最近因為武漢疫情延燒，造成台灣與中國間的政治效應，包含像是「武漢包機」、疫情期間中共軍機繞台等，都讓不少台灣人民慶幸今年一月這場大選還好沒投錯票。中國政府在疫情自顧不暇的情況下，疫情期間卻持續對台灣人政治統戰，這種醜惡的嘴臉對照起之前所謂「兩岸一家親」說法，也讓我回想起2018年，中國政府當時提出的惠台31條措施，同年九月，又發展出「台灣居民居住證」，緊接在去年(2019)，則是惠台26條措施。也因此，我在搜尋過去相關新聞報導時，注意到了BBC中文網的這一則消息：
〈申請大陸居住證的台灣青年：為賺錢不介意當中國人〉。[1]

這一則2018年的舊聞，描述一位化名為陳家豪的研究生，「為了生活方便」而申請中國的「台灣居民居住證」。該報導中，陳家豪認為台灣的「低薪、高工時、對政治失望」是台灣將其外推的三個因素，而中國對他的吸引力則是「市場大、機會多」。談到政治認同時，他則表態自己的國家認同是「中華民國人」，「我覺得兩岸關係維持隨遇而安，但最好的情況是，中華民國是一個國家，就是照現在這個樣子。」。在2020瘟疫蔓延時回顧這則新聞，頓時令人感到相當諷刺。

當這世界的交通、科技、資訊愈來愈方便，為人類帶來許多好處的同時，必定也為人類伴隨來其他難以預知的風險，所謂「瘟疫」就是其中之一。全球化帶來的便利與自由，讓許多人以為現在是四海一家，但實際上國界並未消失，個人行動方面，你當然可以作為一名世界主義者，但卻無法否定個人仍受到國家主權的一定限制，也就是說，即便個人要往來世界各地，憑藉的仍然是那一本薄薄的護照。如果說得極端一點，在國際護照黑市[2]中，每本護照的價格代表的正是那本護照所屬國家的政治、經濟、文化實力。

如果你也熟悉這段歷史，由於早在1971年聯合國大會「2758號決議」便已逐出中華民國代表，在這之後，披著中華民國這件不合身衣服的台灣，無論是政府體系或公民社會，要參與國際體系本來就比其他國家困難許多。同時提醒大家，聯合國大會2758號決議的正式提案討論是「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」，正是現在中國政府一再提出「一中原則」的重要依據。因此當武漢疫情爆發後，台灣國際地位處於一個更尷尬的位置，類似國際組織WHO或者其他國家只要搬出「一中原則」就能讓「中華民國」的信眾們寸步難行。

以湖北撤僑為例，台灣交涉過程就比世界上其他國家複雜度許多，如果今天疫情發生在其他非台灣敵國國家，即便在沒有國際外交狀況下，或許難度仍然會有，但至少不會到難以撤僑的地步；只是今天疫情發生地是在敵國，中國併吞台灣的意圖是你知道我知道獨眼龍也知道的事情，不是2020的今天才發生，但在國際現實考量下，台灣政府要讓在湖北的台灣人回台灣時，「人權與人道，優先於政治考量」，連「撤僑」這兩個字都不能用，即使政府用盡氣力，二次包機的過程，也還是不斷地受到中國政府的政治考量干擾[3]。

在中國居住的台灣人有那麼多，當然「為了方便」就是有人會去申請這個「台灣居民居住證」，但不要忘了，《港澳台居民居住證申領發放辦法》第19條寫得很清楚，「『台灣居民』是指在台灣定居且不具有大陸戶籍的中國公民。」，即便是以BBC報導中這位為了生活不介意當中國人卻又要當中華民國人的研究生為例，相信以他讀到研究所的智識能力至少該知道，若要享有某部分的公民權，台灣是不承認雙重國籍的；而據報導，他還與友人成立行銷公司，正所謂「投資一定有風險，申請前應詳閱公開說明書」，當申請「台灣居民居住證」的那一刻起，應該是已下定決心要當「中國台灣居民」，「基於方便」是個人選擇，但無論選擇作為「中國台灣居民」或是「台灣公民」，既然要享有其權利，也必定會有其義務與風險。

