【拒絕統一 還權於民 修憲不應忽略人民的聲音】

中選會今天就綠黨提出的修憲公投舉辦聽證會，非常感謝陳俐甫教授、彭睿仁教授和曾建元教授等專家學者情義相挺，與綠黨共同推動這次的提案。

在聽證會上，綠黨召集人 #余筱菁議員 表示：「台灣是主權獨立的國家，這是生活在這片土地上多數人的認同，綠黨過去多次在國際綠人會議與國際交流上以 Taiwan 自稱，而在國際綠人的名稱上台灣也以 Taiwan Green party 作為綠黨的全名，這一次公投的主文，我們主張以公投的方式要求由人民一票一票選出的立委，代表人民意志的立委們，做出修改憲法中的「在國家統一前之需要…」的增修條文前言。 為的是再度展現台灣人在支持台灣主權獨立的決心與堅定，中國對台灣多次的國際上打壓也並不影響台灣主權獨立存在的客觀事實，而今綠黨提出此項公投提案，為的就是再度闡明增修條文的存在，並非為了「統一」這個選項而存在，而時代變遷，台灣目前的立場已經與50年前不同了，台灣與中國的國際關係再也不存在統一的選項。台灣人民更因為中國的打壓與看見香港的現況，台灣意識更加凝聚，為因應台灣現況與民意，綠黨期待在這次公投的過程中更加凝聚、深化台灣的共識，無論你來自何方，身為新住民、外省、本省、原住民，只要你身在台灣這塊土地，身為台灣的公民，這部憲法都有義務保障身為台灣的公民，人民有權利拒絕為統一這個選項做背書！」

綠黨召集人 #劉崇顯議員 也強調：「綠黨是全球串連的國際性政黨，各國綠黨都恪遵「全球綠人憲章」的六大核心價值，其中一項跟本案最為相關的就是「參與式民主」，綠黨追求的民主願景是所有公民都有表達自身觀點的權利，並且能夠直接參與對其生活有所影響的環境、社會和政治決策。而本案最重要的，就是此公投門檻下修擺脫所謂「鳥籠公投」形象過後，人民第一次有機會直接參與並實質取得修憲成果，若能成功通過將是台灣民主進程中重要的里程碑。」在聽證會上綠黨秘書長張竹芩也就中選會在聽證會前提出的議案，要求公投「其所持立場應與主文一致」，表達意見，指出綠黨向來都是認同台灣為主權國家，此公投案的立場跟我們的主文一致，就是希望「拒絕統一，還權於民」，希望把握憲法時刻，讓台灣爭議已久的統獨議題也能有所推進，從憲法上徹底切斷與中國（PRC）的關係；另外在現行的制度下，人民並無直接修憲的權利，綠黨也希望以本提案作為一個嘗試，透過間接的方式取回人民修憲的權利。綠黨副秘書長李菁琪則針對中選會質疑本案是否符合「一案一事項」原則，表示「本案通過後僅是敦促立法機關提出合乎民意之修憲案，並重申相關程序規定，仍屬一案一事項。」

另外，針對中選會疑問本案是否侵害立法權，綠黨副秘書長 #李菁琪律師 指出：「公投為直接民權的之行使，與代議制度之間接民權並行不悖，本案通過後僅是敦促立法機關響應民意，避免立法怠惰，修憲之程序仍依相關法律進行，因此並無違背權力分立原則，僅是補充代議制度在重大政治議題上無法即時反映民意之不足，反有助於民主憲政之鞏固。另本案公投標的性質上屬於措施性法律，然立法機關依法立法，不屬人民基本權所保障之範圍，亦無基本權受侵害之疑慮」。

中央大學 #曾建元教授 針對中選會疑問本案是否為公投法第2條第2項第2款所稱「立法原則之創制」，表示：「本案並非預算、租稅等不得公投之事項，且本案通過後僅是要求立法院提出合於民意的修憲案，為國民主權原則之展現，修憲案之內容與程序仍尊重各立法委員之立法專業，並無取代代議制度之疑慮。另2018年亦有涉及具體法律條文之修正之公投案，得為參考之前例。

