布林肯表示，美國在秋天將發布新版的印太戰略，重申美國對自由、開放與安全的印太區域願景。🇺🇸💪

【我參加由美國拜登總統主持的全球 COVID-19 高峰會】

美國政府於台灣時間昨天(9/22)晚上11時舉行「全球 COVID-19 高峰會」（Global COVID-19 Summit）線上會議，拜登總統主持開場，邀請全球約180國及重要國際組織與國際非政府組織代表參加，我應邀請出席本次線上峰會，並錄製致詞影片。

本次峰會的四大主題包括：為全球接種疫苗、即刻拯救性命、重建更美好未來及全世界共同承擔責任。除美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）及國務卿布林肯（Antony Blinken）等美方高層官員出席致詞外，日本首相菅義偉、韓國大統領文在寅、澳洲、紐西蘭、德國等多國元首也簡短致詞。各國出席代表的致詞影片，將上傳到美國專設的峰會平台播放。

2021.09.19
美中政權都在重整階段，台美關係要在樂觀中做好更保守準備

邱志偉，立法委員

根據媒體報導，習近平和拜登睽違七個多月，再次通了電話，雖然拜登提出了美中首腦峰會的構想，但出乎意料的，遭到習近平婉拒。面對中國目前正逢政權改組的關鍵時刻，中國內部處於加強政治穩定，不能示弱的格局。但拜登卻在阿富汗撤軍議題上面臨重大挫折，急需重振國際聲勢，深化抗中路線。

美國政局不允許對中示弱

美國因為阿富汗撤軍事件，拜登與美國外交團隊都受到相當大波及，國務卿布林肯（Antony Blinken）首當其衝。面對國會議員們連番砲轟質詢，布林肯堅持自阿富汗撤軍是正確決定，「中國俄羅斯等戰略競爭者或伊郎和北韓等敵對國家最喜歡美國重新發動一場20年的戰爭，繼續在阿富汗再被困十年。」

同時，布林肯承諾會繞過塔利班政權，持續給予阿富汗人道援助，至少今年救援總數上升至3億3000萬美金。同時，他也向國會承諾，將信守台灣關係法，更意有所指的抨擊中國故意將阿富汗例子帶入台灣，只是希望讓美國持續待在泥淖當中。換言之，美國的外交策略，為彌補對阿政策失敗，很可能加大力道抗中挺台。立陶宛外長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）本月15日訪美，針對立國友我政策，被中制裁，也獲美方高度支持與讚賞。

美中雖有矛盾但仍在互探底線

更重要的還有，在拜習通話不久，透過金融時報即傳出美國擬同意台灣改名駐外館處為台灣代表處。種種例子顯示，面對阿富汗戰爭的狼狽，美國只有維持對台平衡，才得以捍衛國際安全守護者的重要形象。

然而，美國最近傳出參謀長聯席會議主席麥利上將（Mike Milley）曾在川普任期最後階段，由於擔心川普總統可能對中國開戰，曾二度致電給中國人民解放軍的李作成將軍，保證美國不會對中國開戰，假若有無預警的衝突，會給對方事先提醒。

9月13日，美國參謀長聯席會議的副主席約翰‧海頓（John E. Hyten）參與華盛頓智庫布魯金斯學會的視訊對話中，又再度提到面對現行的中俄關係，當美國過去在冷戰時期未與俄羅斯正面開戰，美國未來目標是「永不與中國開戰」。

由此可見，即便美中在外交戰場上，看似劍拔弩張，但在軍事戰場上，美國軍方不論是共和黨或民主黨執政，基於戰略考量，以及對於中國擁有核武等顧慮，美中在軍事衝突的可能性，比外界想像可能更為保守。雙方其實都還在互探底線，拜登政府剛上台不滿一年，習近平在面臨二十大權力交鋒，不可能對美示弱，但也不至於想對美發生衝突。

美中關係的戰略機遇，台灣必須在樂觀中做最保守準備

台灣面對中國的武力威脅，要自己做好十足萬全的充分準備，才能期待美國對台灣安全的支持。此外，美中關係都還在試探階段，台灣固然因為拜登對中外交不示弱，可獲取一定的外交突破。但絕不可理解成，美國將會對台灣需求全面買單，政府必須列出優先清單，做好保守準備，例如駐美代表處正名當屬重中之重。

此外，雖然美國沒有加入CPTPP《跨太平洋夥伴全面進步協定》，但面對美國打造的印太戰略陣線，台灣應當以此透過美國，促友我國家支持台灣加入CPTPP，更必須於中國加入之前，完成台灣加入的手續。

今年同時也是日本成為CPTPP輪值主席國的關鍵年，日本經濟再生擔當大臣西村康稔已經表示對中國加入，將採取最高標準。此刻，日本同時面臨首相將改選，岸田文雄、河野太郎等候選人均表示抗中屬日本當前戰略，台灣必須抓緊這項關鍵時機，確保台灣成功加入。

