【@businessfocus.io】塔利班組臨時政府少數民族消聲匿跡 内閣多為20年前「舊部」 . 塔利班攻佔反抗軍位於潘傑希爾省（Panjshir）的最後一個據點後，國內再無有系統反抗；塔利班也成為自上世紀80年代中期蘇聯入侵阿富汗後，首個完整統治阿富汗全境領土的政權。當局周二（7日）公佈了臨時政府的内閣名單，所有部長職務毫不意外皆由男性擔任，名單内的成員大多皆為20年前的「舊班底」，其中也有不少是被聯合國或美國聯邦調查局（FBI）列入制裁或通緝名單内的恐怖分子。 . 塔利班發言人穆加希德（Zabihullah Mujahid）7日在新聞發佈會上公佈新政府的内閣名單，名單中的重要職務主要由20年前的「舊成員」擔任，不僅未見任何阿富汗舊政府人員，同時也毫不意外地不見女性的「蹤影」。臨時成員幾乎全部來自南部的普什圖族，佔國家58%人口的塔吉克、烏茲別克、哈札拉族少等少數民族都欠奉，清一色全是塔利班「老屎忽」。 . 其中臨時總理將由已故塔利班精神領袖奧馬爾（Mohammad Omar）的親信阿洪德（Mohammad Hassan Akhund）出任，該人在1996至2001年塔利班首次執政期間便當任副總理和外交部長等職，此後20年更一直是塔利班最高決策機關「領導委員會」負責人；至於塔利班二號人物，過去數年長期駐紮在卡塔爾多哈，負責同阿富汗前政府和西方國家談判的巴拉達爾（Mullah Abdul Ghani Baradar）則擔任副總理。 . 部長職務方面，内政部長將由與塔利班關係密切的武裝組織「哈卡尼網絡」創辦人之子西拉柱丁（Sirajuddin Haqqani）出任，此人因曾聯合「阿爾蓋達」發起多項自殺式恐怖襲擊，被列入聯合國安理會指定恐怖分子名單；當下也被美國聯邦調查局懸紅1000萬美元。 . 至於曾主導屠殺國內少數民族，炸毀世界遺產巴米揚大佛的塔利班創辦人兼領袖奥馬爾（Mullah Omar）之子雅各布（Mullah Yaqoob）則擔任國防部長。而該國新任的財政部長巴德里（Hedayatullah Badri ）和央行行長伊德里斯（Mohammad Idris）則沒有任何財經學歷和工作經驗。 . 穆加希德在新聞發佈會上表示，「伊斯蘭酋長國決定任命看守内閣展開必要的政府工作」，但也稱目前的名單尚未完成，如今的政府只是臨時性質，當局將嘗試從其他地區招攬更多人員。 . 同日，塔利班最高領袖阿洪扎達（Hibatullah Akhundzada）亦在接管阿富汗政權後首次發佈聲明，他承諾該組織將會遵守所有不與伊斯蘭教法抵觸的國際法律和條約，並指新政府將致力於維護阿富汗的伊斯蘭教法（sharia law），阿富汗境内所有事務都將按照伊斯蘭教教法執行。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert

