#車站區域創意改造第三集：O10 衛武營
#地方經濟好過日說說看
文/ 李雨蓁
　
我們的車站創意改造系列來到第三集，延續第一集的輕軌、第二集的紅線，我們先以每條線一站的步伐，回到好過日的老巢：衛武營站。
　
和前幾站不同，衛武營站並不缺乏創意的氛圍，因為這邊早已設置了「高雄好過日總部」，啊不，是衛武營藝文中心。今天的重點也不是車站本身，而是結合TOD概念的站區未來發展。
　
●融入藝術資訊的站體意象
　
最近各位如果有來衛武營，可能會發現多了一座新的出口，這就是去底底開通的衛武營站6號出口和聯通道。這座通道採取「管幕工法」，在施工時維持上頭的三多路通暢，因而80公尺長的通道造價就達2.3億元。通道用到了部分轉乘棕線的預留空間，經過時可發現，比起一般捷運通道來說也顯得格外寬敞，並增設可出租的店鋪。

然而，如果我們看到世界許多新建的大型藝文場館，例如韓國首爾東大門設計中心、日本東京國立新美術館等，都可以發現出口多少會配合新建築意象略作修飾融合。然而衛武營卻因和建築師溝通不良，Mecanoo不願調整設計，導致園區內車站並未採取共構或特殊設計，甚為可惜。

我們認為，至少在車站內的通道長廊，透過藝術設置、演出訊息、甚至讓藝文中心服務與紀念品商店優惠進駐捷運站商店，都是增添園區融合感的作法，也讓尚未進入園區的遊客，增添一分期待的感覺。
　
●便利為上的車站轉乘
　
未來的衛武營站，將會是捷運黃線四大轉乘站之一，目前Y16站設計尚未定案，我們只能從少許的資訊猜測，站體預定點已從自由路北邊，澄清路上移動到了自由路南邊，國泰路上。

也因此連通道可能會位在衛武營藝文中心靠自由路的廣場區，在施工期間交維應該較為容易。我們希望，捷運系統都應以最小距離站內轉乘為目標，如果連通道超過200m，甚至可仿照香港、首爾地鐵裝設平面輸送帶系統，減少轉乘時間。
　
●沒有落實TOD導向開發的 #鳳山
　
今天討論衛武營站的重點，要回到TOD發展模式，也就是公共運輸導向發展（Transit Oriented Development）。如果各位打開衛武營站周邊地圖，以O10/Y16站中心劃個直徑400公尺的圓，在圓圈以內的，大部份是公園、空地、機關、醫院.... 雖然就醫和藝文族群都能便利使用，但這樣的發展模式，是不利於撐起利用率的。可以注意到，橘線鳳山四站，搭乘人數幾乎都是高捷排名倒數前十，這和城市結構、站區開發強度、站區轉乘便利性等因子都有關係。
　
我作為世世代代的鳳山人，當初曾引頸盼望高捷的通車可以振興鳳山的舊市區，不料十年後，不但鳳山舊大統商圈沒落了，人口外移到文山，華鳳特區等建商圈地的重劃區。就連整條橘線東段都相對失去活力，橘線好像靜脈把人潮與消費力送回高雄的心臟，再透過大動脈紅線輸送到巨蛋、三多...等地方。
　
為什麼會這樣呢？很大的原因是在於捷運規劃並沒有伴隨城市結構的調整，也沒有新產業的策略性部署。
　
●什麼是TOD的精神呢？
　
TOD要求以車站等交通節點為中心，以400-800公尺半徑建立服務核心，集產業、零售、文化、教育、居住等機能，讓居民可以在車站旁邊就享有各種機能。
　
因而，TOD的規劃也需要以優良步行、自行車環境為本，提供高運量系統（動脈）和深入社區的轉乘方案（微血管），並在足夠密度的混合使用之下，良好規劃土地利用和綠化空間，最終讓更多居民願意放棄汽機車改用大眾運輸。包含Lancet在內的科學期刊發表的許多證據，發現這樣的發展理念，可以降低交通傷亡、增加居民健康、也會促進工作機會成長與市中心復興。未來隨著鐵路地下化通車以及黃線興建，鳳山還有軌道帶動發展的機會，不能因為政策規劃與執行無能，再一次錯過！
　
●衛武營的潛能
　
衛武營周邊充滿低利用度的空間，這些土地未來的變化，或許就是實踐TOD開發，改變站區機能的契機。
　
衛武營站的東側，直到下一站鳳山西站間的大片空地，是本來93%土地由台糖持有的自辦國泰重劃區，2003年台糖委託華友聯建設重劃。然而，重劃工程雖早已於2010年完成，可是重劃公司和台糖為了工程款分攤問題有爭議，地主也因土地劃分爭訟，道路封閉多年，直到2014年才開放。未來的開發，都發局仍應做好都審等把關，確保地主好好規劃。
　
最後，我們要回到好過日的家：建軍跨域基地。
　
建軍站過去是高雄公車處最大的總站，興建於1977年，主建物地上三樓地下一樓，以往是公車處的辦公室，但自2014年公車民營化後移撥為統聯客運及東南客運的調度站。 2016年1月29日，建軍辦公建築化身「建軍跨域基地」，招募民間創意團隊進駐，目前也是高雄好過日的秘密基地（喂，早就不秘密啦！）。
　
在黃線完成後，這塊市有土地其實應該有更強化的利用機能，以免浪費。我們期待市府一方面能引進資金，進行共構開發，一方面也應在招標規範中，將公車轉運站與青創基地與藝文創作相關空間保留在內，適當的引導適合衛武營站區的機能進駐。 期許有一天，這裏能出現和衛武營輝映的地標建築，也成為衛武營站的服務核心！
　
#高雄 #好過日總部 #衛武營站