接下來美日中三角關係將會出現何種變化，每一個時間點都很關鍵，台美關係固然樂觀，但我們必須做好最保守的準備。

經濟學人這一個主題出來之後
在台灣出現兩種不同反應

一種就是 I told you so我早就跟你講了
那另外一派就是非常台派的反應
就是這個標題殺人啊沒有啦
台灣沒有那麼不安全

經濟學人國際的流通量大概130萬份
那至少是英語系的重要的人一定看
所以你不要以為他是要影響台灣啦
他根本不在乎台灣怎麼想
他是要影響美國的看法

因為美國拜登1月20號上任之後
已經100天了喔
他說大概6月
6月他國防部要出一個
軍事戰略報告針對中國的

那你可以看到經濟學人就認為
拜登一直舉棋不定
因為經濟學人這個文章
要配合外交事務季刊那篇文章
要合在一起讀這樣才會看得比較準確

那個外交事務季刊那個是直接把棄台論重提
就是意思是說美國不要打一個6千英里之外的戰爭
我們既然一切回美國生產
那幹嘛去在人家門口
你跟人家打仗就划不來不值得不支持

經濟學人就是
他就是在講說美國如果在軍事上
或者是對台灣的態度一直這麼模模糊糊
這樣呼攏呼攏
那事實上未來的情勢是越來越險峻
那他講到幾個部分嘛
第一個就是中國對台灣的部分
就是軍力差距越拉越大
實際上中國的軍事預算可能是接近4千億左右
也就大概是約莫是目前的兩倍到三倍
是美國的三分之二 差不多
所以就是說不要低估他

那他的軍事預算向來大概就台灣的十六倍
十六倍
那所以這個軍力差距是越拉越大
第一個當中國對台灣問題
他認為要解決
大家都認為2022到2027就是危險期間
就是說從2022到2027可能兩岸的軍事差距
會讓中國認為他做出軍事冒進
那代價他可以承受

那第二個就是當中國的軍力在崛起
那美國要介入台灣就第一島鏈來幫助台灣
他的代價也會越來越大 是
他講了這個問題的現實兩難之處
他就說他說美國你現在如果真的要介入第一島鏈
坦白說你如果真的兩岸發生軍事衝突
你如果不把中國的陸基的雷達跟陸基的飛彈摧毀
你美國的軍艦
根本沒有辦法進第一島鏈
因為會馬上就被打沉 會被打掉嘛對不對

這個很現實嘛 然後這個
可是你如果去打
因為你如果真的要幫台灣
你勢必要處理陸基的中國沿岸的陸基的雷達跟飛彈
可是你只要打了你就是宣戰
尤其是那是人家的領土
對對對那是海外那是公海

所以經濟學人就問了這個問題就是說
那這個事實上就是外交季刊
另外那個人
外交事務季刊他也是提到這個問題
他說你勢必要做這個動作
那你跟中國宣戰打起來那個代價你想清楚了嗎
你計算好了嗎 對對對對 你能夠承擔嗎

所以在這種情況之下
事實上美國就要想
我覺得經濟學人就是發出這個問題啦
就是說你現在還在搞戰略模糊
那這樣拖下去的結果就是使得你
2022之後越來越處於被動
而且根本就不敢表態了嘛
因為人家越來越大

所以簡單來說經濟學人這個立場
跟之前講的棄台論的立場 不一樣
算是是鷹派嗎
那個經濟學人是比較偏鷹派
他就認為你這個時候
就要趁你還領先的時候要表態
早做決定 要明確化

為什麼現在我們說會有經濟學人這種鷹派的言論出來
他說你要及早站起來表示強硬
我覺得真正還是扯到那個過程
你去想一想以美國來講
美國把菅義偉日本人的首相
拉到美國去搞了一個聯合聲明對不對 對
然後菅義偉一回到日本
4月28號就通過RCEP你這是幹嘛
就加入RCEP 是嘛

那請問你在幹嘛
就是表面上應付一下老大哥
但實質上商業還是很重要
那你有什麼好抱怨我美國
所以我就說嘛
我就說到時候我們所講說美國在亞洲的credibility
威信會下降
誰來指責這件事 請問你
沒有人可以指責了

我是覺得美國目前他要對中國做強硬的表態
時間跟機會還是有的啦
可是拜登真的要走這樣的路嗎
但我要問另外一件事情
就是Antony Blinken最近要開始到處飛

然後拜登也想要去歐洲
請問他們的目的是不是就是要拉結盟
布林肯是幫拜登的6月11日12日要去搞G7先做鋪路
等於先去踏勘就對了 對對對對對對

那我覺得有幾個議題可能就是他要搞的啦
第一個就是對新疆
新疆想要大家統一出來都說這是
他還是要新疆跟香港
我認為新疆跟香港他還是要搞啦
但是這兩個都動不了啊百分之百動不了

所以就要從這邊連帶出來就是
要不要抵制冬奧這種議題 對啊
但是他這個東西也要攤在G7裡面談喔 是
G7...因為沒有歐洲真的搞不來
不是沒有歐洲你一下子少了幾十個國家去抵制
美國不願意單幹
他連抵制這種事都不要單幹

然後還有第二個就是要鞏固半導體供應鏈
包括對華為的抵制
那坦白講這個時候去剛好是德國的尷尬時間
因為德國9月要選舉 對
那目前到底是Laschet那個基民黨
基民黨或者是綠黨
哪一個人會變成多數聯盟現在看不出來 不知道

那如果是綠黨那個變成多數聯盟
那德國就要轉彎
對就往另外一邊轉以前親中
現在要往完全另外一邊轉
所以現在看不出來
所以我認為反正拜登就去那邊
表達一下想法大概就這樣

我覺得歐洲會逐漸發展出他的獨立自主的外交路線
即使有時候跟美國一樣
也不是說配合美國是我們剛好重疊
我們剛好重疊
也就是他不是同盟關係他是利益共生關係 對對對對
就有時候是跟你利益一致 對
有時候也會跟中國利益一致

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