真理大學 #陳俐甫教授 再次肯定綠黨的創意，找到一條公投的新路徑，希望中選會可以成為人民權益的推手、非阻礙。

#彭睿仁教授 則強調，這個公投案是一個政治議題，是一個敦促立法機關實行人民賦予他們的權利、勿逃避高度政治性但對台灣社會重要的議題。

立法院今年成立的修憲委員會，朝野各黨紛紛提出各自的修憲主張，在這難得的憲法時刻，除了這次的公投提案外，綠黨也將提出我們的修憲主張，包括：

一．刪除憲法增修條文前言：「為因應國家統一前之需要，」

二．修憲增列臺灣原住民族專章，並推動族群主流化。

三．應立即修法降低政治參與的門檻
1. 不分區立委分配席次由5%降為3%，依照中選會統計，區域立委當選得票約20-30萬票，依照上次總統立委選舉有效票數1230萬票，3%得票約為36萬9千票，降低門檻以符合票票等值的基本原則。
2. 修法增加不分區席次，區域不分區立委比例失衡，造成政黨票與區域得票價值不等的情況，應增加席次以符合票票等值的基本原則，綠黨主張不分區席次應增至80席。

四．應立即下修選舉年齡至18歲，增進政治參與的空間，更改善民、刑法之間的認定落差，且目前世界主要國家均已下修至18歲，東亞地區僅剩台灣保留20歲。

五．設立單一國會，行使監察、立法兩權。

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【 修憲公投送件記者會 】

綠黨主張台灣目前的憲法有許多問題需要通盤檢討，因此主張如環境權入憲、增設原住民專章、廢除考監兩院等，而綠黨與2020年率先將其中一個憲改的訴求以公投的形式做推進，因此提出：

「您是否同意立法院職權行使法應增列條文：第十屆立法委員應於2022年5月20日前審議通過憲法增修條文修正案，將前言『為因應國家統一前之需要』改為『為因應國家現階段之需要』，續依憲法增修條文第12條規定程序，送交全國公民投票複決」。

此提案的兩個目的為 #拒絕統一、 #還權於民」，希望把握憲法時刻，讓台灣爭議已久的統獨議題也能有所推進，從憲法上徹底切斷與中國（PRC）的關係；另外在現行的制度下，人民並無直接修憲的權利，綠黨也希望以本提案作為一個嘗試，透過間接的方式取回人民修憲的權利。綠黨在一個月內收集到了超過2000份連署書，將於10/8送件至中選會，希望人民的參政權以及台灣的主權地位能在此次公投中被鞏固。

綠黨共同召集人 余筱菁 客家好妹仔：「各位媒體朋友大家好，這次我們遞交連署書後，即將展開公投修憲的第二階段，這一次綠黨的推動是因為我們認為憲法應該是與時俱進，一部屬於台灣人的憲法，應該是以台灣多元的文化與人群為主題，確實的去在領土的劃定、在原住民權益、青年權益、、性別權益、動物權、環境權等等領域，以更加符合台灣的視角去訂定。而現今的中華民國憲法前言中提到的，以統一作為前提，我想這部份絕對是全台灣民眾無法接受的，而綠黨在這一次的連署過程中，很明顯的感覺台灣人民對於這部憲法中，仍然以統一為前提的前言相當訝異。

台灣人絕對有資格大聲喊出我們絕對不與中國統一，我們與中國不是兩岸關係，我們是國與國的關係。過去中華民國有他的的時空背景導致了憲法的現狀。但台灣不能去承受不符合現狀的憲法對台灣人的壓迫。這一次的修憲公投這只是一個開始，在這次的推動過程中的，所有社會的討論與反思，將是未來推動台灣新憲法的養份。

