大家知道嗎？我們的特教法，至今已經十年多沒有修法了。
　
雖然在 2009 年的特教法修法中，盡可能試圖保障特殊生的受教權，但是，十幾年過去後，特教法需與時俱進的面向也逐一顯現，我們更時常收到不同的反映，一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
　
最近這幾年，發生部分學校以沒有特殊資源為由，拒絕障礙學生入學，或者因為學校無法積極提供特教資源，讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學；此外，目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來，或增設巡迴班來爭取人力，但是從他校商調特教教師至中心後，原服務學校的人力缺口如何補齊，更是長期以來的困境。
　
種種問題都顯示了，台灣的特殊教育發展，真的還有許多進步空間。
　
今天下午，我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ，一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」，希望能讓特殊學生適性教育的權利，能獲得更完善的保障！
　
我認為，教育部在研修相關法規及政策上，應該更積極協助地方教育局處理此問題，避免影響原校學生的受教權益，此外，教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費，但是，若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色，那中央補助的經費結構，也應該有所調整，以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
　
在今天的公聽會中，廖子齊議員也和我們分享，她認為如今特殊教育的發展趨勢，更重視融合的精神，希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子，一起在同樣的環境學習、互動與成長，因為離開了學校，特教生的孩子仍要學習融入社會，社會也需要接納擁抱這些孩子。然而，目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀，但接受特殊教育支援的教學環境，其實還缺乏對於普通班教師的支持，對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
　
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數，以減輕教師工作量的協助；但其他對教學現場的支援則仍很缺乏，特別是對於「非山非市」資源有限的小校，能給教師的支援更加稀少，希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
　
除此之外，臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出，中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展，往往流於反應式地解決問題，例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策，形同頭痛醫頭、腳痛醫腳；顯示 2012 年教育部組織改造後，缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位，政策與實務脫軌，亦缺乏整體支援各地方政府的系統，僅聚焦於經費補助與評鑑，缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求，未真正以特教學生此權利主體設想，著實令人憂心。
　
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示，針對巡迴輔導教師服務人力比，建議能有合理的標準，並以入班協助為原則，且聘用足額師資以保障學生就學權益，陳誠亮強調，未來《特殊教育法》的修法，應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式，避免以老師兼任為之。再者，專業團隊入校的服務提供方式，亦應以支援教師且需合作為原則，不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導，才能協助教師真正了解學生需求，共同擬定合宜的教學輔導策略。
　
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為，目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高，且多數為三招之後不具教師證的代理教師，而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高，導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足，影響鑑定安置品質；相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為，中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外，亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例，使正式教師至少應達八成以上，提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
　
感謝今日各位先進、一線人員們，在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席，在公聽會上分享的許多意見，未來我們也將提出特教法修法版本。
　
給特教孩子們更好的支持，是我們責無旁貸的共同目標！
　
　
🎬 公聽會完整直播：https://reurl.cc/j8xg3p

本土疫情爆發以來，許多商家或個人蒙受巨大的損失。我的辦公室也接到各行各業、企業老闆、餐館負責人或失業勞工等的陳情。上周五北市公布了北市版的紓困計畫，而昨天行政院則公布了中央版的紓困方案，我也在第一時間請我的團隊整理和我們接到陳情有關的紓困措施如下，給有需要的人參考。

一、個人工作或紓困部分

#我沒有固定老闆（自由接案者），或者自己做小生意，也可以申請勞工紓困嗎？

若你在去年已經成功申請中央或地方的紓困專案，今年會直接核撥，不用去區公所或銀行人擠人！沒有投保的話，也可以在6/7後，上衛福部「110年度因應疫情擴大急難紓困線上申辦系統」或郵寄申請。

如果是在台北的勞工，市府另有安心即時上工及安心就業、充電再出發等紓困措施，協助勞工穩定就業。充電再出發計畫，事業單位最高補助350萬元，參訓勞工最高補助19200元。可以向勞動局提出申請。

如果去年沒有申請，但有請職業工會投保，且108年年度年收未達40.8萬的話，勞動部6/7後開放申請，會按每月投保薪資發與一萬或三萬元的補貼。

#我是藝文工作者，要怎麼申請紓困？

如果去年有申請通過紓困方案，會從你先前提供的帳戶自動入帳；個人先前沒有申請或沒有通過的話，目前按有沒有支出創作費用，6/7起可以向文化部申請3到6萬元的補助；事業也有以員工為單位的薪資補助可以申請。

