑的資金往來，其中一些客戶是在巴拿馬的莫沙克‧馮賽卡（Mossack Fonseca）法律事務所的協助下設立帳戶，這家法律事務所是以協助空頭公司設立而著名。

天下報導，DFS也指出，兆豐紐約與兆豐巴拿馬市、箇朗自由貿易區(Colon Free Zone)兩分行，有疑似洗錢的交易，卻沒有申報。

由於巴拿馬一直就是洗錢的高風險區域，但兆豐紐約並未對與高風險地區的交易拉高警覺。兆豐紐約資產90億美元，但2013、2014與箇朗分行資金往來高達35億、24億美元；與巴拿馬市則是11億、45億美元。

DFS發現，2010-2014資金往來中，有不少付款轉回(payment reversals)，也就是紐約分行匯款後，發現箇朗分行收款人帳戶已經關了。

另一個證據是，這些關掉的帳戶，大多存續不到兩年，有的甚至不到一年。DFS直指，很自然懷疑，這些交易匯款人與受益人根本是同一人。而這類可疑交易，集中在特定帳戶群。

並且，DFS在合意書中，措詞嚴厲地描述，兆豐銀與其交手的過程。 2月 29日兆豐收到金檢報告，3月24日回覆美國，卻堅不認錯，反駁金檢發現。DFS以驚人（egregious）來形容，兆豐銀在回覆中宣稱，反洗錢防制法中根本沒有相關規範，需要申報可疑行為。「完全亂講（misstatement），」合意書用詞，看得出火氣。
◾三案皆可歸為人為疏失

中國時報報導，事實上除了假美鈔案稍可歸咎於驗鈔機老舊外，其餘兩案，甚至三個案子都應歸咎為人為疏失。

其中假美鈔案，據稱驗鈔機曾發出警戒聲，但不被主管當一回事；至於開立信用狀案，由於標準作業流程明確，R3 CEV區塊鏈聯盟的參與銀行，對信用狀業務規畫使用智能合約，顯示這是規則極其明確的業務，會犯錯只有疏失和故意。

此外紐約分行所涉的疑似洗錢案，若說是不明白洗錢防制規定，那相關人員都該引咎辭職；一般推測，海外業務拓展不易，積極配合客戶以致忽視法令鋌而走險經常發生。幾年前另一個指標銀行在海外發生客戶搬裝滿鈔票的紙箱進銀行，該海外分行配合客戶代為保管，被當地聘僱之法遵人員一狀告到監理機構事件，也是類同。
◾國內金控會將專案處理，可能追究前董事長責任

自由報導，此案待釐清事項包括三大部分。首先是兆豐銀紐約分行遭指違規部分，到底是不明白美方法律規定而觸法，還是另有隱情，這些是首要調查重點。其次是相關因應作為，包括兆豐銀及兆豐金控內控是否出現問題、總行對本案掌握進度、與美方當地主管機關的說明情況與過程等，都將是追查重點。

金管會強調，這些也要進一步詳查。金管會表示，本案發生地雖不在國內，但在看過兆豐銀檢討報告，並逐一清查責任歸屬後，若認定總行對海外分行的控管顯有疏失或不當，金管會一樣會開罰。

資深政府官員指出，兆豐銀為官股銀行，此次遭美重罰，除了使國庫蒙受不必要的鉅額損失外，我國國際金融形象及評等也將受衝擊，其中是否涉及人謀不臧，甚至有系統性的疏失，政府有必要調查個水落石出。

行政院長林全昨指示，由金管會召集中央銀行、財政部及法務部組成專案小組進行調查，將法務部納入，就是要清查其中有無人員涉及不法情事。

金管會發布新聞稿指出，我國將於107年第4季接受亞太防制洗錢組織（APG）的相互評鑑，也依據洗錢防制法要求金融機構訂定相關內部規範。

三立新聞報導，記者會上，兆豐銀對於幫誰洗錢，卻避重就輕，財經專家謝金河質疑內情不單純，甚至拿總統夫人周美青，過去是兆豐銀法務處長身分做連結，但其實兆豐銀被裁罰的時間點是2012年，周美青早就離職。

倒是當初說要全力徹查的兆豐銀前董事長蔡友才，在今年3月火速離職，恐怕有些話沒說清楚，現在立委要求金管會要專案報告，釐清罰款責任。

金管會強調，已依「防制洗錢金融行動小組」(Financial Action Task Force, FATF)發布的40項建議及評鑑方法論，完成訂定銀行業防制洗錢及打擊資助恐怖主義注意事項，並督導各銀行辦理洗錢風險評估事宜。

金管會說，法務部也正進行洗錢防制法的修正，以強化防制洗錢規範，並與國際組織的最新標準接軌。將借鏡兆豐銀行個案，強化各金融機構防制洗錢制度的落實，提升未來整體評鑑結果。

金管會解釋，防制洗錢法令遵循是銀行內部控制制度的一環，依照銀行法及相關規定，銀行應指定專責人員協調監督相關制度的遵循，並要求稽核部門進行查核。已督促金融機構落實防制洗錢相關法令遵循，並配合防制洗錢主管機關法務部，要求金融機構落實執行內部控制，積極因應防制洗錢評鑑。