某種程度上選擇作為「中國台灣居民」，就表示知道未來可能有失去台灣公民權利的風險，包含你的政治權利可能被限制，例如國家拒絕你參政的權利；以及人道範圍內社會權的限縮，例如：健保服務可能要付出比一般台灣公民相對高的成本代價等。

2018年中國政府開放申請「台灣居民居住證」後，依據陸委會主委陳明通去年在立法院的質詢回應[4]，約有十萬多名台灣人申請，但強制要求領有居住證的台灣人回台申報登記的部分，在不同立委間仍有不同意見。進一步來看武漢疫情持續延燒的現在，這次湖北台灣人包機撤回問題雖引發許多爭論，但台灣是否也能「基於疫情防範方便」，同樣採取措施，建議在中國湖北已領有「台灣居民居住證」的台灣人是否就優先在中國已提供你的待遇下，在中國好好的生活、就醫、就業、就學，而不應再佔用防疫「包機」的搭乘名額。此外，新會期已經展開的國會，是否也該參考過去民間社團的建議[5]，立法要求領有「台灣居民居住證」的人，在入境回台時應主動申報登記。

在這場武漢疫情中，我們看見台灣共同體中的你我，展現出防疫的凝聚力與決心。面對那糾結台灣已久的「中國因素」，向來以民主跟人權價值為傲的台灣，我們仍然必須謹慎看待這次疫情對社會情緒的影響。一方面來說，上述所提的民間社團建議，基本上就是在兼顧國家安全與主權的前提下，堅守住台灣的民主跟基本人權價值；另一方面，則是台灣草根社會必須開啟根本性地討論，針對目前被「一中原則」給限制住的「中華民國憲法」框架，台灣人民必須好好思考在中華人民共和國與中華民國之間的政治問題，如何在全球風險來臨時，也為台灣人民的日常生活帶來鉅變。

[1] BBC中文網：〈申請大陸居住證的青年：為賺錢不介意當中國人〉https://reurl.cc/zy0Wne

[2] EBC東森新聞：台灣護照「超好用」免簽陸人搶著買？黑市行情價5到10萬美金 https://reurl.cc/L1Y7Kx

[3] 聯合新聞網：包機破局幕後／知情人士：陸方變卦 要求一次運回千人 https://reurl.cc/XXol0D

[4] 聯合新聞網：陳明通：十來萬人申請陸居住證 https://reurl.cc/1QDo6Y

[5] 台灣人權促進會：【共同聲明】不要讓台灣成為克里米亞，我們對「中國居住證」的因應建議 https://www.tahr.org.tw/news/2325

最近因為武漢疫情延燒，造成台灣與中國間的政治效應，包含像是「武漢包機」、疫情期間中共軍機繞台等，都讓不少台灣人民慶幸今年一月這場大選還好沒投錯票。中國政府在疫情自顧不暇的情況下，疫情期間卻持續對台灣人政治統戰，這種醜惡的嘴臉對照起之前所謂「兩岸一家親」說法，也讓我回想起2018年，中國政府當時提出的惠台31條措施，同年九月，又發展出「台灣居民居住證」，緊接在去年(2019)，則是惠台26條措施。也因此，我在搜尋過去相關新聞報導時，注意到了BBC中文網的這一則消息：
〈申請大陸居住證的台灣青年：為賺錢不介意當中國人〉。[1]

這一則2018年的舊聞，描述一位化名為陳家豪的研究生，「為了生活方便」而申請中國的「台灣居民居住證」。該報導中，陳家豪認為台灣的「低薪、高工時、對政治失望」是台灣將其外推的三個因素，而中國對他的吸引力則是「市場大、機會多」。談到政治認同時，他則表態自己的國家認同是「中華民國人」，「我覺得兩岸關係維持隨遇而安，但最好的情況是，中華民國是一個國家，就是照現在這個樣子。」。在2020瘟疫蔓延時回顧這則新聞，頓時令人感到相當諷刺。

