828之後，蘇貞昌會不會下台？

先說結論，很可能，不會。

先談一下，在什麼狀況下，行政院長會「請辭」？

1 身體因素（像是當年的唐飛，因重症肌無力，向總統請辭）
2 與總統理念不合（也是唐飛，院長主張續建核四，總統卻反對，與總統意見相左，當然是院長請辭走人）
3 主觀不願再做（身體沒有不好，與總統理念也沒有不同，但抱歉，我有我的人生規劃，像是準備參選總統了，所以向總統，請辭下台。案例：賴清德）
4 國會倒閣（立院可對內閣提不信任案，一旦過關，閣揆下台，總統同時解散國會）
5 總統要求請辭（朕要你走，你不能不走）

中華民國歷經七次修憲，過去國會層擁有閣揆同意權（現在沒有了），但「新國會成立時」，內閣總辭的憲政慣例仍在，去年二月，蘇院長也曾向總統提出總辭，結果蔡總統慰留，蘇內閣繼續運作。

這就叫「責任政治」。

在責任政治的原則下，如果828四大公投，通通過關（或是通過三案），等於是民意否決了蘇內閣的「施政方向」，照理說，蘇院長就應該向總統請辭。但，蘇院長會嗎？

應該不會。

這兩天外界熱烈討論丁怡銘回鍋政院當有給職顧問，還越權關切立法院長辦公室，質問有沒有跟媒體「洩密」蘇院長公投不提對案的消息。

其實，重點根本不在丁怡銘。

重點在於：

1 蘇院長堅持不提對案（不提對案，就算公投過關，也不算是蘇揆的失敗）。
2 需要丁怡銘回來操盤（828之前，藻礁、核四，還有很大的帶風向空間）。
3 不管828公投過不過？蘇內閣都準備強力論述，不是不信任投票，蘇揆不用下台。

理由很簡單。

如果反萊豬公投過了？那是蔡總統去年828的宣布ㄟ，能算在蘇貞昌頭上嗎？如果珍愛藻礁過了？那是前行政院長賴清德不蓋深澳電廠，才變成三接應蓋的，能說是蘇貞昌的錯嗎？

所以，不提對案，就不會「失敗」，蘇院長應該已經做好了，不管公投過不過，都不會向總統請辭的準備。

除非，國會提出倒閣（立委也要跟著解散，沒人會幹）；或是蔡總統主動提出要蘇院長下台（這時不走也不行了）。

所以，你問我：「828之後，蘇貞昌會不會下台」？

答案很可能是，不會。

暐瀚 2021-4-22 de 台北
品觀點 20:00 首播見

睽違15年的憲改工程即將在本會期啟動，參與歷史性的一刻國文不缺席，也提出「#調整總統立委任期一致」、「#刪除被動解散立法院的權力」與「#增加不分區立委席次」等憲法修正案。

以下簡單向大家報告說明：
🔺#總統立委任期一致。解決看守期過長的危機
👉由於我國總統任期雖在憲法增修條文第二條有規定，任期四年。但關於「就職之日」，並無憲法及法律明文規定，現今適用之就職日，其實是偶然自1984年的歷史背景沿襲下來，任期是就變成在5月20日。雖然我國自2012年起進行選舉整合，調整為中央層級的總統、立法委員選舉合併，地方縣市長等九合一。但倘若遇到總統並非連任時，看守期將長達四個月，期間針對兩岸、外交、國防等重大決策，看守政府通常難以決策，且看守期過長，容易形成國家空轉的危機，有解決的必要性。

🔺#刪除被動解散國會權、讓行政立法的權力平衡
👉為了避免在立法院行使 #不信任案 不通過後 #解散立法院，讓立法院的任期重新起算，造成分裂選舉的可能。因此提案刪除解散立法院的權力。讓行政、立法權力能相互制衡，同時限縮立法院針對同一行政院長提出不信任案的權利，改為同一屆對同一行政院長，僅能提出一次倒閣。

🔺#增加不分區立委席次。平衡立委紅利席次
👉由於目前的總統立委合併選舉導致 #紅利席次 被放大，但卻產生「政黨席次率」小於「政黨得票率」的現況，也就是當大黨越大、小黨越小時，面對例如：美牛議題，小黨不得不採激烈對抗來取得議題主導權。為了讓國會具體展現多元聲音、平衡區域立委的紅利席次，更減緩單一選區兩票制制度影響立委「地方化」的傾向。提案 #修憲 增加不分區立委席次34席，立委總席次增加至147人。希望透過更多「專業」立委進入國會，一起為國家發展努力。

🔗新聞聯結👉https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3442353

🔗新聞聯結👉 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3442485

#國文在國會

施正鋒批民進黨 重回威權統治 04:102021/02/03 中國時報 崔慈悌
高雄市議員黃捷罷免投票周六登場，對綠營以保障民代自由意志作為反罷免理由，獨派大老施正鋒昨反批懲處萊豬案跑票綠委的民進黨，全面執政後，立法院淪為立法局，彷彿重回威權統治時期，「應該同情的是良心立委，而非立場曖昧的民代」。

繼桃園市民進黨議員王浩宇成功罷免後，高雄市議員黃捷也將面對罷免投票，綠營已經表明反對立場，蔡總統更公開挺捷，部分綠營支持者對罷免制度不以為然。

施正鋒昨在臉書表示 罷免是間接民主體現，他列舉目前反對罷免理由，包括認為罷免是民粹，「一定會成為報復工具」；民主先進國家沒有罷免國會議員或地方民代作法；罷免議員「違反言論免責的自由主義」。