綠黨創黨召集人 #高成炎教授 表示：「我一直都在做公投運動，但過去常常都是被中選會擋下來，這次希望我們可以成功，我從二十四年前創立綠黨以來的初衷一直不變，希望讓台灣民主深化，但目前人民對於憲法只能複決，無法創制，是不符合民主精神，需要改變。綠黨從過往就一直在努力進行改革，很肯定之前蔡易餘委員的類似提案，可惜被民進黨老一輩擋下，在此呼籲老一輩的民進黨放手讓新一代的年輕人去推進國家正常化。」

中央大學 #曾建元教授 說：「做為一個小黨，要推動複雜的修憲運動不容易，綠黨雖然無法在立法院執行，但作為一個盡責的小黨，在立法院外聯合民眾的力量進行倡議，這個憲法公投案為一個富有遠見的行動，綠黨此次的行動，旨在以修憲的方式來解決臺灣目前的問題，值得肯定，希望不久將來可以累積足夠動能推動制憲，而不是用現在這個僵化的憲法和臃腫累贅的增修條文的憲法。」

台灣師範大學 #楊聰榮教授 主張：「在高門檻的憲法增修條文裡，修憲有著重重障礙，這是目前的憲法使臺灣無法成為一個正常的國家的一個問題。這一週最新的民調顯示，全世界對於中共政府的反感來到新高，我們也應該藉此在實質上與象徵上跟中共徹底切割，以回家正常化而作為國家推動發展的重要依據，對於這樣的改革，希望全民能夠共同來支持。」

真理大學 #陳俐甫教授 認為：「綠黨作為有創意的政黨，從立法院的職權行使法來約束，以修法達到修憲的效果，即使後續可能會有爭議，但也能讓人民表達對目前憲法的不滿，行使自己的政治主張，這是不無不可的，他們其他的修憲主張，如不分區立委門檻下修，都是跟台教會過去主張相符，我們絕對支持。雖然我認為我們可以把格局放更大，不要把『為因應國家統一前之需求』改成『為因應國家現行之需求』，直接改成『為因應世界大同前之需求』，這句國民黨黨歌裡面也有，這樣連國民黨都會支持。以上是玩笑話，但也突顯了一部70多年前的人在國共內戰的背景下寫出的憲法，對現在的台灣來說多麼不適合。他們不能為我們負責、也不想為我們負責，我們得為自己負責，最出一部全新的憲法，我們接受綠黨的公投案作為一個根據現實條件提出的折衷辦法，希望用這個反統一修憲公投來提升全民的憲法意識。」

綠黨副秘書長 #李菁琪律師 表示：「我們今天在這邊的目的是要向各位報告，綠黨在短短一個月的時間內蒐集到了2000份連署書，目的是要去把我們憲法前言中的『因應國家統一前需要』移除，能夠在這麼短的時間內完成第一階段連署也同時說明了人民對於這項議題的重視，甚至在在蒐集連署書的過程中時常聽到『原來我們憲法前言居然有這文字』的驚呼。或許會有人質疑為什麼公投主文是『修改立法院職權行使法』而不是憲法？除了修憲不能公投之外，主要的原因是因為我們的立委諸公們長期的遺忘了我們憲法前言還有這個不符合現狀的文字，今天我們在這邊也想向議場內啟動憲法改造工程的委員們反應人民對於修改憲法前言的聲音！」

此外，綠黨也將依照政見陸續提出相應的修憲主張：

一．刪除憲法增修條文前言：「為因應國家統一前之需要，」

二．修憲增列臺灣原住民族專章，並推動族群主流化。

三．應立即修法降低政治參與的門檻
1. 不分區立委分配席次由5%降為3%，依照中選會統計，區域立委當選得票約20-30萬票，依照上次總統立委選舉有效票數1230萬票，3%得票約為36萬9千票，降低門檻以符合票票等值的基本原則。
2. 修法增加不分區席次，區域不分區立委比例失衡，造成政黨票與區域得票價值不等的情況，應增加席次以符合票票等值的基本原則，綠黨主張不分區席次應增至80席。