當這世界的交通、科技、資訊愈來愈方便，為人類帶來許多好處的同時，必定也為人類伴隨來其他難以預知的風險，所謂「瘟疫」就是其中之一。全球化帶來的便利與自由，讓許多人以為現在是四海一家，但實際上國界並未消失，個人行動方面，你當然可以作為一名世界主義者，但卻無法否定個人仍受到國家主權的一定限制，也就是說，即便個人要往來世界各地，憑藉的仍然是那一本薄薄的護照。如果說得極端一點，在國際護照黑市[2]中，每本護照的價格代表的正是那本護照所屬國家的政治、經濟、文化實力。

如果你也熟悉這段歷史，由於早在1971年聯合國大會「2758號決議」便已逐出中華民國代表，在這之後，披著中華民國這件不合身衣服的台灣，無論是政府體系或公民社會，要參與國際體系本來就比其他國家困難許多。同時提醒大家，聯合國大會2758號決議的正式提案討論是「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」，正是現在中國政府一再提出「一中原則」的重要依據。因此當武漢疫情爆發後，台灣國際地位處於一個更尷尬的位置，類似國際組織WHO或者其他國家只要搬出「一中原則」就能讓「中華民國」的信眾們寸步難行。

以湖北撤僑為例，台灣交涉過程就比世界上其他國家複雜度許多，如果今天疫情發生在其他非台灣敵國國家，即便在沒有國際外交狀況下，或許難度仍然會有，但至少不會到難以撤僑的地步；只是今天疫情發生地是在敵國，中國併吞台灣的意圖是你知道我知道獨眼龍也知道的事情，不是2020的今天才發生，但在國際現實考量下，台灣政府要讓在湖北的台灣人回台灣時，「人權與人道，優先於政治考量」，連「撤僑」這兩個字都不能用，即使政府用盡氣力，二次包機的過程，也還是不斷地受到中國政府的政治考量干擾[3]。

在中國居住的台灣人有那麼多，當然「為了方便」就是有人會去申請這個「台灣居民居住證」，但不要忘了，《港澳台居民居住證申領發放辦法》第19條寫得很清楚，「『台灣居民』是指在台灣定居且不具有大陸戶籍的中國公民。」，即便是以BBC報導中這位為了生活不介意當中國人卻又要當中華民國人的研究生為例，相信以他讀到研究所的智識能力至少該知道，若要享有某部分的公民權，台灣是不承認雙重國籍的；而據報導，他還與友人成立行銷公司，正所謂「投資一定有風險，申請前應詳閱公開說明書」，當申請「台灣居民居住證」的那一刻起，應該是已下定決心要當「中國台灣居民」，「基於方便」是個人選擇，但無論選擇作為「中國台灣居民」或是「台灣公民」，既然要享有其權利，也必定會有其義務與風險。

某種程度上選擇作為「中國台灣居民」，就表示知道未來可能有失去台灣公民權利的風險，包含你的政治權利可能被限制，例如國家拒絕你參政的權利；以及人道範圍內社會權的限縮，例如：健保服務可能要付出比一般台灣公民相對高的成本代價等。

2018年中國政府開放申請「台灣居民居住證」後，依據陸委會主委陳明通去年在立法院的質詢回應[4]，約有十萬多名台灣人申請，但強制要求領有居住證的台灣人回台申報登記的部分，在不同立委間仍有不同意見。進一步來看武漢疫情持續延燒的現在，這次湖北台灣人包機撤回問題雖引發許多爭論，但台灣是否也能「基於疫情防範方便」，同樣採取措施，建議在中國湖北已領有「台灣居民居住證」的台灣人是否就優先在中國已提供你的待遇下，在中國好好的生活、就醫、就業、就學，而不應再佔用防疫「包機」的搭乘名額。此外，新會期已經展開的國會，是否也該參考過去民間社團的建議[5]，立法要求領有「台灣居民居住證」的人，在入境回台時應主動申報登記。

在這場武漢疫情中，我們看見台灣共同體中的你我，展現出防疫的凝聚力與決心。面對那糾結台灣已久的「中國因素」，向來以民主跟人權價值為傲的台灣，我們仍然必須謹慎看待這次疫情對社會情緒的影響。一方面來說，上述所提的民間社團建議，基本上就是在兼顧國家安全與主權的前提下，堅守住台灣的民主跟基本人權價值；另一方面，則是台灣草根社會必須開啟根本性地討論，針對目前被「一中原則」給限制住的「中華民國憲法」框架，台灣人民必須好好思考在中華人民共和國與中華民國之間的政治問題，如何在全球風險來臨時，也為台灣人民的日常生活帶來鉅變。

