行政院在上週五（7/23）召開擴大防疫會議後，宣布明（27）日開始即將施行「降級不解封」政策，但從疫情警戒降至二級到真正的全面解封，其實還有一段艱辛的路要走，這意味著受到衝擊的產業仍非常需要政府持續提供紓困協助，並提出接續的紓困政策，陪伴國人渡過這一段漫長的產業復甦之路。

⚠️ ＃防疫規範必然增加營運成本 ＃消費者信心等相關數據不樂觀
時代力量今日透過記者會，向政府呼籲「防疫降級仍需紓困、復甦產業拯救失業」，強調防疫警戒雖然降為二級，但從降級不解封的各式防疫規範以及消費者信心等相關數據等面向看來，縱使防疫降級，國人對於消費和產業復甦的態度並不樂觀。

我們先從餐飲業來看，依據衛福部公告的「餐飲業防疫管理措施」，為徹底落實顧客間用餐時的防疫規範，店家將採用隔板、包廂或梅花座等維持距離的防疫措施，勢必會提高餐飲業的營運成本。另外看到觀光業的部分，從交通部的防疫指引來看，不管是觀光遊樂業的遊客總量50%管制措施，或者是旅行業大車上限20人等，各場所與各行業仍需遵守各種防疫指引規範。

邱顯智委員提醒，在整體防疫警戒降級後，眾多行業即使恢復營業，商家營收或是獲利，都不可能馬上就恢復到疫情前的水準。此外，根據中央大學台灣經濟發展研究中心最新的「消費者信心指數調查報告」指出，不管是「未來半年家庭經濟狀況」、「未來半年國內就業機會」或「未來半年國內經濟景氣」等指標，都是呈現下降的趨勢。數據顯示針對降級後消費者信心是否會很快恢復的問題，國人都是保持悲觀態度。

因此，時代力量認為，針對尚未解封的產業，政府應持續提供紓困補助，對於已解封可恢復營運的行業，政府應調整政策方向，將重心擺在幫助產業復甦之上。特別是受到國內疫情爆發的內需型產業、教育學習、觀光旅遊、藝文等受創嚴重的產業，政府更應該儘速研議推出下一波紓困措施，好讓相關產業能透過降級和紓困的雙重協助，渡過這段疫情難關，撐到振興的階段。

時代力量除了提醒政府留意產業紓困與復甦，同時也注意到勞工個人狀況，降級後疫情對勞工的衝擊仍舊影響重大，失業人口與無薪假人數都節節升高，甚至比去年更嚴重。但目前勞工紓困貸款和個人急難紓困，皆已申請截止不再發放，因此針對受衝擊的勞工，政府應該要持續性地提出相關紓困方案，給予協助。

💡 ＃產業紓困改採成本比例
政府應該 ＃救產業救勞工，避免貧富差距擴大之外，王婉諭委員表示，前一次紓困4.0整體的政策設計，重心為求快速即時紓困，基本上都採用一次性發放，作為協助產業度過5月至7月疫情衝擊的救急政策。目前防疫警戒已降級，但仍有部分產業尚未開放，包括休閒娛樂場所，雙北之餐飲業，或是無窗、無法保持通風之美容美體業、按摩業、幼兒園、課照中心或補習班，甚至是教育學習場所如學習中心、K書中心、游泳池等。時代力量認為針對前述仍未被政府開放之產業，政府應研議提供持續性的紓困，將補助基準從人員採計，改為 ＃營業成本比例，另可參考衰退營業額作為基準，來因應不同地區地方政府針對某種業別開放不同調的狀況。

💡 #政府協助分擔企業與勞工篩檢費用
此外，有部分產業可恢復營業但在配合政府的開放指引之下，業者必須頻繁進行快篩或PCR措施，這些定期篩檢措施必然大幅增加業者的營運成本。因此，我們呼籲政府可以參考英國、加拿大等國外的方式，補助企業、勞工篩檢費用，透過分攤防疫成本的方式，降低業者經濟負擔。畢竟從防疫警戒降級、解封到經濟復甦，中間仍有時間上的落差，這些產業營運上仍是深受疫情衝擊、營收減損的狀態，政府應分攤部分篩檢費，透過 #公私協力的方式積極協助產業復甦。
同時，針對從業人員的篩檢陰性紀錄，政府也應規劃相關的紀錄存取平台，如同其他國家透過「篩檢陰性證明」及「接種疫苗證明」，作為更有公信力的依據，增加人民消費的信心。

