污水下水道116億的工程，HDPE比PVC只多1%的經費，但材料強度多9倍、壽命多2倍，其CP值高下立判。黃市長理應多聽各方意見，卻只聽「御前帶刀侍衛」的話，被蒙蔽而不自知，只好啓動防衛機制來為爛政策辯護。 一般我們買濕紙巾、衛生紙習慣會根據品牌、厚薄、粗細、濕度、彈性、連續抽、張數和價格來做參考，價格雖很重要，但不是唯一依據，整體考量的因素是CP值高不高。 CP值，日本稱作成本效益比（cost–performance ratio）為功能和價格的比例。在經濟學和工程學上成本效益比指的是一個產品根據它的價格所能提供的效益能力。一般來說，有著更高CP值的產品是更值得擁有的。 電信公司有一種促銷活動叫「㩦碼優惠」。攜碼的完整名稱是「原行動號碼可攜帶服務」，又被稱為「NP-Number Portability」是「號碼移轉」的意思。用戶能在「不用變更手機號碼」的情況下，直接將門號轉換到別家電信公司。 在各種工程的專業報告指出，HDPE管至少可使用50年以上到100年，可說是施工完成後就一勞永逸。PVC管的平均壽命一週期約20、30年，50年中可能要換上2次以上，也就是說4億元的工程在50年中可能要換2次再多花8億，共12億。但HDPE則是0。跟據上面的分析污水下水道116億的工程，採用HDPE比PVC只多1%的經費，但材料強度多9倍、壽命多2倍，其CP值高下立判。(見比較圖) 市府的論述，都在為廠商設想，說HDPE貨源不好取得、施工技術比較繁複困難、成本比較高，那是廠商的事，不用市府操心，市府應該操心的是品質。只有利益共同體時才會不斷為廠商著想，否則市府的立場是我付錢就是要求品質。如果我們把公共工程當成是自己家的，那工程採購一定會選擇CP值高的產品，除非市府不重視工程品質，耐不耐用無所謂，反正有做就好。市府自我防衛心太強，反而聽不進去專業客觀的意見。 文旭為什麼質詢遷移行道樹粗暴不當、世賢路一段路口公園用地烏龍變更、魚市果菜市場簡陋不理想、嘟嘟房的停車收費不合理…等議題，因為鄉親不斷抱怨、陳情，身為議員的我能不質詢嗎？市府沒有自我反省的能力，只是一味的辯解，這樣會讓這個城市更進步嗎？ 金鋼經說「應無所住而生其心」，原本在講自我本性五蘊皆空能度一切苦厄，但也可供我們在政治決策上做參考。放空自我原本執著的想法，保持超然的立場，打開心胸聽取不同意見以減少決策的錯誤，這樣市政就會持續進步。說真的，熟能無過，所以要能聞過則喜，、不二過。遇到重大決策其實不難選擇，找回自己當年要參選的初心，凡事都為嘉義市著想就對了。 2019年，亞新工程顧問公司將污水下水道分支的2、3標設計完成，並建議繼續採用HDPE管，這文件也已經簽準完畢等著要發包，卻被有心人硬生生、粗魯的擋了下來，他堅持要改用PVC管，這令亞新公司相當無奈，但也只好配合，因為出錢的人說了算。後來有人覺得這樣不妥，建議表面上還是要HDPE、PVC兩樣併列，以免落人口實，但其實市府內部早已經喬好要用PVC管，然後再以最有利標發包出去。這簡直就是霸王硬上弓，強橫跋扈、硬幹到底，只為個人偏見、喜好，完全不為嘉義市公共建設的品質著想。這個「決策急轉彎」郭拱源處長也承認參與其中。 清朝康熙年間，有一種官職稱「御前帶刀侍衛」又稱「御前帶刀侍衛各處行走」，他必須是皇帝的親信，官拜五品，官職位階雖然不高，但代表皇帝所以威風八面，哪裡都有他的身影，喝酒、泡茶、串門子、嗑瓜子，遊走於各處的公務衙門。 鄉親投訴說，我們市政府也有「御前帶刀侍衛各處行走」這一職務，簡稱「代表市長」。他掌握所有工程的分配權，把工務處搞得雞飛狗跳，同仁離職的離職、調職的調職，外面的營造業者也抱怨連連。這一系列的污水下水道管將HDPE管改為PVC管，是他的傑作。 