[1] BBC中文網：〈申請大陸居住證的青年：為賺錢不介意當中國人〉https://reurl.cc/zy0Wne

[2] EBC東森新聞：台灣護照「超好用」免簽陸人搶著買？黑市行情價5到10萬美金 https://reurl.cc/L1Y7Kx

[3] 聯合新聞網：包機破局幕後／知情人士：陸方變卦 要求一次運回千人 https://reurl.cc/XXol0D

[4] 聯合新聞網：陳明通：十來萬人申請陸居住證 https://reurl.cc/1QDo6Y

[5] 台灣人權促進會：【共同聲明】不要讓台灣成為克里米亞，我們對「中國居住證」的因應建議 https://www.tahr.org.tw/news/2325

破解版 #拆穿中國26條誘台陷阱

第1條
台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設，可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。
【破解】
台資企業需要的是市場，若台商帶著技術去參加裝備研發創新，恐怕演變成「奉獻」的後果較大。

第2條
相關新聞：投資黑暗面 給甜頭再弄垮 騰籠換鳥 台商慘賠還遭勒索
台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術研發、標準制定、產品測試和網路建設。
【破解】
對台商而言，重要的是開發5G智慧應用，即使參與標準制訂，也不敵華為等巨獸，最終還是無法享有主導權。國家通訊傳播委員會（NCC）也提醒國內因國安因素，禁用中國製關鍵通訊設備，5G推出也會延續，即使台商願意加入，後續設備仍無法輸回台灣使用，這一條恐是空頭支票。

第3條
台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等迴圈經濟項目。
【破解】
台灣的環保技術設備、技術較中國好太多，且這類型產業潛規則多，屬於內需市場，利益多由特定大型集團掌控，進入門檻相對高，台商看得到吃不到。

第4條
符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務，參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設，開展諮詢、設計、運營維護等業務。
【破解】
交通事業屬重大建設，多為集團化經營，更需要在地化，台資企業想要取得大陸業務困難度很高。

第5條
台資企業可投資主題公園，可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。
【破解】
主題公園屬於內需產業，要投資不但得遵守很多潛規則，更需要人脈，還要透過特許經營方能參與，除非是迪士尼這類跨國企業，外國集團很難勝出。

第6條
支援符合條件的台灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。
【破解】
只能做台商生意，不如讓我金融業去設立子行、分行，加上中國資本管制，錢進去容易，出來困難。

第7條
鼓勵各地根據地方實際，為台資企業增加投資提供政策支援。
【破解】
內容空洞、老套，對台商吸引力不夠。

第8條
符合條件的台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務，可通過股權託管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。
【破解】
以政府信用做擔保，讓缺錢的台資企業有融資管道，但若是股權託管會有所有權轉移、恐有被中國政府接管風險。

第9條
台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。
【破解】
台商從中國出口產品到外國，本應享有同樣貿易保障措施。

第10條
符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風險。

【破解】
買出口保險，如果拿不到客戶錢，就會透過保險賠償，可降低出口收匯風險，但其實只要有足夠商業保險，就可保障；其次條文規定「符合條件」的台資企業可享有，但「條件」為何，只能由中國政府說了算。

第11條
對從台灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式，建立有利於規範和發展協力廠商檢驗鑒定機構的管理制度，在風險分析的基礎上，科學、穩妥、有序推進台灣輸入大陸商品協力廠商檢測結果採信。對來自台灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理，推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。
【破解】
潛在風險是中國政府可以隨時翻臉不認人，過去查台商食品安全，台商吃暗虧有口難言。

第12條
台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂，共同促進兩岸標準互聯互通。
【破解】
若台商和中國企業比票數，最終難平起平坐，無法取得主導權。

第13條
符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。
【破解】
雖能吸引台灣年輕人赴中國創業，但中國仿冒盛行，好點子沒辦法保證智慧財產權。