施正鋒反駁說，西歐國家少見罷免主要因選舉制度採政黨比例代表制，選民根據政黨提供名單投票，「當然無法針對特定民代進行回收」。這些國家憲政體制絕大多數是內閣制，總理或首相非民選，因此「與其罷免、不如運用不信任案逼執政黨下台」。

他以不同的國家作法為例子，瑞士及日本，選民不只可罷免個別地方民代，還可要求解散議會重新改選；但美國聯邦眾議員及州議員任期多是兩年，就政策面而言，罷免就不如創制複決立竿見影。

至於保障民代自由意志，他反批全面執政的民進黨已讓立院淪立法局，彷彿重回威權統治時期，「儼然把國會議員當地下室仰賴陰氣吐納的癩蛤蟆。」

施正鋒以民進黨制裁萊豬案跑票綠委為例認為，應同情的是良心立委林淑芬、劉建國，而非立場曖昧的民代。他認為，若要保障小黨發言權，應從選制著手，「不要等到火燒屁股才拿弱勢者當擋箭牌」。選民既然有權利、能力及知識推選代表，當然可罷免貪瀆、顢頇或懦弱者。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210203000402-260118?chdtv

回顧中華民國憲法，至今歷經七次修改，其中第四次修憲後，將我國憲政體制自行政院長向立法院負責的內閣制精神，導往行政院長向總統負責之半總統制，進而成就一個問責機制不明的制度。進一步來說，目前憲政制度的設計混淆總統制的覆議制和內閣制的不信任投票，立法院通過對行政院長之不信任案後，總統有權依行政院長的要求解散國會，但解散後的新國會不論改選結果如何，總統的地位並不受影響。形式上，總統與行政院長各有實權，但實質上，行政院長形同總統的幕僚長，憲政實務之運作人治多於法治；立法院喪失對行政院長的同意權，國會節制總統權力的最後防線已然瓦解。長期以來，為台灣政局製造動盪與不安，因而出現要求修憲的聲音。
除政府體制的爭議外，修憲議題繁多，例如不分區立委產生的政黨門檻限制是否過高、考試院及監察院委員的任期是否採交錯任期制、修憲門檻是否過高、選舉權年齡應否下修，乃至新興基本人權是否加以羅列等，諸多議題長期以來也為社會各界所討論，不論何者，皆須齊聚社會各界之力，凝聚最高共識，方有形諸於憲法之可能性。
立法院作為中華民國最高民意機關，又是憲法規定唯一有權提出憲法修正案之機關，自當有責任回應社會對憲政改革的呼聲。立法院修憲委員會將於3月26日召開第一次委員會議，修憲的工作將正式啟動。由於修憲工程極為浩大，憲法又是國家的根本大法，任何條文翻修都必須凝聚高度的社會共識。因此，接下來立法院將透過與社會的反覆對話，逐步對現行諸多憲政爭議加以釐清，彙集社會各界對憲法之期待，提出一個長治久安的憲法修正案，供人民複決。

針對行政院長陳冲的不信任案，今天在立法院院會進行審查，立法委員林佳龍在院會發言，呼籲國民黨立委應順應民意，投下不信任票，通過倒閣案，讓陳冲院長請馬英九依據憲法解散國會，全面改選立委，讓台灣政治回歸民意的原點，重新給台灣一個選擇的機會。

林佳龍上台發言時引用盧梭的名言，「一個失敗的民主，人民只在投票那一天才是主人，投票過後便成了奴隸。」站在台灣最高的民主殿堂，憲法賦予立法委員倒閣的權力，他呼籲這是民主發展的關鍵時刻，是向前走，還是倒退嚕?關鍵在倒閣案能不能通過。他強調，民意支持度只有15% 失敗的政權，卻沒有人負責，國人譴責的是內政、財經政策，換的卻是外交、兩岸人事，分明是馬政府在向人民示威。馬英九自稱是三民主義的信徒，當前的三民是民怨、民悲、民怒，被唾棄的馬政府，卻沒有任何一位政務官因此下台，今天面對的是黨意跟民意的拔河，應該讓人民來做台灣民主最後的裁判，才能符合民意政治、責任政治。

林佳龍強調，選錯人比嫁錯郎、走錯行還嚴重，從「馬上好」、「633」、「愛台十二項建設」到「黃金十年」、「富民經濟」，馬政府的經濟承諾全部跳票，失信於民，債留子孫，呈現奴欺主的狀態，已充分符合"下台的條件"，必須要有政務官出來負責。

林佳龍補充，整個馬政府，上有「金（溥聰）馬（英九）誤國」「民主倒退」，下有國民黨及魁儡院長陳沖，與民意為敵，金溥聰從不入閣到不入府到進華府，已經超越「精確」傳達馬意、「溝通沒有雜音」的代言人，已經是「超導體」的太上皇。林佳龍強調，馬政府執政下的人民，將如盧梭說的，投票時是主人，投完票又變成奴隸，當前的「金馬超導體」是「民主絕緣體」，全體立委們應通過倒閣案，做不好就下台，這是民主最基本的道理，讓倒閣成功，讓馬英九解散國會後全面改選立委，讓人民來做台灣民主最後的裁判。

官網：http://www.citylove.org.tw/parliament/44-press/458-2012-09-21-10-43-24.html