四．應立即下修選舉年齡至18歲，增進政治參與的空間，更改善民、刑法之間的認定落差，且目前世界主要國家均已下修至18歲，東亞地區僅剩台灣保留20歲。

五．設立單一國會，行使監察、立法兩權。

麻煩找菁琪律師-Better call Zoe
張竹芩 ㄑㄧㄣˊ
@客家好妹仔 余筱菁
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蔡總統操盤手林錫耀說：「藍綠不過半」是謬論。

我就問一句話，綠過半4年了，藍過半也試過了；請問藍綠過半的時候，國會是更有效率了呢，還是更一意孤行了？

為什麼藍綠不該過半、為什麼國會需要小黨發聲？
因為一個正常的國家，除了吵親中還抗中之外，還有國內的老人要照顧、還有勞工的福利要提升、還有超英趕美的少子化和離譜房價要去想辦法；國會還應該反映人民關心的議題：科技發展、生態環保、弱勢福利、動物保護...。如果你們兩大黨都有把這些議題照顧好，誰還要想不開出來搞小黨啊？

台灣的立法院有三大問題，造成國會功能不完整：

1. #席次嚴重不足，無法反映民意：英德法等成熟的民主國家，大約是10～12萬人口選出一席議員；而台灣在2008席次砍半之後，平均21萬人才有一席立委，完全偏離常態。

2. #選民服務比議題要緊：立委職責本應是質詢、審查法案，但因為區域立委難選，大家為了保住飯碗，讓 #立委里長化。大黨挹注資源，讓自己的候選人每天跑各種地方活動遞送紅白帖。而關心內政、環保、社會福利等議題的小黨，雖然也能代表民意，但因為沒錢，取得區域立委席次難上加難。

3. #不分區立委比例太低：既然只有大黨候選人容易選上區域立委，那小黨可以用不分區進國會吧？在許多國家就為了代議專業，讓 #不分區立委 佔國會席次的5成甚至更高。很可惜的是，台灣立法院的不分區立委只佔了3成。另外，日本的小黨不分區門檻是2%，台灣的小黨卻要過5%才能分到席次。2008年總共有11%的選民投給小黨，但這些民意卻在國會殿堂 #被消音。

我並不以政治為生。這幾年看到藍綠輪流全面執政，以為會更有效率，結果卻非常讓人失望。參考世界上其他的民主國家，就能知道台灣的國會還有很大的改革空間。兩黨獨大的國會，結果就是兩黨不停的搶奪分食國家資源。台灣除了誰藍誰綠，還有更多重要議題要討論，這就是國會需要小黨的原因。

#藍綠做得好誰要搞小黨
#不要再說我泛藍泛綠我會森77

#吳達偉Medium 立院改革▶︎為什麼要讓小黨進國會？http://medium.com/z9fortw/e16b6a64cb7d

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據說一個人就可以把蘇貞昌電得嚇嚇叫的十萬伏特 #高虹安 又來啦~~~~

根據報導:【高虹安表示，去年絕大部分民眾選擇實體券，不但增加了印製成本，也增加民眾在領券及消費時接觸的風險。因此，她認為，經濟部今年說要提升數位 #五倍券 領取比例，喊出數位綁定人數達到20%的目標，確實是正確的政策方向，只是預算編列卻不太合理。高虹安發現，在配送、保管和警力戒護費用等費用上，五倍券所編列的預算比當時三倍券的預算還要多出3228萬2千元，似乎和政府所謂提升數位化是相互矛盾的；就算經濟部宣稱是為了提高便利超商配送費，也應該要有更明確論理，與細部說明費用提高的具體合理性。】最近是怎麼樣，治安變得特別壞嗎?否則堅持要推五倍券，卻又把警力戒護費用調那麼高，到底是有信心還是沒信心?

