【外送服務與傳統僱傭形態有什麼差別？】#讀者投書

外送經濟崛起後改變既有的工作模式。在專業法律上時常以人格從屬性、經濟從屬性及組織從屬性等三大方向來進行認定。

而勞動部則參考過去判決的累績和行政函示，提出「勞動契約認定指導原則」，希望盡量減少僱傭和承攬之間的爭議空間。

不過現下外送服務與僱傭型態的幾項差異，也凸顯出傳統勞動關係認定的侷限：

#外送服務 #外送食物 #安全港

#僱傭 #承攬 定義到底是什麼？
🛵這兩者間有什麼差異呢？

無論是承攬或僱傭契約，
食物外送員可以用什麼方法保護自己的權益？
懶人包帶你清楚了解
勞動部對食物外送員的 「保護政策」及「作業安全指引」

⭕️無論是哪種契約，加入工會享有更多重的保障！
勞動部鼓勵食物外送員加入工會、自籌工會！
各縣市外送員相關工會資訊→ http://bit.ly/36bAYVQ

#勞動部 #食物外送員

今年9月11日的施政報告質詢，我就提出本會期問政聚焦的外送平台問題。並且接續針對六個議題提出五次質詢。

因雙十連假不幸發生數起外送員職災事故，引發許多人跟進關注，市府也組成專案小組開始研究管理辦法。

11月22日，台北市政府正式向議會提出《臺北市外送平台業者管理自治條例》草案。

我也彙整了團隊研究的成果，在12月3日提出個人版本的《臺北市網路外送平台管理自治條例》草案。

現在，兩個版本都已通過大會一讀程序，交付法規委員會審查。

我的版本和市府版，有很多不同。
（兩版本條文對照表：
https://tinyurl.com/s69vzyp ）

以下彙整我特別重視的六項內容差異：

✅ 職安保障更完整

⛔️ 市府版：
業者應提供外送員商業保險。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，另比照勞保職災包括上下班途中意外的精神，規定業者所提供之商業保險，應至少涵蓋外送服務期間前後一小時。

✅ 教育訓練更實在

⛔️ 市府版：
業者應對新進外送員提供三小時職業安全、食品衛生、交通安全訓練

⛔️ 苗博雅議員版：
為充實教育訓練內容「食安、道安、職安」三項內容，應有各兩小時訓練。並針對在職外送員每年提供持續教育訓練，確保食安、道安職能與時俱進。

✅ 消費資訊更透明

⛔️ 市府版：
規範特約餐廳應申請食品業者登錄字號，並應於網站清楚標示商品價格等重要消費資訊。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，規範業者必須在網站揭露食品業者登錄字號，供消費者了解。並要求業者以中文呈現使用者條款，彙整於同一網頁供消費者查看。

✅ 付款爭議要杜絕

⛔️ 市府版：
未針對商品未送達能否收費做特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
明確規範商品未送達時，平台不得向消費者收取商品費用（消費者因自身因素未依約領取商品者除外）；及平台不得以任何理由向外送員預收消費者尚未給付的訂單費用。

✅ 平台業者要負責

⛔️ 市府版：未提出特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規定外送員於本市執行外送服務，違反食品安全或道路交通安全法規，致損害他人權利者，由外送平台業者與外送員連帶負損害賠償責任（有外送平台免責但書以及對外送員追償權）。

✅ 「不誠實蜜蜂」條款

⛔️ 市府版：未特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規範外送平台應定期向市府商業處匯報積欠特約餐廳及外送員應付帳款金額，使政府機關得以早日發現財務異常狀況，必要時可向外送員、特約餐廳及消費者提出預警。

12月24日（二）上午，台北市議會法規委員會即將針對這兩個版本作逐條審查

屆時將由法規委員會的議員共同討論。歡迎大家一起來關注法案動態！

✅苗博雅議員版總說明與條文：https://tinyurl.com/tx5kpsb

✅台北市政府版總說明與條文：https://tinyurl.com/vgrqy6b

特別感謝連署法案跨黨派議會同仁：

邱威傑、李芳儒、黃郁芬、耿葳、阮昭雄、陳重文、高嘉瑜、吳沛憶、洪健益、楊靜宇、徐巧芯、林亮君、王閔生、徐立信、潘懷宗、侯漢廷、李傅中武、陳建銘、劉耀仁、張茂楠、鍾沛君、陳怡君、秦慧珠、李建昌、戴錫欽

🤓我對外送平台議題的想法和論述，請參考歷次說明和質詢影片：

⛔️ 議題說明：
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0

2019/9/11 施政報告質詢

⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0

2019/9/19 財建部門質詢

⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk

2019/10/2 交通部門質詢

⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
❗️已成功爭取❗️
⛔️ 開放試辦「機車臨停區」，解決外送熱點違規停車問題
▶️ https://tinyurl.com/vw7c4am

2019/10/8 警政衛生部門質詢

⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o

2019/10/24 民政部門質詢

⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8

⛔️ 消費者權益保障：

重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw

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