第14條
台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件。
【破解】
將逼使他國與台灣斷交，不承認台灣主權地位，誘使台人向中國使館求助，把台灣逼入一國兩制框架，非真正提供台人協助。

第15條
台灣同胞可申請成為農民專業合作社成員，可申請符合條件的農業基本建設專案和財政專案。
【破解】
農民前往中國投資，農委會提醒小心政治炒作，宜由兩國政府先談好投資保障協定；另若涉技術授權應按規定辦理，不應影響國內農產品，如赴澳洲投資荔枝生產，因生產期和我國顛倒，就不會造成衝擊。

第16條
台灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。
【破解】
在中國使用共享交通工具，必須留存使用者資料，警方提醒，中國對於個資保護並不理想，要小心行蹤遭中國掌控。

第17條
試點在福建對持台灣居民居住證的台胞使用大陸行動電話業務給予資費優惠。
【破解】
NCC提醒，在中國使用當地門號，要評估隱私是否可能因此外洩。另外，在中國申請門號，得留存申請人個資，遭濫用風險高，通話內容也可能會被監聽，若談論中國政治問題，有被扣押之虞。

第18條
持台灣居民居住證的台灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。
【破解】
目前中國各省規範不一，多數省市會要求稅籍，例如北京置產須在地繳稅5年，台人應多留意。另外，中國房貸利率高達7％，並因外匯管制，過去台商多循地下管道將錢轉出中國，自洗錢管制趨嚴，就算不動產獲利想出脫，也很難將錢匯出。

第19條
台灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。台灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。
【破解】
中國利誘台灣文創機構進入中國工作，中國國家電影局卻打壓台灣金馬獎，刻意把金雞獎訂在11月23日金馬獎頒獎當天，香港電影不敢報名，導演杜琪也辭去評審團主席，贊助商寶格麗、名車瑪莎拉蒂終止合作。中國蠻橫至此，還談什麼文創交流。

第20條
在大陸工作的台灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。
【破解】
台灣文創產業本就可到中國參賽，沒新意也沒實質幫助。

第21條
在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的台灣同胞，符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審，其在台灣地區參與的專案、取得的成果等同等視為專業工作業績，在台灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。
【破解】
美中貿易戰顯示中國產業鏈都受影響，連華為都大受衝擊，台灣高技術人才考量對就業實質幫助不大，誘因大減。

第22條
台商子女高中畢業後，在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。

第23條
進一步擴大招收台灣學生的院校範圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。

第24條
台灣學生可持台灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的台灣教師和學生可持台灣居民居住證同等申請公派留學資格。

【第22 23 24條 破解】
因美中貿易戰，持中國學歷要赴美留學者恐受影響，赴中念書誘因越來越小，且中國職業學校（相當台灣四技）把技術和證照連在一起，希望學生留在中國工作，增加就業導向，但我方不見得會承認中國證照。
另外，近年中國限縮言論自由，台日都有學者赴中後失去消息，影響學者赴中意願，學界正在「停看聽」。教育部提醒，政策未鼓勵赴中就學，應針對兩岸文化、政治不同，評估可能風險。

第25條
歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。
【破解】
按過往經驗，台灣運動員和隊伍到中國參賽，經常在隊名上遭主辦單位吃豆腐，把「中華台北」的名稱改成「中國台北」。體育署認為體育交流皆依《兩岸人民關係條例》進行，不會因中國片面發布條例之後，「過去不允許、不適法的就變成
OK。」

第26條
台灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。
【破解】
美其名開放台灣運動員參加中國職業運動，但條文仍強調須以「內援」身分，亦即視為中國球員，而非外籍球員身分。目前台灣球員參加中國CBA男籃聯賽，就因對岸政策經常改變，造成工作權無法獲得保障。

#2020台灣要贏

蘋果今天真的很用心耶，值得收藏。

拆穿中國26條誘台陷阱 謊稱海外協助 逼入一中框架 參與技術研發 恐被生吞活剝
https://tw.news.appledaily.com/…/HBTW3ROWDPVDYY27AR6NYKJ4WI/