根據風傳媒的報導:【民眾黨立委高虹安17日深夜在臉書發文指出，政院日前終於交出調查報告，其中強調加強版3+11相較新加坡、加拿大、澳洲、紐西蘭、韓國等5國更為嚴格；但她指出，然而台灣機組員疫苗覆蓋率卻是吊車尾，批評政院說法是「竹篙湊菜刀」。
針對「國籍航空公司機組員3+11決策過程調查報告」，高虹安表示，在「調查結果與分析」章節提到決策考量之合理性，強調台灣的「加強版3+11」是最嚴格的規範，乍看之下政策似乎相當合理；但她認為，仔細思考就會發現，這只是想把防疫破口洗白，為做出決策的中央流行至情指揮中心指揮官陳時中卸責。】一個檢討報告變成歌功頌德的確也是一個奇蹟，但是問題是高虹安這次又找到了甚麼檢討報告的漏洞，可以把蘇貞昌電得嚇嚇叫呢?

另外還有 #大新竹合併 議題，高虹安會怎麼看待呢?根據自由時報的報導:【新竹縣市合併升格議題近日引起各界關注，有大數據資料分析，在竹竹合併的大新竹議題中，聲量最高的並非林智堅，而是由贊成反對立場舉棋不定的楊文科拔得頭籌，林為洲居次，林智堅聲量第三，高虹安、邱顯智緊追在後，分析指林智堅需在藍營分裂三角督狀態下方有勝算，林智堅若欲藉大新竹議題接續現任市長光環，對內對外都須大量經營才會有勝算。】大新竹的議題到底是為了人民，為了選舉，還是為了林智堅呢?

還有，這次質詢要洩題給蘇光頭，避免他跟上次一樣拿著公事包逃離立法院嗎?




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📍直播大綱：
00:00 開播
12:00 質詢前做了多久的功課?
17:00 新竹待用餐/五倍券
27:00 五倍券與各部會振興券
51:00 郭董3千萬劑bnt 端看政府作為
01:07:00 風傳媒新聞:柯文哲下令對陳柏惟友善
01:13:00 3+11決策過程調查報告
01:30:00 大新竹合併為哪樁?

⚠️政黨法2017年修法，將補助款門檻下修為3%，節目中誤植為3.5%。

11月22號就是2020立委選舉登記的最後期限了，從半年前吵初選，到最近各黨喬不分區名單，終於要塵埃落定了。

不過這兩個禮拜各個黨討論不分區的名單也是戲碼很多，有人哭、有人靜坐、還有人因為名單罵來罵去，不過說到這個不分區名單，這個名單上面的人是要怎樣被選進去立法院？為什麼一直要吵誰排在第幾名誰要往後排？

一般來說呢，選舉體制有分成：票數最多就當選的「多數決」、按選票比例轉換成席位的比例代表制，以及混合制這三大類。那我們2020的立委選舉就是混合制，也就是說因為我們在選立委的時候會拿到兩張票，一張投給區域立委、一張投給政黨。

投給區域立委的就是票最多的當選，很好懂，但是為什麼要多一張政黨票咧？

其實過去選立委其實是跟我們去年選地方民意代表一樣，是採「複數選區相對多數決」，複數選區涵蓋的範圍會比較大，雖然每個人還是只有一票，但會依照最後的得票數高低選出相對應人數的民意代表。但是2008年以後立委席次減半，改成「單一選區兩票制」，一個選區只會選出最高票的一位立委，所以候選人比較不會只打特定議題、標新立異，因為必須要拉攏中間選民才有機會選上。BUT！這種做法其實對小黨很不利，而且可能讓大黨獨大，高票落選的聲音也沒有辦法呈現在席次上。

那這個政黨票是用來選不分區立委的，不分區立委跟區域立委除了選法不一樣，性質也不太一樣。

因為立委就是希望各個政黨可以推出專業的、弱勢代表的、以及可代表黨的立委人選，目的是要更兼顧全國的利益來問政、修法，可是很多社會上各領域的專業人士，要叫他們去透過「地方選舉」來進入國會實在太困難了。所以他們就能夠透過這份不分區名單，走進立院。不過，不分區立委因為是政黨提名的，所以若是被「撤銷黨籍」就會跟著失去立委資格，像是前陣子時代力量的高潞以用，就因為退黨失去立委資格，但林昶佐、洪慈庸因為是區域立委，所以退黨也不會影響立委資格。

