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#好過日考察系列 十一
首爾公車系統：車輛篇

苦命特派員被理事長追殺，只能趕快把公車考察分批交稿。在應該是快樂的週五夜晚，先來跟大家分享首爾公車車隊的組成方針。

在近期的EcoMobility 2017 - 生態交通全球盛典在高雄 舉辦過程中，我們看到高雄引進了復古電動公車、電動雙節公車、電動無人小巴...等等不同的載具，令人眼花撩亂。但慶典過後，我們回歸全市公車車隊的日常組成，大概還是只有幾個簡單的標準：這車的設計適不適合這路線，以及這車保修起來勘不堪用？

■ 首爾的雙層級大眾運輸
首爾特別市人口約千萬，大都會區人口約等於台灣，佔韓國全國四成左右。在過去人口較少時，路面電車起了相當大的運輸作用，但隨著都市發展和機動化，路面電車被全部拆除，改為興建地鐵，目前首都圈電鐵系統已有19條路線，日運量也約達千萬人，名列世界前五。

因地鐵系統的密度與站距有一定限制，加上路面電車被完全廢除，故首爾形成了以高運量軌道-公車雙層次搭配的大眾運輸路網。

■ 2004年公車大改革
因為道路壅塞問題日益嚴重，首爾公車在20世紀末逐漸遭逢運行效率低落、速度緩慢、搭乘體驗不佳等問題，因此，首爾在2004年大刀闊斧的推動「公車改革計畫」，計畫分為幾個層面：
1.在行政面上，透過保障比例收入，整併業者，爭取支持並確保財務健全。
2.在路網面上：以藍色快捷巴士(Trunk line)為主體，再輔以綠色接駁公車(Feeder line)、黃色環狀公車(Circle line)與紅色廣域公車(Wide area line)串聯區域的完善路網，各路線車體顏色區分相當清楚，以利民眾搭乘。
3.車輛面上：99% 公車皆採用壓縮天然瓦斯（CNG）車，1% 採油電混合車，絕大部份都是現代和大宇車，保養維修供應容易。
4.在營運效率面上：透過大量公車專用道提升營運速率，幹線公車均速翻倍，比我們號誌有問題的輕軌還快。
5.服務設施上：公車亭和轉運站都大幅翻新，提供旅客優質服務。

改革之後一年，首爾巴士搭乘量就大增15%（人家的15%可是600萬人），透過運量轉移和路權調整，結果巴士和汽車均速都變快了（開車的人下降），讓市民高度支持。

總結來說，改革後的公車分級，讓幹線公車與廣域公車填補進「地鐵-公車雙層級」之間，也讓大眾運輸路網更有層次，效率更高。這種公車路線分級制度，我們也可以在柏林等許多城市看到，高雄也早就開始效仿，但執行得並不算徹底。

■ 首爾的啟示：實用可靠為上
在特派員身在首爾的數日中，也日漸習慣搭乘班次密集的公車（藍色公車班距多為5-10分鐘就來一班）來往各處，值得注意的是，首爾公車並不追求「高科技」，以上述所提CNG公車為主，電動公車數量不多。

高運量公車方面，首爾曾經引進義大利製Iveco city class的18米雙節CNG公車，但根據報導，進口40輛中，因零件易故障，至今僅剩20輛能運行。另外特派員也在路上發現Volvo底盤的雙層巴士運行廣域公車，但數量不多。

從首爾的經驗我們可以得知，易調度、易維修的公車車隊，在現實使用上可說最具有彈性，也能提供極有效率的運輸模式。當然，首爾並不排斥朝向電動公車、高運量公車等選項發展，但這是先建立在「公車改革計畫」後完善的制度與市場規模支持下的。

好過日認為，高雄現正需要一場「公車革命」，讓我們的公車能串連起軌道路網的重責，甚至擔負部分衛星城市次幹線或軌道前導路線的戰略目標，洗刷市民長期的觀感，成為大眾運輸路網的可靠一環！

（下篇：首爾公車專用道、候車站、轉運站與資訊系統 敬請期待！）

#高雄 #首爾 #公車革命

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