🧐環工事業-高門檻特許事業
台灣因為工業活動持續蓬勃發展，
不僅帶來龐大經濟效益，
同時也開創產業無限動能；
但是，大規模的產業發展背後，
也產出大量⼀般及有害事業廢棄物，
嚴重破壞自然環境 與 生活品質，
至今仍屢屢傳出非法棄置與污染等事件，
而合法的廢棄物處理量能，
卻跟不上產出的廢棄物總量。
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一般民眾可能會想，
那就讓更多廢棄物處理公司來處理就好，
但現實是，由於此種類型的服務，
在專業技術、土地、執照取得⽅面，
較為困難，因此該產業 不易進入，
且 這類型的公司設立或擴廠，
常常會遇到當地居民 或 環團的抗議。
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目前台灣較具規模的⺠營廠也就 4 間
除了眾所皆知的掩埋龍頭 可寧衛 以外，
還有中聯資源、台灣瑞曼迪 斯公司、
日友彰濱等廠，
每月處理總量為 23,620 公噸，
年處理能力可達 283,440 公噸。
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📌 垃圾熱值高、設備老舊
事實上，焚化量能越來越少
每座焚化廠可處理垃圾量多寡，
受限於垃圾焚化時產生的熱值。
而根據環保署資料，
過去家戶垃圾以廚餘和紙類占大宗，
這兩類垃圾的熱值偏低，
因此早期焚化廠的設計熱值也偏低，
每公斤約 1350 至 1600 大卡。
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但隨著垃圾成分改變，
近年送進焚化廠處理的塑膠垃圾比例增加，
從十年前的 15%，至 2019 年增長至 18%。
塑膠熱值約在每公斤 4000 至 5000 大卡 ，
幾乎是目前焚化爐設定熱值近 2 倍，
而當垃圾熱值升高，
焚化廠可處理垃圾量跟著減少。
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再加上焚化廠設備日益老舊，
處理量能下降。截至 2020 年 11 月，
仍在營運的 24 座焚化廠中，
有 12 座廠齡已超過 20年。
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對此環保署表示，
為提升既有焚化爐的效能及改善空污設備，
預計在 2024 年以前
完成 17 座焚化廠的整理改善工程，
扣除已完成整改的三座焚化廠，
將有 14 座焚化廠將進入整改期，
未來 3 年台灣垃圾處理量能將更加吃緊。
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📌掩埋場容量僅剩10%
即便垃圾可以用焚化的方式處理，
但不可燃垃圾與飛灰，仍需要掩埋場存放，
截至 2020 年 6 月 30 日，
全國共有 106 座營運中掩埋場
其中 31 座掩埋場已經飽和，
目前全國掩埋場剩餘可掩埋容積，
不到總掩埋容量的 10%，
加上新掩埋場闢建不易，
不論是未經焚化處理垃圾或飛灰，
要找到掩埋空間都日益困難。
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而為了騰出更多掩埋空間，
環保署補助各縣市進行掩埋場活化，
挖掩埋場舊垃圾焚化。
但焚燒舊垃圾的同時，
也讓已經飽和的焚化廠處理量更加吃緊。
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今天的文章，除了討論產業現況外，
也會介紹台灣的環工三雄，
並做業務間的比較分析
🍀民營掩埋場龍頭 : 可寧衛 (8422)
🍀民營焚化龍頭 : 昆鼎 (6803)
🍀醫療廢棄物處理龍頭 : 日友 (8341)
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今天打開收件匣的時候，遇見了一個苗栗的鄉親。

他問我說，有沒有去過「造橋鄉的南瓜節」？

我查了一下資料，發現了很可愛的南瓜隧道，似乎不少人假日都去玩過，也逛過龍昇村的農夫市集。原來造橋是一個很美麗的地方。

圍繞著苗栗縣造橋鄉的「龍昇湖」，出產了南瓜等農作物，造橋鄉每年都會辦活動來吸引遊客，如果你查詢一下「造橋鄉南瓜節」、「龍昇湖」照片，或發現不少清淨美麗的田園風光，令人心曠神怡。