台北市文化局針對被迫中斷的藝文專案，也放寬補助標準、緩繳回饋金、減免娛樂稅等方案；另外，針對持續創作的藝文工作者，也有「因應疫情期間藝文專案補助計畫」（每案最高30萬元）及「疫情時代下的公共藝術設置計畫」可以申請。

二、企業負責人部分

#我自己開公司或開店，快撐不下去了，我要怎麼申請紓困？

如果稅籍登記為第一項或第二項，且在今年5月至7月任一月營收減少五成以上，將提供一次性營運補貼，每位本國籍員工可請領新台幣4萬元。自6/7起開始線上申請：https://csm-subsidy.cdri.org.tw/subsidy110/prepare/index.html

如果因為疫情被政府命令停業，而且期間員工薪資不到基本工資（例如改兼職為主），老闆同樣可以請領以本國籍員工為單位的各1萬元補貼、員工可以領到一次性薪資補貼3萬元。

如果是設址登記於北市的企業，另可申請房屋稅延繳或分期：停業或禁止內用的店家，房屋稅率降為 2％；承租市有不動產，營業租金減半與停業期間免繳租。產發局的貸款有優利及緩繳方案，也可以線上申辦融資。

#我是計程車司機、遊覽車司機、客運司機，可以紓困嗎？

公路總局會將共三個月三萬元的津貼，一次匯款到去年申請紓困時提供的帳戶；台北市則提供市營公車單位每車補助8000元、復康巴士每輛每月1萬元。

三、日常生活其他疑難雜症部分

#小朋友的學費或照顧費用有補助嗎？

只要家中有國小以下的孩子，家長6/15後可以直接到ATM輸入孩子的健保卡號提領現金，每名孩童可領一萬元；如果是北市市民，另有失業勞工子女就學補助費高中職最高12,000元，大專大學最高26,000元。

#我是受到疫情衝擊的租屋族，房東可以幫我減租嗎？如果我是租社宅，可以減租嗎？

目前雖然無法直接要求房東減租，但除了個人跟房東協商緩繳房租、或先減後補等方式外，按照北市的延稅方案，只要房東任三個月減租超過15%，並且跟房客共同申請，就可以延後12個月或分36期繳納房屋稅；另外，北市社宅承租戶可以向都發局提供受疫情影響證明，最高可減免20%的房租。

#我是大學生或研究生，但學校已經改遠距教學或停課，但我外面的租屋處還是要繳房租，有什麼補助可以申請？

只要個人或家人收入因疫情衝擊減少，導致生活出現困難，都可以按照原本大學申請助學金或補貼的管道，請領助學金及每月1200元到1800元的租屋補貼。

#貸款或信用卡費繳不出來，怎麼辦？

金管會已經公告，個人跟銀行的借貸（房貸、車貸、卡費等）都可以持續向銀行申請延長繳費的期限（三到六個月），申請日期延長到今年12月底，期間不收違約金或循環利息，也絕不影響信用紀錄。

#我家有嬰幼兒，因為疫情停課，可以退費嗎？

可以喔，而且退費金額不得少於一學期費用的百分之四十；與此同時，幼兒園或托育中心，亦可檢具相關證明，和教育部申請相關補貼。而北市的托育補助，也會直接由社會局按實際托育日期發放。

各類紓困方案開始囉！
　
這邊先提供教育部部分，如果你是 #家長 #幼兒園業者 #運動業者和員工 #補習班和安親班 請看這邊！其他類別會陸續跟大家報告！
　
　
#孩童家庭防疫補貼