民意代表的職責就是監督政府機關，提出質詢的目的就是要對市府政策提出質疑，並指出決策的錯誤，希望市府改進，讓嘉義市的市政更好、更進步。要求市府各單位對所有各項支出都要精打細算，這樣才對得起市民鄉親的支持。議員為市民看緊荷包，這也是我們做議員的職責所在。 嘉義市的污水下水道如果繼續採用環保、品質好、CP值高的HDPE管，這代表著進步，如此嘉義市才稱得上是雲嘉南的領頭羊。嘉義市民出去走路才會有風、才有驕傲感，會提升城市的認同感，這樣不好嗎？ 黃市長把嘉義市污水下水道的HDPE管逕行改為PVC管。說真的，如果哪一天來一場大地震，人家涂醒哲市長做的HDPE 管都沒事，只有黄敏惠市長做的PVC管四處破管，市民會怎麼說？自己捫心自問做何感想？ 自我本性如大海，痴心妄想是波浪，周遭的波浪讓黃市長迷惘、錯亂顛倒，產生愛恨取捨的念頭。如何再找回自我的本來面目-大海，就是要「應無所住而生其心」。放空，讓正念、正想、正思覺來形成智慧，用能斷金剛般若波羅蜜來斬斷一切的痴心、妄想，還回大海的本來面目，心思就會覺然清淨，照見五藴皆空。 嘟嘟房吳鳳北路的路外停車場收費標準經文旭質詢後，從善如流調降了。黃市長對嘉義市汙水下水道的管材選用能夠改弦易轍嗎?我們拭目以待！

市府為節省污水下水道0.91%的經費，竟然把工程管材較好的HDPE管改為PVC管。市府的短視近利，無視對嘉義這個城市應盡的責任，現在省小錢，未來花大錢。真是「會算不會除，糶米換蕃薯」，長遠來講實在得不償失。 嘉義污水下水道在2015年動工至2035年分3期完成，接戶數為8萬戶，總經費116.43億元，中央補助92%的經費、地方負擔經費8%，每3年評估、調整一次。2021年以後發包工程中央補助87%、地方負擔13%。 污水處理廠2017/4/6動工2018/11/10完工。接管發包，第一期計劃39.89億，為污水處理廠及管線9標，管線第1標2億86千580萬元已完工。分支用戶第1標4億8千800萬元，2018/12/10開工，預計2021/8/11完工；分支及用戶第2、3標4億750萬元，2020/5/18開工，預計2022/8/6完工；分支及用戶第4、5標3億4千849萬元已決標，於2021/3月開工；分支及用戶第6、7、8、9標已公開閱覽，經費尚未到位。分支用戶第1標是由前工務處長李建賢向營建署爭取採用較好管材的HDPE，黃市長接任後，第2、3、4、5標改採PVC。 今天探討的話題，我們要先清楚什麼是PVC、HDPE，才不會落入人云亦云、失去主見的窘境。聚氯乙烯（Polyvinyl Chloride，簡稱 PVC）。氯乙烯經加成聚合反應得到的高分子材料。PVC 於1872年問世，1920年代後期商業化生產。 聚乙烯(Poly-ethylene，簡稱PE)是由乙烯聚合而成的聚合物，是一種熱塑性樹脂。PE於1933年問世，1950年代菲利普斯石油公司開發HDPE。 HDPE管以其高強的密度、柔韌性和化學穩定性著稱，其密度約為鋼的7倍，重量比鋼管輕，更容易運輸和安裝。HDPE有高強度、絕緣性好、耐腐蝕，不受電化學腐蝕過程的影響。大口徑HDPE管非常耐用、可靠，在地下使用壽命達50年至上百年，幾乎不需要維護，非常適合廢水處理的應用。1995年日本神戶大地震中，其都市基礎設施中，所有其他管道均出現破裂，唯有HDPE管在整個系統中的故障率是0。1999年的南投921大地震也是如此。 HDPE與PVC的差異： 1.HDPE管承受壓力的强度是PVC管的9倍。 2.在所有的工程塑料中，HDPE的耐磨性居塑料之冠，甚至超過許多金属材料如碳鋼、不锈鋼、青銅等，PVC則不具這個特性。 3.現在的自來水管均改採HDPE管來取代傳統的生鐵管或PVC管。自來水公司採用HDPE管已經有20多年了。