龍昇湖是一個11公頃的湖泊，水源一部分來自地下湧泉，一部分來自明德水庫，位在苗栗造橋鄉後龍鎮，是後龍人重要的水源，也灌溉了將近500多公頃的農田。

但在2020年12月31日，苗栗縣政府發了一紙公文，核准坤輿一般事業廢棄物掩埋場進行試運轉。這個掩埋場位於龍昇村的高點，距離大潭只有大約三百公尺距離，居民非常擔心事業廢棄物掩埋場一旦運轉，農民灌溉所倚靠的大潭和地下水，可能遭受污染。2021年元旦連假，居民輾轉得知縣府核准掩埋場試運轉後，全村男女老少立刻總動員，請來神明坐鎮在掩埋場路口，日日夜夜埋鍋造飯，不讓廢棄物進場。

根據縣府同意試運轉的公文，坤輿公司在試運轉的90天期間，可收受總計8223噸的事業廢棄物，這些事業廢棄物來自全國各地，產源包括火力電廠、鋼鐵廠、石化廠、化學工廠等，廢棄物種類包含廢塑膠、廢橡膠、污泥、非有害集塵灰、灰渣、礦渣或爐石、中間處理後物質等等。

業者保證掩埋場的防水布不會滲漏，不會污染水源，你相信嗎？

在此之前，我並不知道，原來苗栗的鄉親，為了守護乾淨的農田灌溉水，竟然奮鬥了快二十年。甚至連今年過年的時候，鄉親都守在掩埋場的門口，深怕廠商趁春節連假偷偷進場施作。

目前苗栗鄉親的訴求，不只是終止試營運，而是訴求廢止設置許可&興辦計畫，因為這個案子是在民國92年左右申請設置許可，當時刻意壓低興辦計畫面積少於2公頃，都有違法不合理的地方，刻意少算聯外道路、管理設施等等壓低成1.9公頃，跟變更農牧用地名目，目的就是要讓計畫少於2公頃避開舊法規的環評要求。

苗栗人的事情為什麼與你有關？500公頃的農田不算小面積，或許你也會買到蔬果是從這些地方灌溉生產出來的，最後也還是吃到自己的肚子裡，怎麼能夠不關心呢？

核發掩埋場設置許可證的是苗栗縣政府，但事業廢棄物主管機關是經濟部及環保署，地方跟中央如何來解決這個環境議題，需要你我來關注。

圖片資料來源：
https://ourisland.pts.org.tw/content/7566
我們的島：掩埋場來了

雙北垃圾袋互收，方便了誰？

1、雙北市民會把自己家裡垃圾帶到隔壁縣市丟嗎？

2、垃圾互收是不是增加了不肖清運業者雙北垃圾混運的情況？

108年5月1日起，雙北垃圾袋可以互收，對於這一項措施，淑慧早在108年4月23日就提出質疑，由於新北市垃圾處理費較台北市高(註1)，擔心有新北市的垃圾會運到台北市來，當時環保局長說會源頭管理，透過溯源追查數量異常增加情況，違規業者最重可以停止清運。

到目前實施8個月的結果是什麼?
105年至107年，北市垃圾量是逐年下降，
但108年垃圾產生量是增加6.4%；
108年5月至12月垃圾車收的一般垃圾總量較去年同期增加13%；
108年5月至12月代清業者收的事業員工生活垃圾較去年同期增加52%。

淑慧擔心的事情發生了嗎?
上星期就請環保局確實瞭解垃圾增加原因，查清楚有没有代清運業者跨市運送垃圾之情形。

註1:目前北市焚化廠垃圾代清處理費每公噸2,082元，事業廢棄物代清費原本今(109)年3月要調漲至2,705元，但因考量疫情影響，調整將延後至明(110)年1月1日實施。新北市焚化廠垃圾處理費依不同焚化廠及垃圾種類，每公噸費用為2,600元至3,500元。

#市政加游