繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

【CPTPP是最嚴格的自由貿易 台灣準備好了嗎】

樂見蔡政府昨「終於」正式向紐西蘭申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），
但蔡政府不只應遞件申請加入，
也勢必要一併處理福島食品議題，
在短時間內提出解方！
#核食換不換得到CPTPP說清楚

➡️ #拒絕再當環太平洋上的邊緣人
今年區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）上路後台灣又變邊緣人，
蔡政府不願參與以中國為首的 RCEP，就必須想辦法正式參與 CPTPP。
若無法達到這個號稱最嚴格的自由貿易門檻，
那台灣在亞太地區不但是國際外交的孤兒，
甚至將淪為區域經貿整合的外人。
在如此艱困的國際政治經濟環境下，
台灣要加入區域貿易協定的困難度高，
蔡政府要如何因應？除積極檢討相關法規和開放措施，盡力爭取加入的可能外，我們也要問蔡政府，
#為什麼執政了六年還是要拖到現在才跟人家正式提出申請？

民進黨也知道加入CPTPP對台灣而言很重要，
英國於今年二月表態要申請加入CPTPP，
並在六月時就已獲准展開加入，
國貿大臣特拉斯也說英國能在明年底前結束談判。
中國大陸也在上禮拜正式申請加入，
一旦中國正式加入CPTPP，台灣會不會就沒有空間了，
#會不會又再一次被邊緣化？

➡️ #國內產業衝擊配套在哪裡
台灣四面環海，強烈仰賴國際貿易，
當年加入WTO時已對傳統農業造成極大的衝擊。
在擴大國際市場的同時，
蔡政府有無回過頭來評估國內以內需為主的產業，
是否會因為貿易自由化帶來衝擊？
對於這些產業，蔡政府有做配套嗎？
面對加入 CPTPP 等貿易自由化之影響與契機，
蔡政府、農委會針對會受衝擊的農漁業、工業及服務業，如何因應與輔導？
相關的進口食品要如何開放和鬆綁？
針對農產品受進口損害救助基金準備了嗎？
除落實辦理前述對策之相關計畫與工作外，
也要持續監控重要農產品進口數量與價格，
適時提供穩定價格與救助措施，
以降低各產業可能的損失！

➡️ #福島核食會不會進口說清楚
民進黨在宣布開放含有萊克多巴胺的美國豬肉制品時，曾放口風說
用 #萊豬 進口有利於換取所謂的美台雙邊貿易協定。
結果大家也看到， #萊豬 進口了，
但是美國與台灣的所謂貿易協定，至今卻不見蹤影。
如果在加入CPTPP問題上台灣也是如此，
先進口了福島食品，
結果最後落得兩頭空，民眾利益受損，
蔡政府要如何向台灣民眾交代？

#前車之鑒不遠
#蔡政府還會再次重蹈覆轍嗎

【RCEP上路後的高雄產業衝擊與因應】
公聽會

《區域全面經濟夥伴協定》RCEP目的在建立一個廣泛的區域自貿協定，移除貿易壁壘，改善區內企業的市場交易管道，創造單一整合市場。RCEP以工業產品為主，整體的關稅廢除率將達91%，涵蓋的自貿區總人口數約21億，經濟規模近26兆美元，各國國內生產毛額(GDP)總和約占全球的30%。

RCEP已完成簽署，台灣叩關無門，且台灣尚未加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），因此將使台灣產業競爭面臨更多不利的因素。東協是台灣重要市場，而日本、韓國是競爭者，當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時，對台灣產業衝擊相當大。

未來當日本、韓國等主要競爭者銷往東協都享有關稅優惠時，台灣產品拿什麼競爭，台灣企業將會相當辛苦。

RCEP的簽訂，為東協10＋5國彼此間沒有FTA的國家打通任督二脈，這其中影響改變最大的是日本。而中日、日韓、日紐之間原本沒有雙邊自貿協定，也就是說中、日、韓三國之間的貿易優惠因此提高，這對台灣而言是有相當的競爭意涵。

當然台商很會因應，但如果能有更友善的關稅優惠，額外的營業成本壓力可以稍減，轉而用於研發、增加獲利，甚至提高員工薪資。再者，RCEP不只是經濟問題，更是政治問題，後續可能影響的議題之一就是範圍更大的亞太自貿區談判。

因此面對RCEP，我們或許不需要恐慌，不需要過度放大它的經濟衝擊，但執政的民進黨政府僅以一句「影響不大」輕輕帶過，也是明顯推諉不應該的作為，應該積極提出對策安撫國內尚未出走的廠商共謀因應之道！