PVC與HDPE性質不同，較不相融，但因是順水向的壓力流，以承插式套接方式處理是沒問題的。 4.HDPE管主要用於：工程供水系统，舊管線修復、更新及其他領域的工業用水管等。MDPE用於輸送氣態的人工煤氣、天然氣、液化石油氣。欣嘉瓦斯表示，早期管線用生鐵，後來有縣市嚐試用PVC，30年前他們就改用MDPE，防腐蝕、耐衝擊、防震、防石頭擠壓，管理與維護成本低。管接頭採電熔式相接，密合度高，保用50年以上。 5.HDPE管非常有彈性，一般的角度都可以彎曲而不用接頭。PVC管彈性較低，為了使PVC管變得有彈性，通常會使用「增塑劑」。PVC管歐美國家早已不使用，因掺氯有毒，燃燒會產生戴奧辛，常遭環保團體要求禁用。唯一的優點就是價格便宜。 6.各縣市政府與公家單位有越來越多採用HDPE的趨勢。 7.目前生產HDPE的廠商有台塑、南亞、桃園平鎮大地昌、新北土城弘勝興、台中大里華郁、台中大發、台中清水協羽、嘉義民雄雄宇、台南安定兆邑、高雄台聚、屏東市旭東...等11家以上。 細節管理-每個崗位的人都必須把自己份內的事情做好，不可有任何藉口，每一個細節都注意到了、做好了，才能成就大事。老子說：「天下難事，必作於易；天下大事，必作於細。」處理問題要從容易的地方入手，實現遠大理想要從細微的地方做起。細節來自用心、來自習慣，人通常都注重大事而忽略小事。願意把小事做到完美的人很少。 細節也許微不足道。一句話，一個動作，一個念想，其細節像沙礫一樣，很容易被忽視，但卻不可輕忽它。一件事的成敗，往往都是因一些小事所影響的結果。15世紀，英國歷史上有一場著名的「玫瑰戰爭」。1485年，國王理查三世和伯爵亨利之間為了爭奪王位發生一場激烈戰爭。國王理查準備親自上陣，以助軍威。決戰的那天，他命馬夫去找鐵匠給自己的愛馬裝上新的馬蹄鐵，他要騎著這匹愛馬上戰場。一早，馬夫牽馬去釘馬蹄鐵，鐵匠釘到第4支馬蹄時，發現釘子歪歪的不是很理想，鐵匠想從新燒製一支，但馬夫很急，一直催促鐵匠快一點完成，鐵匠只好順著馬夫的要求將就的釘了。後來，查理和亨利在博斯沃思原野交戰，奔跑打鬥中查理的戰馬忽然掉了一隻馬蹄鐵，馬與國王查理都跌倒在地上，打輸了這場戰爭，國王換人，亨利七世成為都鐸王朝的第一任國王。古英格蘭有了一首民謠唱著，「少了一枚鐵釘，掉了一支馬蹄鐵，丟了一匹戰馬，敗了一場戰役，失去了一個國家。」市長是讀管理的人，讀管理的人最重視品質與細節，不是嗎？惠普創辦人戴維.帕卡德說的：「小事成就大事，細節成就完美。」

上午出席市議會臨時會專題討論「嘉義市污水下水道接管率執行情形」。工務處報告指出，「嘉義市污水下水道」接管第一期第1標已經完成553戶、分支用戶1,175戶；第一期第2標接管27戶，進度20.39%。至2023年預計將接管1.5萬戶、2035年第二期3萬戶、第3期3.5萬戶，全嘉義市總計8萬戶。 文旭表示許多市民反應指出，2015年涂醒哲市長重新啟動「嘉義市污水下水道接管」時係採用HDPE（高密度聚乙烯），其抗高壓、耐用、環保無毒、回收後可燃燒。但黃敏惠市長上台後污水下水道接管改採用PVC（聚氯乙烯），其較不耐用、有毒性，又含氯燃燒時會產生戴奧辛，但價格相對便宜，約只有HDPE價格的一半。 環保署的資料顯示，921大地震時所有使用HDPE的地下管線均完好無損。文旭強調，市府居於專業的考量，污水下水道接管本應採用環保無毒、品質較好的HDPE，實不應該便宜行事讓廠商採用有毒、品質較差、價格僅一半的PVC。文旭要求工務處須將調整採購的會議記錄供市議會在5月份定期大會討論。 *水電材料行報價如下，但數量多價格可能會再往下調整。 PVC（聚氯乙烯）水管，6米長、口徑4英吋、厚7mm，價格約$1,092元。 HDPE（高密度聚乙烯）水管，5米長、口徑4英吋、厚10mm，價格約$2,405元。