【時光倒流 20 年】⁣ ⁣ 隨著美國撤軍，塔利班重掌阿富汗政權。聯合國估計，年底將有逾 50 萬阿富汗人逃離家園，未來局勢再次陷入一片迷霧之中。⁣ ⁣ 在此，不如回到美國進軍前夕，看看塔利班執政之下的阿富汗人民生活，或許對預測當地未來管治情況有所助益。⁣ ⁣ 執政之初，塔利班希望建立一個純淨的伊斯蘭國家，採用伊斯蘭教法管治阿富汗，對女性實施不少嚴格限制。如容許少女童婚；規定婦女身穿罩袍方可外出，否則可能冒犯伊斯蘭教義，女性讀書、工作等正常權利同遭限制，違禁者更可能被「宗教警察」鞭打懲罰。⁣ ⁣ 而且塔利班對不少外來文化加以排斥，大大壓縮人民接觸西方文化的空間。例如，運動員比賽時，被要求衣服需全面覆蓋身體；禁止播放西方音樂及電影，一旦被發現聽流行音樂、看電影，觀眾、聽眾隨時面臨牢獄之災，影帶、錄音帶亦可能堆疊成柱再公開摧毀。⁣ ⁣ 在這種極端意識形態管治下，對其他宗教更是無法容忍。最受矚目的，不得不數到炸毀巴米揚佛像（Buddhas of Bamiyan）之舉。塔利班領導人奧馬爾（Mohammed Omar）指佛像侮辱了伊斯蘭教，「人們應為摧毀這些佛像而自豪」，因此下達滅佛令，不顧國際社會反對，毅然以炸藥炸毀兩座具 2,000 年歷史的巴米揚佛像，人類文明的結晶遂毀於一旦。⁣ ⁣ 在塔利班管治底下，女性、少數民族、宗教異端曾面對種種困境、壓迫。⁣ ⁣ 經過 20 年時間，塔利班重新上台，自知昔日執政方針難容於國際社會，故矢言將建立一個團結包容的政府，是耶非耶？始終還得時間證明。只是信者恆信，不信者恆不信，不少人早早以腳投票，為自己未來做好選擇。⁣ ⁣ #茶杯社會萬象

#政經八百政字標記 〔#政教關係面面觀 #從塔利班看國家與宗教的距離〕 ▌追求政教合一的塔利班 ⁡ 近一個月來國際矚目的焦點，無疑是塔利班政權再度控制阿富汗，2001年倒台的「阿富汗伊斯蘭酋長國」重新復辟。 ⁡ 傳統上，伊斯蘭社會屬於政教合一的體制，宗教涉入政府各個部分，伊斯蘭教的領袖既是政治領袖，也是宗教領袖；伊斯蘭律法（sharia law）更是一切法律的依歸。 ⁡ 20世紀末竄起的塔利班也不例外，他們以建立世界上最純潔的伊斯蘭國家為號召，在1996年成立政教合一的伊斯蘭酋長國，以嚴厲的伊斯蘭律法統治阿富汗。 ⁡ 那麼，政教合一跟政教分離究竟差在哪？國教又是什麼？本周我們就從阿富汗出發，來帶各位壯士了解國家與宗教的距離。 ⁡ ▌政教關係的分類 ⁡ 國家與宗教間的關係，一直是西洋政治思想界熱切探討的議題，過往曾有「上帝的歸上帝；凱薩的歸凱薩」的論點，英國思想家洛克（John Locke）也曾提出政教分離三個基本原則，主張政治與宗教應明確地劃分彼此的任務與責任，互不介入與干涉。然而政治與宗教之間的關係在現實上往往更加複雜。 ⁡ 今天我們將參考日本學者小原克博的觀點，將政教關係分為三種進行介紹： ⁡ 1、教會主宰國家政治的神權政治，宗教的權威與政治的權威完全融合在一起。 2、國家與教會建立同盟關係，並且透過法律來規範兩者的關係。 3、為保障信仰自由，宗教與國家分離，國家亦不得介入教會的經營。 ⁡ ▌神權政治 ⁡ 首先是神權政治，英語為theocracy，是希臘文中神(theos)與權力(cracy)的結合，國家元首為神的代理人，具有神聖性(divinity)且為宗教領袖。 ⁡ 梵第岡是天主教唯一的神權國家，國家主權來自上帝，行政、立法、司法三權，皆集於最高主權（上帝），再交付給人間代行天道者（教皇）。 ⁡ 而塔利班新政權或許也將成為神權政治的代表，塔利班官員先前接受路透社訪問時明確表示，未來阿富汗將由治理委員會謹遵伊斯蘭律法來治理國家。