《文茜的世界周報》COVID 19及通訊投票如何改變2020年美國總統大選

【美國的通訊投票議題，自從上個月川普的推文，被推特官方加註「有誤導之嫌」的警語之後，就登上了國際檯面，成了各方矚目的話題。事實上，投票制度在各國都有因地制宜的做法，部分歐洲國家像德國、瑞士，為了幫助公民行使投票權利，都已經開放通訊投票，甚至會在投票日前主動寄選票給選民，讓選民自己決定是要郵寄，還是親自投票，但其餘大多數的國家，目前對於通訊投票還是採取有限制的開放，只允許那些當兵、因公派駐海外，或是行動不便的長者，申請採用通訊投票的方式。但在今年，就像大家現在所看到的，疫情顯然成了一個重大變數，由於害怕染病，必定會降低許多人的投票意願，讓選舉出現不可測的結果，因此美國各州現在都在積極研擬年底大選的通訊投票方案，讓民眾可以不用到投票所裡，也能行駛公民權益，但此一發展卻讓川普和共和黨方面非常緊張，因為傳統觀念認為，通訊投票是有利於自由派，而不利於保守派選情的，因此為了阻止各州增加郵寄投票的選項，白宮現在高唱「通訊作弊論」，甚至揚言要切斷聯邦經費補助，讓不聽話的州長選舉辦不下去。】

{內文}
誰能想到投還是不投，一個樸華無實又枯燥的民主是非題，在今日美國竟會演變成一道生死交關，天人交戰的揪心選擇題。

(威斯康辛州選民)
太不應該了不應該這樣，這場初選應該要取消的

(ABC新聞旁白)
今天在威斯康辛州數千選民枯等數小時，被迫在保護自身健康，和履行公民權益之間二擇一，民眾的不滿，全寫在紙板上

(威斯康辛州選民)
我把抗議標語放在膝蓋上，心想：這真的離譜到家了，那些應保護人民健康的官員，現在所做的一切，卻像是在故意陷害我們

(威斯康辛州議會議長/沃斯)
選民可以開車進來，在投票所感染病毒的機會很小，事實上，在這裡染病的機率比你去雜貨店 賣場還要低

(NBC主播)
畫面上那一位是威州州議會的議長，這傢伙自己全副武裝，穿得像要處理生化災難，卻大聲對選民喊話：「出來投票吧 很安全的」，有沒有搞錯啊！

四月初，就在全美風聲鶴唳，染病人數直線上升，病毒向紐約以外各州席選而來的敏感時刻，位處中西部的威斯康辛州獨排眾議，無視民意的反彈和專家的警告，執意按照原定時程，舉辦2020總統初選以及多項地方公職選舉，結果，引來一片排山倒海，壓倒性的負面抨擊，並導致數十人疑似因為外出投票，或是負責選務工作而染病確診，但這場災難性的初選，所暴露出無可迴避關鍵問題：卻是在疫情時代，該怎麼做才能兼顧投票權益，和選民的健康甚至性命安全？對於全美50州首長和選務官員來說，這答案近在眼前，卻又遙不可及。

(紐澤西州長/菲爾墨非)
我不想重蹈威州覆轍，強迫選民必須在行使投票權利，和保護自身健康之間做抉擇

(MSNBC記者)
威州的爭議預告了未來6,7個月到大選之前，各方虎視眈眈的一個重大議題，那就是：「通訊投票」到底能否全美適用？要如何確保選舉順利，一方面維護正當性，同時又不危及人民健康？這將會引發兩黨激烈角力，而威州只是前哨戰

(影片旁白)
要理解爭議所在，必須先了解美國通訊投票現況，美國各州都有通訊投票的規定，但某些州設下了限制，目前，有五個州實施普遍通訊投票，包括奧瑞岡

(影片旁白)
另有29州是採用所謂的「免理由」不在籍投票，意思是說，任何人都可以請求以郵寄方式，領取選票，勾選後投到郵筒或投票箱，其餘16個州以灰色顯示，則是允許通訊投票，但必須陳述理由