最後，立法委員 陳椒華要求政府應更加重視失業勞工的問題。根據主計處統計資料，我國今年6月的失業人數達到57萬人，失業率4.80%，無論是比起今年上半年平均失業率，還是比起去年同期失業數據，都大幅增加。同時，依據勞動部最新的無薪假統計，截至今年7月16日，實施無薪假的企業家數為2,704家，受無薪假衝擊的勞工人數為3萬1,980人，雙雙創下我國自2009年金融海嘯以來的新高，其中，受創最深的為住宿及餐飲業。以上資料顯見勞工因疫情而面臨嚴峻的失業與生計問題。

💡 ＃強化勞工技術升級和工作媒合
同時，我們從OECD的武漢肺炎專區中的資料發現，世界各國不論是正面臨疫情衝擊，或者是進到疫後經濟復甦階段的國家，疫情對就業的衝擊，都隨著工作技術的落差而呈現明顯的差異性，各國對高端技術人才的需求持續在成長，但是中低技術工作者卻嚴重缺乏工作機會。另外，立法院法制局報告指出，今年初次尋職者，尋職期平均要半年，初入職場的新鮮人受到疫情影響的就業衝擊也更嚴重。

💡 ＃延長失業給付月份 ＃持續辦理失業勞工子女就學補助
時代力量也呼籲政府，在後續振興措施中，政府除了強化失業救濟政策協助，包括應該繼續辦理失業勞工子女就學補助，以及因應疫情期間特別衝擊的產業勞工，考慮延長失業給付的月份。在後續振興政策上，應強化政府對於 ＃勞工的技術升級和工作媒合，針對職場新鮮人的部分，應擴大 ＃就業媒合獎勵與失業協助機制，讓振興的對象除了整體經濟面之外，也能一併幫助勞工恢復就業。

本土疫情爆發以來，許多商家或個人蒙受巨大的損失。我的辦公室也接到各行各業、企業老闆、餐館負責人或失業勞工等的陳情。上周五北市公布了北市版的紓困計畫，而昨天行政院則公布了中央版的紓困方案，我也在第一時間請我的團隊整理和我們接到陳情有關的紓困措施如下，給有需要的人參考。

一、個人工作或紓困部分

#我沒有固定老闆（自由接案者），或者自己做小生意，也可以申請勞工紓困嗎？

若你在去年已經成功申請中央或地方的紓困專案，今年會直接核撥，不用去區公所或銀行人擠人！沒有投保的話，也可以在6/7後，上衛福部「110年度因應疫情擴大急難紓困線上申辦系統」或郵寄申請。

如果是在台北的勞工，市府另有安心即時上工及安心就業、充電再出發等紓困措施，協助勞工穩定就業。充電再出發計畫，事業單位最高補助350萬元，參訓勞工最高補助19200元。可以向勞動局提出申請。

如果去年沒有申請，但有請職業工會投保，且108年年度年收未達40.8萬的話，勞動部6/7後開放申請，會按每月投保薪資發與一萬或三萬元的補貼。

#我是藝文工作者，要怎麼申請紓困？

如果去年有申請通過紓困方案，會從你先前提供的帳戶自動入帳；個人先前沒有申請或沒有通過的話，目前按有沒有支出創作費用，6/7起可以向文化部申請3到6萬元的補助；事業也有以員工為單位的薪資補助可以申請。

台北市文化局針對被迫中斷的藝文專案，也放寬補助標準、緩繳回饋金、減免娛樂稅等方案；另外，針對持續創作的藝文工作者，也有「因應疫情期間藝文專案補助計畫」（每案最高30萬元）及「疫情時代下的公共藝術設置計畫」可以申請。

