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在 icao產品中有821篇Facebook貼文，粉絲數超過8萬的網紅邱顯智，也在其Facebook貼文中提到， 「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」 昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？ — 2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢...
同時也有65部Youtube影片，追蹤數超過11萬的網紅Wes Davies 衛斯理，也在其Youtube影片中提到，It's already been almost four years since I moved to Taiwan in November 2017! I honestly can't believe it's been so long, and what an amazing time it'...
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2021-08-02 06:26:42
飛行員綠卡諮詢業務正式展開： 隨著疫情解套，航空公司開始廣招飛行員，許多「有身分」的台灣人都傳出佳績！但這不是我們所關注的事，只要你決心留在美國航空業進入前艙又不屑花大錢買身分，都歡迎您來想詢問。或者想花大錢買之前可以看看是否符合資格也行。 專業諮詢五大保證： 1. 保證合法管道：有135執照...
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2021-05-29 14:34:18
Pesawat Israel ikut peraturan lintas ruang udara negara. Kementerian Pengangkutan mengesahkan pesawat milik firma Israel melalui ruang udara Malaysia...
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2021-09-24 21:17:22It's already been almost four years since I moved to Taiwan in November 2017! I honestly can't believe it's been so long, and what an amazing time it's been. Here are some of my thoughts about the experience as we head closer to Taiwan's 10/10 birthday!
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2021-04-08 15:41:51《台灣保證法》表明美國支持台灣取得有意義的參與（meaningful participation）。所謂有意義的參與，是參加會議、可以發言、可以提案、可以建立像 WHO 的聯絡管道？或是更進一步的可以是成為觀察員、成為會員？是我想詢問外交部的。
另外，《台灣保證法》特別指出應優先突破的國際組織包括世界衛生大會 WHA、國際民航組織 ICAO、國際刑警組織 INTERPOL；在國際糧農組織 FAO、聯合國文教組織 UNESCO 甚至支持台灣成為會員。其中提到 FAO 和 UNESCO 確實是比較突出的兩個國際組織，因為過去台灣並沒有給人主動爭取加入的印象。
因此，今天我特別就這兩個部分詢問外交部對於《台灣保證法》的台灣有意義參與國際組織，會有什麼具體作為？
《台北法》（2019 年台灣友邦國際保護及加強倡議法）表示支持台灣在國際組織中取得觀察員地位，這其實有將過去所謂的「有意義的參與」定調成作為「觀察員」的意涵，並且《台北法》支持台灣在所有美國同樣參與其中的國際組織中成為「會員」。
我認為外交部應確保接下來我們的國際參與會符合《台灣保證法》、《台北法》中『有意義的參與』，也要求外交部後續和我們辦公室說明到底和過去有什麼樣的進展之處，並避免過去馬政府時期參與 WHO 必須經過中國同意的模式，並釐清在《台灣保證法》提到的國際組織中，未來成為觀察員或成員的機制。
此外，建議外交部可以針對我國重要 NGO 在參加國際活動時，必須要有系統化的列表管理，方便第一時間掌握，或者是預判是否有狀況的危機可能性。讓我們以科學化、系統化的管理，加強與拓展台灣參與國際組織的力道與深度！
2021-04-08，外交及國防委員會，外交部 吳釗燮部長，國際組織司 蕭伊芳副司長。
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2020-10-29 08:00:05馬祖被包夾 標準流程在哪？
辦公室曾接獲民眾電話反應，飛往馬祖，空中看下去密密麻麻的抽砂船。
抽砂船對我們造成的損失可能是海洋資源、影響永續發展。更嚴重甚至可能危及我們的領土與人民。過去我也曾提過，中國海上民兵的威脅，如果這些抽砂船突然搖身一變，騷擾我們海域，我們該如何應對？我們針對中國抽砂船問題，目前政府單位能管的範圍到哪裡？
針對這些問題，應該及早思考因應策略。我們驅離的船隻數量不斷上升，但扣留的船隻並不多，相關單位回覆，目前若船隻沒有作業就驅離，若有作業就登檢，具體狀況要看船隻的動作。
今天下午，政院完成「土石採取法修正草案」、「專屬經濟海域及大陸礁層法修正草案」，將提報行政院會正式通過，對於未經許可採取土石，最高可處八千萬罰金，刑責也將提高。我在此肯定行政部門的作為。但對於執行率，以及碰到具體狀況時的作為，我們仍需要高度關切。
違法抽砂積極因應設立執法標準流程
海委會等相關單位認為，這些抽砂船只是來抽砂，如果要當民兵，應該會有補給等配合。但是我留意到，陸陸續續有三千艘次接近馬祖，難道動機只為了抽砂嗎？也有論點指出， 台灣有里長等組織，中國也有民政組織，他們有漁政船，我們應當更留意是否有軍事意圖的可能。
希望政府單位，可以有標準的規範，驅離三千艘次、扣押三艘，這個執行效率看起來會被認為不夠，因為只有千分之一。另外中國對我們有侵略意圖，抽砂也可能對我們造成環境影響，甚至造成我國民眾和國土的威脅！
此外，有關日前立榮航空軍包機飛往東沙島一事，據了解即是海巡租用民航機使用，但就算是民航機，碰到戰爭的時候，有軍事用途他就會變成軍用機，今天東沙包機所遇到的狀況，我希望海巡也可以就未來如何應變提出具體的說明。
我問你國際民航組織到底在哪裡
國台辦說，有決心、有能力挫敗一切「台獨」挑釁行徑，堅決維護國家主權和領土完整。而立榮航空的軍包機在 10/15 搭載官兵飛往東沙島時，被港方告知該區域有「危險活動」拒絕航班進入，依國際慣例，有危險狀況之時，會事前預先公告，為什麼香港航管臨時通知，也只在當天傍晚18:24告知解除狀況，並沒有回答狀況是什麼，也沒有解答任何疑問。
目前現況，我國很難加入各國際組織，政府單位就比較辛苦。以前我們以為WHA還是會照顧我們，但事實上幾乎感覺不到他們的存在，我們以此為借鏡，政府多做很多事，才能有這次有優良的防疫成果。我認為這案也是，必須考慮如果國際組織不幫忙，要如何多做、如何超前部屬。