🌟申請資格有哪些？
家庭防疫補助金對象資格:
1⃣學前幼兒（2 歲至未滿 6 歲）
2⃣國小學生
3⃣國中身心障礙學生
4⃣高中身心障礙學生
5⃣五專前三年身心障礙學生
　
🌟我要怎麼申請？流程為何？補助多少？
領取流程有兩種方式，需要先準備孩童的健保卡、監護人的銀行提款卡。一位學童補助一萬元。
　
一、全國繳費網線上領取。
登入【全國繳費網】網路平台領取。https://ebill.ba.org.tw/
1⃣首先先開通監護人帳號
2⃣選擇「孩童家庭防疫補助」
3⃣輸入孩童健保卡號碼(卡片左側下方共12個數字。)
4⃣指定一萬元要存入的銀行帳戶。
5⃣完成領取。
　
二、ATM領取。
1⃣找到ATM提款機，超商郵局基本上都會有。
2⃣插入監護人的銀行提款卡，並輸入密碼。
3⃣選擇「孩童家庭防疫補助」。
4⃣輸入孩童健保卡號碼(卡片左側下方共12個數字。)
5⃣選擇提領現金或是存入提款卡的帳戶。
　
🌟我非監護人，而是孩童照顧者怎麼申請？
拿著孩童的健保卡到郵局櫃檯辦理，直接領取現金。
　
🌟什麼時候開始請領？
6/15開始請領。
　
🌟監護人雙方都可以領取嗎？
一學童只限一監護人領取，若已領取另一人則不可再領。
　
　
#私立與準公共幼兒園業者紓困
　
🌟我是業者，申請資格有哪些？
1⃣2021年5月確實按直轄市、縣(市)主管機關所定收退費之自治法規進行退費者。
2⃣2021年6月、7月私立幼兒園確實按幼兒當月實際就學日數之比率，向家長收取代收代辦費(活動費、材料費、午餐費及點心費四項)，已收費者亦應按上開比率退費；準公共幼兒園應確實按幼兒當月實際就學日數之比率，向家長收取按月繳交之費用，已收費者亦應按上開比率退費者。
3⃣疫情期間正常支付教職員工全額薪資教職員工薪資者。
　
🌟申請辦法為何？
👉線上申請，由幼兒園將規定文件上傳至全國教保資訊網填報系統（路徑：幼兒園－填報區/資料上傳管理）。
👉實際獲補助金額由本部核定後通知私立幼兒園，並採一次撥付至私立幼兒園指定帳戶，園方無須報送領據。
　
🌟什麼時候開始申請？
6/4-8/31止，或經費用罄為止。
　
🌟紓困是給園方？還是教職員？
私幼紓困是教育部為協助受嚴重特殊傳染性肺炎影響衍生營運衝擊之私立幼兒園， 並補助園方給予員工薪資及營運成本之補貼。
　
🌟幼兒園老師放無薪假，學雜費不用退，為何園方還可以領紓困補助？
👉幼兒園收費中，學費及雜費是用於人員薪資等人事費用及場地設備、租金等基本維運費用。防疫期間幼兒園也有配合少量家庭需求仍提供服務，所提供之教保服務雖為少量，但不因其服務人數少而減少相關必要人事基本支出。
👉考量現階段全國性停課各幼兒園以退費及減收費用項目為主要營運損失，納入行政院紓困措施予以協助。
👉故業者申請條件中有含「疫情期間正常支付教職員工全額薪資教職員工薪資」之條件。
　
🌟我還有問題可以向誰詢問？
諮詢窗口：國教署學前組：02-77367496簡小姐、02-77367432:王小姐。
　
　
#大專院校學生紓困
　
🌟申請資格有哪些？
1⃣為本國國民且就讀國內大專院校具有學籍者。
2⃣由學校審核認定，5-7月學生本人或家庭成員經濟確實受疫情影響者。
　
🌟我要怎麼申請？
向學校申請，學校會根據校內機制評估並給予學生紓困金，教育部會以學校補助學生金額給予學校經費補助。
　
🌟包含哪些項目？
1⃣學生緊急紓困助學金。
2⃣校外住宿租金紓困補貼。
　
🌟租金補貼多少？
依照租賃所在縣市，給予每月1200-1800元租金補貼，可領三個月。
　
　
#運動事業業者與從業人員紓困
　
🌟申請資格為何？
分為「運動事業」及「從業人員」，且從事運動產業發展條例第4條第1項規定之業別。
　
🌟我是運動事業老闆，要符合哪些資格？
類型一：2021年5、6、7月任1個月營業額較2021年3月至4月月平均營業額（事業於2021年3月1日始設立者，以4月營業額為準）或較2019年同月營業額減少達50%，經本部認定屬實者。
類型二：2021年5、6、7月任1個月營業額較2021年3月至4月月平均營業額（事業於2021年3月1日始設立者，以4月營業額為準）或較2019年同月營業額減少達50%，經本部認定屬實者且受中央政府命令停業且給付其員工未達基本薪資之事業。
　
🌟我是從業人員，要符合哪些資格？
1⃣具我國國籍之個人。
2⃣非屬於我國設立登記或立案之法人、非法人團體、機構，或負責 人具我國國籍之商號、事業之全職員工。
3⃣為於2021年5、6、7月，因與相對人（包括運動事業及個人）之承攬契約或工作約定暫停、取消，而致任1個月酬勞較2021年3月至4月之月平均酬勞（於2021年3月1日以後成為從業人員身分者，以4月酬勞為準）或較2019年同月酬勞減少達50%，經本部認定屬實者。
　
🌟運動事業與全職人員有哪些補助？
依照上述的分類補助：
類型一、一次性營運補貼：一次性營運補貼於2021年5月至7月期間採一次性定額補助運動事業之本國全職員工人數乘以新臺幣4萬元。
類型二、(1) 企業一次性補貼：以全職員工數乘以1萬元計算。(2) 受雇員工補貼：補貼3萬元及就業安定基金1萬元，共4萬元，由事業一併具領轉發。