二、企業負責人部分

#我自己開公司或開店，快撐不下去了，我要怎麼申請紓困？

如果稅籍登記為第一項或第二項，且在今年5月至7月任一月營收減少五成以上，將提供一次性營運補貼，每位本國籍員工可請領新台幣4萬元。自6/7起開始線上申請：https://csm-subsidy.cdri.org.tw/subsidy110/prepare/index.html

如果因為疫情被政府命令停業，而且期間員工薪資不到基本工資（例如改兼職為主），老闆同樣可以請領以本國籍員工為單位的各1萬元補貼、員工可以領到一次性薪資補貼3萬元。

如果是設址登記於北市的企業，另可申請房屋稅延繳或分期：停業或禁止內用的店家，房屋稅率降為 2％；承租市有不動產，營業租金減半與停業期間免繳租。產發局的貸款有優利及緩繳方案，也可以線上申辦融資。

#我是計程車司機、遊覽車司機、客運司機，可以紓困嗎？

公路總局會將共三個月三萬元的津貼，一次匯款到去年申請紓困時提供的帳戶；台北市則提供市營公車單位每車補助8000元、復康巴士每輛每月1萬元。

三、日常生活其他疑難雜症部分

#小朋友的學費或照顧費用有補助嗎？

只要家中有國小以下的孩子，家長6/15後可以直接到ATM輸入孩子的健保卡號提領現金，每名孩童可領一萬元；如果是北市市民，另有失業勞工子女就學補助費高中職最高12,000元，大專大學最高26,000元。

#我是受到疫情衝擊的租屋族，房東可以幫我減租嗎？如果我是租社宅，可以減租嗎？

目前雖然無法直接要求房東減租，但除了個人跟房東協商緩繳房租、或先減後補等方式外，按照北市的延稅方案，只要房東任三個月減租超過15%，並且跟房客共同申請，就可以延後12個月或分36期繳納房屋稅；另外，北市社宅承租戶可以向都發局提供受疫情影響證明，最高可減免20%的房租。

#我是大學生或研究生，但學校已經改遠距教學或停課，但我外面的租屋處還是要繳房租，有什麼補助可以申請？

只要個人或家人收入因疫情衝擊減少，導致生活出現困難，都可以按照原本大學申請助學金或補貼的管道，請領助學金及每月1200元到1800元的租屋補貼。

#貸款或信用卡費繳不出來，怎麼辦？

金管會已經公告，個人跟銀行的借貸（房貸、車貸、卡費等）都可以持續向銀行申請延長繳費的期限（三到六個月），申請日期延長到今年12月底，期間不收違約金或循環利息，也絕不影響信用紀錄。

#我家有嬰幼兒，因為疫情停課，可以退費嗎？

可以喔，而且退費金額不得少於一學期費用的百分之四十；與此同時，幼兒園或托育中心，亦可檢具相關證明，和教育部申請相關補貼。而北市的托育補助，也會直接由社會局按實際托育日期發放。

桃園紓困十帖

桃園市政府針對疫情實施各項紓困措施，希望能協助各行各業度過難關，若有相關問題，歡迎留言。
🔗 可參考新聞處公告 https://reurl.cc/O01YdX

❶ 單一紓困窗口協助貸款申請
☎️免付費電話：0800-505-158
🔗桃園市政府經濟發展局 https://reurl.cc/eExW1Q
🔗經濟部紓困振興專區 https://reurl.cc/xGZ1dZ

❷ 市有場館規費及權利金減免
【桃科園區管理費緩繳及減收】➡️經濟發展局
【旅遊遊憩景點委外空間權利金】➡️風景區管理處
【體育場館委外空間權利金】➡️體育局
【市有不動產房地租金】➡️財政局
【公有停車場站委外租金權利金】➡️交通局

❸ 勞工失業及其子女就學補助
🔶 針對非自願離職失業勞工子女就讀私立大學者，符合申請資格者每名最高補助1萬1,800元。
🔗桃園市政府勞動局 https://reurl.cc/ze8r26
🔶 急難紓困：
因家庭成員死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或因其他原因無法工作，致家庭生活陷於困境。
🔗 社會局https://reurl.cc/7rXRdd

