【執政後，都用自己人？】 上次我們提到：考試院及行政院人事行政總處，都負責政府機關的人事 形成了我國人事行政的「雙軌制」。 為了避免雙頭馬車的情況，有些立委提案「廢考試院」。 但這麼做，會不會出現孫中山先生擔心的情況呢？ —— 人事權交給行政院，會被濫用？ 孫中山當時先生擔心，行政機關可能會濫用私人，破壞文官的專業及中立。 因此，考試院原本的設計，是把不僅讓人事主管機關獨立於最高行政機關外， 在本質上，就讓把「人事權」從「行政權」脫離。 在學者的分類中，台灣採取的是這稱為「獨立制」（或稱院外制）。 相較於獨立制此，多數國家則是則採取人事權歸屬於行政權的「幕僚制」。 其中，如果人事主管機關不具獨立性，須受最高行政首長督導的話，稱為「部內制」； 如果相對獨立自主，則稱為「部外制」。（這兩者在後面我們會舉例） 但這種制度沒問題嗎？不會造成孫中山擔心的「濫用私人」嗎？ 我們來看看美國的經驗。 美國也曾濫用私人？ 1829 年，安德魯・傑克遜當選美國總統。 當時，美國公職職位欠缺保障，勝選後，他實踐競選承諾，將千名官員撤換為其政黨的支持者。 這種公職任命因政黨輪替而變動的制度，被稱為「分贓制」。由於勝選政黨的支持者能因此取得官位，文官幾無中立可言，對工作也不忠誠。 直到 1883 年通過《彭德爾頓法》，確立「公開考試競爭」、「職務常任」及「政治中立」的人事原則後，公務機關裡才開始有穩定人力，緩解了大幅異動的這個現象。 但只要有法律，就沒問題了嗎？ —— 要法律，也要有制度 1978 年，美國通過《文官改革法》，成立「人事管理局」及「功績制保護委員會」。 人事管理局採取「部內制」，局長、副局長由總統提名、參議院同意，是總統管理聯邦人力資源的主要幫手。 功績制保護委員會則採取「部外制」，人事較獨立，更有正當性去監督機關首長及人事管理局的人事行為，裁決公職人員對不利處分的申訴，具有「準司法」的功能。 除此之外，美國還搭配有政治倫理局、特別檢察官辦公室、平等雇用機會委員會及聯邦勞動關係委員會，形成完整的人事行政架構。 簡單來說，雖然美國採取的不是像台灣現行的「獨立制」，而是「幕僚制」，但美國在法律及制度健全以後，最初濫用私人的現象，已經大幅減少。而他們採取的不是「獨立制」，而是「幕僚制」。 或許有人會認為，美國的「幕僚制」經驗不一定適合台灣我國。但撇開美國，英國、德國及法國也都是採取「幕僚制」。 考試權不獨立，行政機關是否就會濫用私人，也許不是那麼一定的事？。 說說你的想法。 - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

2020 ➡️2021 與好友在民宿看跨年晚會轉播度過，因為年紀大了凌晨一點多就睡著了🤷🏽‍♀️ 回顧2020是個糟糕的一年，因為疫情的關係，人心惶惶隨時害怕著病毒入侵，國際上是非常不平靜的一年。但我很慶幸我住在台灣！很棒的防疫措施讓大家的生活也只是小小的受到一點影響，但還是能擁有大部分的自由，真心愛台灣❤️ 1.與overcore春遊在國道發生的恐怖經歷永生難忘。 2.苗栗三灣區是露營的好地方第一次去。 3.升職了當了人事主管，薪水變多但也得面對更多挑戰和責任還有更難處理的人際，竟然也默默上手了。 4.端午連假去衝浪結果人生第一次因為衝浪進醫院，頭破一個大洞，嚇壞我，也創下人生最長不洗頭紀錄。（12天😳） 5.女中同學會因為Lulu邀請大家上節目而睽違十年重新相聚，大家都變了，但個性還是沒變，又溫馨又好玩。（人生第一次上節目🥰） 6.