🌟從業人員有哪些補助？（教練、裁判、球評等）
與相對人（包括運動事業及個人）之承攬契約或工作約定暫停、取消之酬勞減損。於2021年5月至7月期間採一次性定額補助新臺幣4萬元。

🌟申請期間是什麼時候？
6/4-8/31。

🌟要怎麼申請？
線上申請，運動產業紓困專區網站 https://rev.sa.gov.tw/Apply 。
　
　
#立案補習班與課照中心補助
🌟我是業者，申請資格與補助金額為何？
對象分為2種：
第1種：今年5月到7月，補習班或課照中心任1個月營業額減少達50％者。依本國全職員工人數乘以4萬元，補貼其員工薪資及營運成本。
第2種：受中央政府命令停業，且給付全職員工未達基本工資的補習班和課照中心。以其雇用員工數每人1萬元計算，給予一次性停業補貼。
　
🌟我是受雇員工，申請資格與補助金額為何？
補習班及課照中心之受雇員工，教育部則會給予一次性薪資補貼3萬元，另由就業安定基金加發生活補貼1萬元，共4萬元之紓困補貼，由補習班或課照中心一併領取再轉發給員工。
　
🌟我是受雇員工，補習班跟課照中心業者會不會A我的補助？
教育部補助訂有非常明確的規範，「要清清楚楚交給員工」，如果有員工未收到，可提出申訴和檢舉。
　
🌟我是受雇員工，我要怎麼知道可不可以領？
紓困補貼限於全職員工，不含時薪或約聘員工，由業者一併提出申請。
　
🌟我是跑班講師，我要怎麼領取補助？
若有在補教工會納保者，可依勞動部勞工補貼方式申請。
　　
🌟申請期限是什麼時候？
6/4-8/31。
　
　
除了這五項外，圖卡中也有 #學校團膳業者與公辦學校廚工 #留遊學服務業者 #社區大學與社大講師 三項紓困，有需要的市民朋友歡迎參考。
　
📞有相關問題，可以撥打諮詢專線
教育紓困專線02-7752-3766／0809-098001
運動紓困專線02-7752-3658

「５Ｇ智慧城鄉與六帶一路」為主題提出關切質詢，並一口氣要求縣府包括秘書長張逸華及十多個局處長逐一說明最新進度；吳建志更建議「加速推動六帶一路」花蓮成為５Ｇ智慧城市建立點、線、面的基礎。吳建志強調，花蓮最優先需要一條貫穿十三鄉鎮市的花東高速公路，以利５Ｇ智慧城市各項計畫的推動。縣長徐榛蔚也肯定六帶一路與縣政政策吻合，縣府推動智慧城市、智慧治理上，局處長提出的僅為部分智慧計畫，行研處正整合上位計畫，運用ＡＩ大數據統合，提供縣政推動精準數據分析。
議員吳建志表示，縣長徐榛蔚以「國際智慧城市、 觀光友善花蓮」為施政主軸，也積極以花蓮智慧城鄉五大發展面向 ：「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧經濟」、「智慧社會」及「智慧治理」。交通部在一零九年度有一個重大的政策，那就是「智慧運輸系統發展建設計畫」。公告上面寫著：用科技穿梭城鄉，以交通連結幸福，是交通部從一零六年開始，推動為期四年的計畫，交通部已經投注了四點八億元補助地方政府發展智慧運輸，以中央攜手地方帶動產業起飛，打造臺灣智慧移動生態系這個為期四年的「智慧運輸系統發展建設計畫，結合國內資通訊產業與交通產業實力，解決既有交通痛點並帶來前所未有的運輸服務革新」。