計算到底有幾位不分區立委當選，其實也有不同的做法，像我們是採並立制，也就是把不分區跟區域立委分開算，政黨得票的比例只會去乘不分區的席次。但如果是德國或紐西蘭他們採用聯立制，就是政黨票比例會先乘以全部的總席次，再扣掉該黨區域立委當選的席次。等於說政黨的得票率就會比較接近立委的總席次，所以聯立制是有利於小黨，讓小黨也能夠為民發聲，不再只有大黨獨大。

但是聯立制也有一些問題，像是如果小黨林立，可能會導致一直在換內閣、國會運作失能。像當初一戰後的德國威瑪共和國就是完全的比例代表制，也就是說不管你的黨多小、或有多極端，都可以得到席次。有部分學者認為，這也是納粹能建立他們政治勢力的一個漏洞。所以後來就設立了政黨票門檻來制衡，如果沒有超過門檻，還是不能進立院的。

這個門檻其實也很多種，像目前台灣的門檻是5%，丹麥則是2%、希臘3%，義大利、瑞典4%，土耳其則高達10%。有些國家還會加上區域席次門檻，比如說南韓是3%或分區得五席以上。

那如果投給小黨，但他們沒達到門檻，我的票不就浪費了？

其實就算你投的票沒有辦法讓他們得到席次，但如果政黨票得票率有1%，政治獻金就可以抵稅、有2%，之後可以不用提滿10席區域立委就可以提不分區立委，有3％就可以領取政黨補助款。這些都是能夠幫助小黨繼續存活經營的養分。

當然也有聽到不少呼聲，希望政黨票的這個門檻能夠下修，避免總是兩大黨在把持立法院。

你對於立委選舉的制度有什麼看法呢？快在底下留言告訴我們。

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#黃暐瀚 #韓國瑜 #暐瀚直播 #謝龍介 #吳敦義 #不分區

謝龍介該不該退出不分區？

早上跟龍介哥連線，問他決定了沒？

天人交戰，謝龍介在「退與不退」之間，左右為難。

如果不退，韓粉們不滿這份不分區名單，不想投，卻怕謝龍介因此落選，謝龍介形同「肉票」，變成韓粉被國民黨綁架的籌碼；如果退，那黨內已有「警告」聲音，說要是立委總統雙輸，謝龍介要負起全責。

一個不分區立委，負起勝敗全責？那黨主席，負什麼責？

到底主席是謝龍介？還是吳敦義？

退與不退，在謝龍介的心中。但說句白的，排16，那是沒機會了，不管退不退，進立院的可能性，都是微乎其微。（現在國民黨不分區已經污名化，無法獲得民眾的支持）

一分鐘看懂不分區得票比例：

2016年政黨票
民進黨 537萬 44% 18席
國民黨 328萬 26% 11席
親民黨 79萬 6.52% 3席
時代力量 74萬 6.1% 2席

若用民進黨最有利的狀況來算（蔡總統大勝）：

不分區34席，台灣民眾黨2席，親民黨0-2席，新黨0席，時代力量0-2席，國民黨10-12席，民進黨16-20席。

若用民進黨選得普通的狀況來算（蔡總統小勝）：

不分區34席，台灣民眾黨2-4席，親民黨2席，新黨0-2席，時代力量2席，國民黨12-14席，民進黨12-16席。

要是民進黨最後選的超級差（蔡總統落選）：

不分區34席，台灣民眾黨4-6席，親民黨2席，新黨2席，時代力量2席，國民黨12-16席，民進黨10-12席。

簡單的說，名列15，實質16的謝龍介，得遇上「國民黨大勝」，才有機會進立法院。現實上來講，並不簡單～

暐瀚 2019-11-18 de 台北