與overcore解鎖澎湖潛點，澎湖真的好美好美，也順便解鎖潮間帶跳blackpink的新歌。 7.原本打算去科隆的潛店找教練考advanced open water結果因為疫情無法出國就去找小吉總監考了aow，第一次夜潛，第一次打浮力袋大失敗，但最後我還是努力考過了🤙🏽 8.跑了人生第一場馬拉松，沒有練習就立刻跑14k，隔天腿差點往生，還得到足底筋膜炎😅但還好完賽不感到困難！ 9.跟弟弟突發奇想國慶去了小琉球，第一次跟弟弟過夜出遊，弟弟是很好的旅伴，推坑他體驗潛水，覺得好有成就感❤️❤️❤️❤️❤️ 10.跳了李英宏的水哥，很喜歡。 11.跟小吉教練一起去墾丁潛水，解鎖船潛，第一次被流衝到會怕，吐到不省人事。 12.隨意報名的outdoor活動，日月潭露營+湖上sup簡直就是餵食活動，食物超好吃，廚師手藝讚，主辦人空拍技術超棒。 13.亂入研華潛水社（科技公司員工旅遊），體驗到一天四潛的體能極限，第一次在水裡發抖打浮力袋，認識很棒的潛伴。 14.在12月阿嬤突然離世，心痛不已，感受到人生無常和把握珍惜身邊的人的感覺。第一次走在路上會不由自主流淚。 15.情緒起伏很小的一年，沒有愛上誰也沒有被誰傷害，心志因為工作上的一切變得更堅強，更能與自己獨處的一年。 16.2020也是變胖的一年😂戴口罩戴到很悶的一年，但因為這樣我更珍惜在台灣我們所擁有的一切。 新的一年請繼續跟我當家人當朋友當好潛伴，我的個性越老越機掰，但還好有你們的包容😳 2021我要減脂變辣妹、工作順利、還想出國潛水，好啦再加一個希望能有談戀愛的機會好了🥰 #2020 #2021 #2021goals #new #newchallenge #future #goals #happynewyear #imokay #passionfortravel #positivevibes #diver #divelife #newjourney #告別2020 #2021我來了 #新的一年要更好 #珍惜擁有 #新年快樂

【兩個胸無大志的女子，中年工作卡關，然後結局差很大的故事】 #安逸的女人 有個朋友，前陣子被無預警裁員了，被裁員時她36歲，而裁掉她的公司是間國內知名企業，她從大學畢業就開始在那兒上班，雖然胸無大志，但也沒有不努力，對於被交代的工作都好好執行；朝九晚五的工作十分穩定，也計畫好了，要繼續待到直到領到退休俸。 那一批被裁員的人，除了績效不好的，另一批幾乎都是年資十年以上的“老員工”，那位朋友除了傷心難過，感到公司無情無義，也十分擔心自己36歲這樣尷尬老大不小的年紀，再求職很容易碰壁。 果不其然，她無法順利找到工作。 由於過去他是資深企劃，有一定的薪資水準，丟出履歷後，沒有一個“資深企劃職缺”有回應；想想看找一般企劃好了，又發現薪資實在少到難以接受，根本得犧牲掉十幾年資歷砍掉重練；那麼應徵主管吧.....但是她完全沒有管理經驗，沒有公司想找沒管理經驗的人來當主管。 中年失業後卡關了！高不成低不就，這是20幾歲的她、生活每天安逸快樂的她，一切都有人生計畫的她、不曾料到自己會遇上的難題。 #愛及時行樂的女人 另一個朋友，20幾歲就當上了主管職，工作起來兇的要命，私底下卻是粉紅夢幻泡泡的女子。 粉紅泡泡不是重點，重點是她很會享受生活，所以在40歲前的工作生涯當中，有幾次任性的離職，完全不在乎之後能否找回職位相當的工作，只是因為想去旅行好好犒賞自己，卻每每在回台灣後，還是能順利找到職位相當的工作。 她很瘋狂，有一次把自己放逐在清邁海邊好幾個月，每天做的事情就是坐在沙灘上看夕陽、品紅酒。 但是她工作時真的很苦、很拼命。