至於花蓮，於東華大學等校發展機車車聯網、降低校園機車事故達三成以上，創造家長放心的就學環境；而在東部偏鄉，則由計畫發展公共運輸平台，將「行的正義」落實到臺灣最遠的角落。關於東部偏鄉計畫發展公共運輸平台的這部分，值得花蓮縣政府投注心力去更深入了解與爭取，這樣才有助於加速花蓮交通與各產業的轉型與發展。　　



吳建志也建議，花蓮縣擁有國際機場以及國際港口，其中花蓮市加上吉安鄉有將近廿萬人口，絕對非常適合發展５Ｇ海陸空整合應用先行試點城市，根據行政院擘劃的國家５Ｇ交通基建計畫中，分成三大模塊：一、打造５Ｇ智慧公路應用服務典範。二、建立５Ｇ智慧聯網鐵道運輸及監理環境。三、構建５Ｇ智慧交通數位神經中樞。花蓮擁有陸海空三種交通網絡，但一直沒辦法好好發揮它應有的作用跟實力，５Ｇ的未來已經在全球開始整合跟應用，花蓮如果沒有辦法提前部署，由地方政府扮演領頭羊的角色，那麼也無法吸引相關產業的進駐。

我在選前曾經提出50個提案，希望我們的國家能讓行人安行，例如: 強化安全提醒、人行動線擴大與無障礙化、路緣擴建、行人庇護島、簡化複雜路口等。希望交通部能針對人本交通政策的短、中、長期具體推動規劃，提供相關資料給我，我未來也會持續關注，希望大家一起加油，落實人本交通。

我的選區居民，反應不少交通上的需求，我也特別請教佳龍部長有關生活圈道路配套的問題。

我知道部長過去在台中市長任內，就特別留意中彰兩地共同生活圈的打造，去年5月份也以交通部長身分前往現場考察，並拍板定案了規劃的補助費用，在今年2月份由台中市政府發出標案。

我特別關心大肚和美大橋的規劃設計進度。大肚不只到和美需要繞道，若今日用路人從國3要回到大肚，只有兩種選擇，第一、從沙鹿下接平面回到大肚，第二、從和美下再繞行回到大肚。

大肚和美大橋可以改善兩件事：
1.減少大肚與和美間的通行距離 2.加強大肚國3系統

為了要縮短大肚與和美間往返的時間與距離，既然我們已經有心，也已將資源投注在大肚的交通改善上，我希望交通部在大肚和美大橋與國3系統之道路連結，能有更整體的規劃，將設立「便道」列入規劃設計當中，改善大肚居民的迫切需求。

除此之外，之前地方民眾很期盼的霧峰柳豐路拓寬，向市府爭取失敗，地方民眾怎麼辦？

隨著霧峰工業區飽和，亞洲大學車流增加，以及霧峰居民對亞洲大學附設醫院使用的頻率上升，在亞洲大學周邊開啟柳豐路道路拓寬計畫，第一期由縣府完成，第二期由公所完成，就差第三期（74道路下至霧工一路）這最後一哩路。

這最後一哩路卻是霧峰居民交通的關鍵點。對霧峰居民來說，這條路串聯了工業區、醫院，以及學生通勤路線，攸關在地居民的醫療、就業，以及就學學生的人身安全。

現有柳豐路道路有三大問題：
1.本案前後道路寬度相差極大，加上路旁水溝未予加蓋及彎度不一十分危險。
2.亞大學生、亞大醫院看診民眾日益增加，勢必造成車流量增加；此路段常發生重大交通事件，因路幅狹小，易造成救災困難，危及居民及學生安全。
3.為工業區聯外道路，路窄造成貨車進出不便，會車困難。

經過地方議員向台中市政府爭取，卻以財源有待籌措為由僅以錄案處理，無視霧峰居民的人身安全。希望交通部能針對可能造成危害的路段，及有救災救難需求等特殊個案，訂定一套準則，甚或交通部可以直接專案處理的機制，讓確實有人民生活、安全危害之虞的案子，可以獲得補助並盡快施工。林佳龍部長也表示將研議道路品質改善計畫是否能給予協助，未來將會一步一步來了解推動。

希望中央部會能協助處理，讓用路人都能有安全的行車道路。

2020-10-12，交通委員會，交通部 林佳龍部長
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電話｜(04)2337-7383
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