因此我認為，我們有必要跟國際民航組織等提出正式的要求。如果對方食髓知味，一而再、再而三時，我們怎麼處理？我們有必要好好思考，若我們無法獲得民航組織的友善回應，那事關飛安權益時，我們該如何處置？又，若香港沒有正常的照程序走，為何不向國際民航組織表達抗議？
確保東沙空運暢通政府應有積極作為
民航局今天在質詢中，講的依照規則，是建立在國際民航組織的規則下，但當我國並不是會員時，我們要遵守他的規則，但是否能確保我們的權益？當我們照規則來，但中國的說法、態度，都在各方面顯示這是高度政治事件，我們應該要要求國際民航組織給說法，否則我國是有責任義務，但沒有被保護權益！我們應該要求國際組織回應，這是我們的態度，如果對方不做那是對方的事，但我認為態度要做出來，這是樹立國格的高度問題！
2020-10-28，
交通委員會，交通部 林佳龍部長。
內政委員會，海洋委員會 李仲威主委。
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「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
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2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
事實上根本不是如此。
首先是組織的問題。
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例」。
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
其次，則是文化問題。
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）的決心。
什麼是公正文化？
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。
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史瓦帝尼認為排除台灣違反聯合國憲章
史瓦帝尼總理戴克禮敦促聯合國考慮讓台灣有意義的參與，尤其是WHO、ICAO及UNFCCC，納入台灣，聯合國才有希望實現它的目標，平等顧及各會員國的利益。
自疫情以來，台灣持續向世界各國分享經驗與資源，與聯合國會員國一起實現聯合國大會主題，將台灣排除在聯合國這個理應服務全球公民的體系之外，並歧視台灣人民，嚴重違反聯合國憲章不可撼動的原則。
台灣的夥伴價值，值得聯合國重視。
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Thanks to #Eswatini Prime Minister Cleopas Dlamini for his words backing #Taiwan's meaningful participation in UN systems at #UNGA76:
"The persistent exclusion of the Republic of China (Taiwan) from the United Nations and the discrimination of its citizens in a system meant to serve international citizens, is a gross violation of the unshakeable principles of the UN Charter. Since the start of the COVID-19 pandemic, Taiwan, in solidarity with UN Member States, made a significant contribution in realizing the theme of this year's session.
Eswatini would again this year continue to urge the United Nations to consider the meaningful participation of Taiwan, especially in the World Health Organisation, the International Civil Aviation Authority and the United Nations Framework Convention on Climate Change. With this inclusion of Taiwan, it is our hope that the UN will be living up to its objectives and equally serving the interests of all its member states.
The path to 2030 on the attainment of the UN SDGs was dented as a result of the pandemic, and Taiwan, adhering to the principle of leaving no one behind, shared its disease prevention expertise and experience with more than 80 countries and further assisted 40 countries make headway in ICT, agriculture, education and health.
Furthermore this year, in demonstrating that 'Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping', Taiwan continued to send medical assistance, in the form of medical specialists and protective equipment for Eswatini’s health sector. It is in this light that we call upon for the recognition of Taiwan's efforts for the global well-being.
Lastly, the Kingdom of Eswatini can attest to the fact that Taiwan is an indispensable partner and would, if given an opportunity, play a meaningful role in the global body."
Taiwan's vision of global partnership can serve as a valuable reference for the UN.
#PartnershipForTheGoals
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