工時很長沒有假日可言、對下要管理分配工作、對上要報告績效，她的工作還需要創意，所以榨乾腦袋之餘還要承擔業績。 年過40後，這位朋友的身體越來越無法負荷這樣高壓長時間的工作，他貌似只有兩種選擇：繼續高壓賺錢但是健康壞光光，或者，離職面對40歲後的人生該怎麼轉彎。 ＃後來呢 他們的故事，其實是很多女人都可能遇上的事。 第一位朋友，真的不想回去做月薪兩萬多的工作，看起來只能依附男友了，因為男友自己創業，或許當男友的助理都比領菜鳥薪資好。（而且很現實的事情，如果你真的已經很資深了還願意領職場新鮮人薪水，多數人事主管還不敢用你呢～因為他們寧可用比較像一片白紙的新人，這樣才好管理.....這是我家筋肉爸爸當初中年失業時遇到的狀況。） 但她很猶豫，她害怕這樣一起工作會碰壞感情，還擔心自己從此失去了發言權，因為沒有自己的賺錢力。 第二位朋友夢幻少女心，後來她也沒為哪間公司工作了，她決定自己去創業，這樣就可以更加過上「說走就走，隨時拎著行李出國的人生」。找了個契合的老闆投資自己公司，一邊創業之餘，一邊愛上了理財投資，所以現在每個月即使公司沒有收入，靠投資也有每個月3-4萬的收入。 #為什麼她們都面臨人生轉彎_一個轉上天堂_一個還卡在泥沼？ 我也是思考了許久，畢竟每個人的專長、背景、個性、環境、運氣.....差距太大了，很難把兩個例子拿來比較吧！ 但是非也！我發現了他們之間很大的差異性，而現在這個差異點，可能也能幫助到妳們的人生。 一個是“危機感”。 任何企業沒有養你到老的義務，有找到照顧老職員的老板，是幸運不是理所當然，更何況現在時局變化快速，公司財務銳減就勢必裁員。 第一個朋友人生規劃忘了“危機應對策略”，如果有她在被裁員時就可以立刻啟動第二選擇養自己；可能是理財、也可能是培養的第二專長。 第二個朋友因為心繫旅遊人生，所以她隨時有備妥“放空金”，用來當成暫停人生的囤糧。 第二很重要，是「人際關係鏈」。 第一個朋友工作十幾年每天面對的都是同一群同事與主管，不需要跑外勤也不會因為業務認識其他的人；她假日也沒有多多拓展交際圈，都多跟以前的老朋友與男友一起過著溫馨小日子，十幾年來，人際圈圈始終一樣。 第二個朋友工作需要大量認識不同領域的人物，自己又愛托展交際圈，譬如說今天愛上了紅酒，就會去參加品酒會、紅酒學習課；又或者愛上了清邁，就會去參加跟泰國旅遊相關的講座......於是幾十年累積下來，不論熟悉與否，他的人際圈拓展到非常非常大，所以每當遇到問題時，總會有許多不同的朋友給予解惑與幫忙。 譬如他最近愛上理財，也是因為睿智的理財朋友提醒他橫向財富的重要性，帶著他開始，而我現在也跟著我這位朋友，開始慢慢學習理財當中。 #怎麼去拓展自己的有效人際圈 人際圈不是蝦拓展的。 亂槍打鳥萬一認識到一堆綠茶婊、豬頭男，那更擾亂生活步調。 我朋友的作法倒是很棒，藉由興趣學習的事情，認識到許多真誠又各有強項的朋友；而我自己的人生，後來有許多貴人，也都是在學習場域認識的。 有一次我因運動專長被邀請到年輕女創協會演講，才知道原來在台灣，許多自己創業或是經營自媒體的女性，都會定期舉辦活動，彼此學習與交流，讓大家切磋職場創業上可以互相有哪些連結與加分，或者可以學習到對方哪樣的精神與方法。 現在是互聯網、斜槓、自營品牌時代，意思是不論幾歲開始，你都有機會為自己翻身開創更多的金流與廣度。但是前提是要找對方向走出門，並且要抱著願意學習的心態。 2021年非常棒的女性人際網絡大會串來自於 #女力學院Woomanpower，創辦人是S姐與蹦跳新加坡的艾兒莎，學院年度課程，線上與實體課程交錯，讓女人養成多方位能力。#資訊放留言