❹ 安心即時上工計畫
🔶 可至就服處桃園、中壢就業中心現場登記，亦可採電話或線上預約登記(登記網址 🔗https://reurl.cc/9rEVX8
🔶 勞動部因應嚴重特殊傳染性肺炎協助專區-安心即時上工計畫
🔗 https://reurl.cc/GmVem3

❺ 旅宿業觀光遊樂業協助周轉
🔶交通部觀光局觀光產業紓困與振興方案 🔗https://reurl.cc/a9r1GX
🔶 110年桃園市防疫計程車、110年桃園市客運業者防疫物資補貼
🔶 桃園捷運定期票及回數票優惠退票

❻ 肺炎疫情稅捐紓困減稅措施
地稅局設置「肺炎疫情稅捐申辦專區」紓困減稅措施包含【使用牌照稅】、【房屋稅】、【娛樂稅】、【地價稅】，並可展期、延期或分期繳稅。
🔗桃園市政府地方稅務局 連結：https://reurl.cc/no63Y1
🔗肺炎疫情稅捐申辦專區 連結：https://reurl.cc/Xe1NnM

❼ 公有市場使用費減收
針對本市傳統公有零售市場使用費110年5、6月份減收百分之五十，以降低疫情對本市傳統市場的影響。

❽ 青創貸款還款展延
🔶 經濟部對受影響中小企業貸款之舊貸展延、營運貸款、振興貸款等申請，延至110年6月30日截止👈。
🔶 桃園市青年創業及中小企業信用保證融資貸款還款展延。

❾ 農漁業行銷度難關
🔶 推出防疫蔬菜箱、元氣箱2.0、媽媽桃線上訂購及鮮魚箱等

❿ 串接中央紓困補助方案

#桃園市政府
#桃園紓困10帖

2012.03.22. 鄭麗君質詢【教育部】蔣偉寧：

一、高等教育部分：學費調漲

教育部蔣偉寧部長擔任中央大學校長時曾反對調漲學費，但今早質詢今年學費漲不漲時，他卻說兩周後才會有答案。

我國75%的大學生就讀私立，25%就讀公立；家庭所得低於50萬的學生，只有11%可以上學費低的公立大學。造成社經優勢家庭學生大多就讀獲得政府較多補助的公立大學，社經劣勢學生反而大多就讀高學費但品質稱差不齊的私立學校，只要學費一漲，將會造成更多辛苦家庭出身的學生要借更多的就學貸款。

鄭麗君委員嚴正要求教育部，學費制度必須要修先解決教育高教資源長期的嚴重逆分配問題。


二、十二年國教：特色招生、超額比序、私校公共化問題何解？

十二年國教基本的核心價值就在「公平、均優」，針對各縣市自訂高中職超額比序之內容，我認為教育部應立即修正「報備查原則」貫徹公平均優的理念與目標，並促進同儕均優的實現。

同時，針對高中職免試入學「超額比序」部分，最後還是要比會考成績、考試競爭，根本無法達到公平性、可操作性；為減輕學子壓力，我主張應納入「抽籤決定」選項。此外，針對「特色招生」，學科部分根本就還是考試定輸贏；同時，各學區應達免試入學25%，但是各校竟可自訂免試名額0%~100%，表示明星高中照樣可以不釋出任何免試名額？而在私立高中部分，我要求「私校公共化」，提供就近入學名額和開放公共董事。若教育部補助私立高中，私立高中竟毋須釋出免試名額，而是將名額留給該校國中部直升，道理何在？

最後，部長上次承諾，免試入學率將於108年時要達到50%；免試入學率與就近入學率於113年達成100%，請部長提出具體時間表，並期許您能逐年提高免試比例，以逐步達到十二年國教的真正理念。同時也希望您堅守對於「十二年國教」的理念和初衷；不畏來自高層和各界的壓力，我們將給予您持續的支持！