所謂「不在籍投票」是美國行之有年，原本便納入選舉制度的一種投票方式，其原始目的 是讓年長、身障或因服役、工作等因素派駐海外，無法在投票日返回在籍地的選民，能有一個備案性質的投票方式，但近年來隨著選務改革呼聲不斷，以及自由派政治人物的持續推廣，已有越來越多的美國選民，和越來越多的州政府，開始擁抱各種傳統方式以外的多元投票選項，其中，在華盛頓州 奧瑞岡州 科羅拉多 猶他州和夏威夷這五州，當局甚至會主動地在投票日前，寄出通訊選票給選民，供民眾勾選後，直接寄回給選務單位，或是投入特別設置的固定式票箱裡，即可在對選民日常生活和工作行程，影響最小的情況之下，完成民主政治中公民應盡義務，這套選務模式又被稱作「全通訊投票」，而在此刻病毒肆虐，甚至專家預言，疫情可能於秋季捲土重來的不安氣氛當中，全通訊投票除了原本具有的方便性，更因為避免了人群聚集，減少了人與人接觸，等於一舉消除選民在疫情期間，外出 暴露 染病的各項疑慮，因而成為2020大選話題中，越來越熱門的關鍵字，以及美國總統川普，砲火日益猛烈的攻擊對象。

(美國總統/川普)
通訊投票是不對的，投票就是要本人親自前往投票所驕傲地投下選票

(新聞旁白)
就在最新民調顯示拜登領先的時候，川普總統威脅要停撥聯邦選舉預算給兩個關鍵州，宣稱當地有選舉舞弊疑慮

(美國總統/川普)
全通訊投票有很大的作弊嫌疑，他們用郵寄的 有些人會「蒐集代投」...

(記者vs.美國總統/川普)
(...你有證據嗎？) 我認為有很多證據 隨便舉個例...

(記者vs.美國總統/川普)
你知道他們所謂的「選票打包」，還有各種通訊投票的問題，就是派人去收集高達數千張選票，我暫且不說是哪個政黨幹的，但就是有數千張選票被打包起來，擺放在某個地點，然後突然你就輸了選舉，明明是你領先的，我不容許這種事發生...

三月以來，包括紐約，至少有18個州宣布延後舉行初選或其他春季投票，密西根 內華達等十幾個州，更進一步研議11月總統大選，改採全通訊投票的可能性，沒想到卻引來總統川普的點名放話，威脅切斷聯邦經費補助，讓這些州的選舉辦不下去，而加州州長紐森在5月初，率先簽署行政命令，宣布所有加州合格選民，都會在年底大選前收到一張通訊選票，更立刻掀起一場地方對中央，兩黨互槓的「通訊」論戰，共和黨全國黨部一狀告上法院，控告紐森違反選舉法規，川普本人則是推文連發，聲稱通訊選票可能被偷 被搶 被攔截 被偽造，沒想到卻因推文內容缺乏事實根據，遭到推特官方加註警語，並附上連結 指引網友參考網路上，有關通訊投票的事實查核真相。

(德州三一大學/Nishikawa教授)
通訊投票舞弊或受操控的案例非常少，根本不足為道，想要影響一場大選結果，針對通訊投票作弊是最笨，也最無效的手段

(影片旁白)
通訊投票之所以少見舞弊是因為理論上雖然可行，實際上，卻很沒效率，你可以把舞弊分成「批發」「零售」兩種，學者專家通常只擔心「批發性」舞弊，也就是一次捏造大量票數

(影片旁白)
相對來說，專家不太擔心「零售性」舞弊，也就是一次只假冒一張選票

(Vox新聞記者)
沒錯，確實有可能，有人會跑來你家信箱投走你的選票，勾選之後，簽你的名字，然後寄出去，但這麼一來，他們費盡工夫，也只是改了一張選票 (笑)

(紐約大學布瑞南司法中心/裴瑞茲)
那些採用全通訊投票的州，會經過多種安全機制，首先是經過驗證的選民名冊，方法是透過主動聯繫，還有經常性的資料更新，另外還有郵件寄送的追蹤機制，確保選票受嚴密監管，同時在簽名比對程序上也強調一致性

紐約時報分析，傳統上，基於通訊投票通常會拉高年輕人，和少數族群投票率等各種理由，共和黨一直抗拒推廣通訊投票，而川普對於所謂的選舉舞弊之所以念念不忘，則是源自於他在2016年雖贏得大選，卻在普選票數上輸給了對手希拉蕊，因此從他上任以來就不斷散播作弊論，聲稱是通訊作票和外來移民違法投票，才導致他票數落後，但不可否認的是，多數研究都證實，通訊投票確實可以增加投票率，提升選民政治參與度，而在病毒未遠離之前，郵寄選票更是大多數民眾和地方政府，都一致認可的最佳替代方案，川普與他的共和黨，能否甘冒背負要選民搏命投票的罪名，繼續阻擋年底這股選務改革大潮，恐怕得先在心底秤秤，這麼做，最後對自己的選情造成的斤兩得失。
https://www.youtube.com/watch?v=KBvw0y8noUY

含主持人陳文茜解說，請點閱【完整版】2020.06.21《文茜世界周報》
https://www.youtube.com/watch?v=b86QVupSJa8