最高領袖艾昆薩達（Haibatullah Akhundzada）將成為宗教領袖。而女性工作權、受教權及衣著等相關規定，都將交給伊斯蘭學者組成的委員會定奪。 ⁡ ▌國家與教會的同盟 ⁡ 國家與教會透過法律規範兩者的關係。一種是透過法律承認教會的地位，另一種則是基於多數國民有共同信仰，以立定國教的方式，給予教會一定的特權，例如英國、丹麥及多數的伊斯蘭教國家。 ⁡ 要特別注意的是，設有國教的國家並不等於神權國家，也不代表國教受到政府控制，只是政教並未分離而已。 ⁡ 在這些國家中，國教被視為形塑國家認同的一部分，教會也是國家體系的一份子，神職人員多半直接由國家所聘用。只不過教會在各國地位也有落差，例如丹麥的信義宗教會欠缺自主組織架構，反觀希臘的教會自治程度則相當高。 ⁡ 常見措施包含：教會自治、承認宗教婚具效力、宗教教育列入國民教育必修課程、禁止褻瀆神明或禁止勸誘改宗等等。但也常衍生不少爭議，尤其是國家價值和宗教自由產生衝突時。 ⁡ ▌政教分離 ⁡ 政教分離顧名思義，追求政治生活和宗教生活的分離，認定世俗政治與宗教組織相互獨立，國家應秉於宗教信仰自由的原則，在宗教事務上採取中立態度，無論任何教會組織，皆平等視為民間團體。 ⁡ 原則上也禁止任何教派插手政治事務，神職人員必須退出國家組織，有些國家甚至會以憲法或其他法律加以落實這項限制。 ⁡ 不過在實際運作上，政教分離國家仍有許多樣貌及差異，小原進一步將政教分離制度區分為三種模式：完全分離制、敵對的分離制以及寬容的分離制。 ⁡ 法國是恪守完全政教分離的代表國家。在1905年頒布政教分離法後，憲法明定共和國保障宗教自由，但對各種宗教維持中立，不在經濟上扶持任何特定宗教，教會的功能僅僅是私法人，不得掌握任何政治或行政權力。近年更是積極試圖消除公眾領域中的宗教符號，衍生出不少爭議。 ⁡ 而敵對的分離制常見於冷戰時期的共產國家，由於共產黨信奉無神論，因此視教會為敵對的存在，自然不容許宗教影響人民的政治生活，更甚者會無所不用其極地試圖削弱教會的力量。 ⁡ 至於寬容的分離制，又稱條件式政教分離，典型的例子則是德國。 ⁡ 德國在一戰後正式實行政教分離，憲法中雖承諾中立對待宗教和世界觀，但這個「中立」並不等於國家要對宗教敬而遠之，相反的，國家反而認為宗教能夠對社會團結做出貢獻，因此國家和宗教可以進行夥伴式的合作，例如國家可以資助宗教團體所設立的醫院或社會性機構。 ⁡ 這樣國家和教會的密切合作，是和法國嚴格的政教分離不同之處。德國基本法所確立的政教體制是既有教會與政府的分離，但又同時透過憲法保障政府和教會合作方式，這是在保有國教和嚴格的政教分離之間走出的折衷道路。 ⁡ ▌結語 ⁡ 經過簡單的介紹後，不知道大家是否有更了解政教關係的各種型態？我們不僅希望大家多多關注阿富汗的後續動態，也要澄清一個概念：伊斯蘭律法並沒有一套明確的法體系，在現實中如何踐行，高度仰賴執政者的詮釋角度，因此不能將塔利班的詮釋化約為是所有穆斯林的詮釋。 ⁡ 不幸的是，塔利班政權對於伊斯蘭教法的執行採最嚴格的詮釋，從過去的經驗看來，公開處決、石刑和鞭刑將在阿富汗重現。更令人憂心的是阿富汗的女性處境，日後不僅必須穿著遮蓋全身罩袍才能出門，工作、教育以及獨自外出的權利恐怕也會遭剝奪，前景不容樂觀。