【2019/04/18 衛生環境部門業務報告與質詢】
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#推動銀髮族整合性門診

我國2018年3月底65歲以上人口已14%，正式邁入「高齡社會」，根據國家發展委員會推估，預計 2026年我國老年人口將超過20%，進入「超高齡社會」，高齡化浪潮席捲而來，因應這樣的問題，中央、地方一致協力推行長照相關政策，老人福利推動聯盟調查顯示，高齡就醫前三大困擾包括掛號、看診、批價、領藥等候時間過長，占71%；需要分多科掛號，掛號流程複雜占70.9%；前往醫院的交通不方便則占53.7%。

國民健康署曾對中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查，國內86.2%的老人有慢性病，其中又有50%以上有三種以上的慢性病。台灣醫療改革基金會也有相同發現，根據醫改會調查，家屬在陪同長輩就醫過程經歷各種辛酸，其中最嚴重的五項分別是「重複用藥」占68.4%、「陪同就醫耗時費力」占58%、「吃藥常搞錯」占38.9%、「多科看診」占36.1%、「不清楚自費項目」則占31.9%。

隨著高齡人口增加，提升長者的就醫品質應該獲得重視，衛生福利部國民健康署自2010年推動「以病人為中心的整合照護計劃」，而台北也有四家市立醫院在推行銀髮族門診，銀髮族整合性門診是友善長輩的就醫系統，結合了門診、住院、居家照護等團隊，藉此將各種問題溝通協調好，長輩就不需要耗費多數時間在醫院，因此，阿洳要求衛生局，先從市立醫院開始推動銀髮族整合性門診，友善長輩的醫療系統，可以減少長輩就醫負擔、用藥衝突的問題。

#保障教師與教保員薪資

準公共幼兒園政策，約有3成教保人員月薪並未達到政府宣稱的29,000元，部分業者將年終獎金、考核獎金等加入其中才達29,000標準，也有業者加收延後托育費用，但並未發給教保人員加班費。明顯違法的事實，阿洳要求勞工局會同教育局，積極查核，保障準公共化幼兒園，教師與教保員的薪資！

#推動積欠工資墊償基金修法

「積欠工資墊償基金」是政府為使勞工受到即時保障，為了防範雇主因無預警歇業、清算或宣告破產，致積欠勞工工資、退休金或資遣費，於勞動基準法第28條訂定由雇主於平時繳納一定數額的積欠工資墊償基金，當雇主歇業、清算或宣告破產而積欠勞工工資、退休金或資遣費時，得由該基金先行墊償，以加強勞工經濟生活保障。

但實務上，常遇到勞工在申請時常遇到勞工在積欠工資墊償上遇到的問題包括雇主未投保勞保、或擅自變更投保單位導致計算積欠工資墊償的年資受損、雇主不願提供工資工時紀錄、企業技巧性變換人頭負責人，換方式繼續經營無法認定歇業等問題，讓勞工即使循法律途徑，走民事訴訟程序而且都勝訴，可是只要雇主倒閉脫產，即便民事判決已經勝訴，也強制執行不到，拿著法院判決另申請積欠工資墊償時，卻因上述各種原因無法請領，原本立意良善的制度，卻使勞工身心俱疲。

阿洳要求勞工局正視勞工權益，經勞資協調不成立時，應積極輔導勞工循法律途徑或申請墊償基金，另針對墊償制度與中央研議修法，面對企業惡性倒閉或規避責任，勞工循法律途徑勝訴時，墊償基金制度必須將其納入考量，真正發揮保障勞工經濟生活的功能。

#檢討環保局空氣清淨機認捐行為

環保局以公益為由，詢問廠商認捐空氣清淨機意願，今不管是在公務員私下拜訪或以會議形式邀集廠商，在公益勸募條例第5條就有所規範「各級政府機關 (構) 得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈，不得發起勸募。」阿洳要求環保局檢討，不該以公益之名，合理化其行政瑕疵之實。

#高雄市議會
#市政質詢

陳健仁：你們軍人的退休俸領太多，浪費納稅者的血汗錢，這對勞工是不公平的，所以應該改革！
某士官長：您說的是.我也有同樣的感覺，不然這樣，我提幾個國軍改革的建議，除了消除年金問題外還可以讓國軍弟兄們心服口服。
陳健仁：歡迎歡迎！你請說！
士官長：其實很簡單
1.廢除軍人與國家的行政契約，全面改簽雇傭契約，全面適用勞動基準法。
2.每日工作不得超過八小時.每週不得超過四十小時，不可以超時加班.如果超時，我們不會報警、不會落跑，但請支付我們雙倍時薪。還有，時間一到我們就下班.如果要我們留宿營區
那就等同於加班。
3.改成一例一休，工作日數不可以超過7日.超過.我們也不會報警，但請支付雙倍日薪。所以
我們也要放颱風假，如果召回或是營區留守，等同於加班。
4.颱風過後的協助清潔工作，請以當天在營人數為主，不足的人數我們會同意被召回，但請比照加班給付薪資。
5.廢除軍刑法的抗命罪，因為只是雇傭關係，我們不想做可以辭職，所以，長官的話不執行，
頂多扣薪或是被開除.不能被法辦，戰時也一樣。順帶一提，打戰時.我可能辭職！
6.軍人的調職也要請依照勞動基準法第10條之1的規定，要考量軍人及其家庭之生活利益，而且要給予必要協助。原則上離家10公裡就別想要同意調職！
7.退休後也比照勞動基準法.起碼要65歲以上才能強制退休。
8.軍人要組成工會，如果權益受損，我們就要罷工.就像華航。警察大大們也可以一起來組工會。
9.退休時，比照勞工一樣，先領取全額的退休金或資遣費，再按年資.每月領年金。
10.⋯⋯⋯⋯⋯
陳健仁：停停停.....不能這樣～因為軍警是特殊的職業。不能比照勞工啦(!)
士官長：既然「不能比照」(!)談甚麼轉型正義啊(問號)
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副總統vs士官長

網路流傳一位士官長
與陳建仁副總統的對話

副總統：
你們軍人領太多退休俸
浪費納稅人的血汗錢
對勞工很不公平
所以應該年金改革！

士官長：
副總統說的對
軍人也有同樣的感覺
有幾個軍隊改革的建議
除了消除年金問題外
還可以讓國軍弟兄們
心服口服
享受轉型正義

副總統：
歡迎歡迎！你請說！

士官長：
其實很簡單
先從下列做起

1、廢除軍人與國家的行政契約
全面改簽雇傭契約
全面適用勞動基準法

2、軍人每日工作
不得超過八小時
每週不得超過四十小時
準時下班
不可以超時加班
如果超時
請支付雙倍時薪
如果要軍人留宿營區
就等同於加班

3、軍人工作要一例一休
每周工作日數
不可以超過5日
若超過請支付雙倍日薪
軍人也該放颱風假
如果召回或留守營區
按加班計算時薪
並核算路程補貼

4、颱風過後
軍人奉命協助清潔工作
請以當天在營人數為主
不足的人數
召回補充
但比照加班給付薪資

5、廢除軍刑法的抗命罪
因為雇傭關係比照勞工
軍人不想做可以辭職
不執行上級命令
頂多扣薪或被開除
不能被法辦
戰時也一樣
軍人有權辭職！

6、軍人的調職
要依勞動基準法
第10條之1的規定
要考量軍人及其家庭生活
不受重大影響
且要給予必要協助
原則上離家10公里
軍人有權不同意調職

7、軍人比照勞動基準法
起碼要65歲以上
才能強制退休

8、軍人可組織工會
如果權益受損
可以比照華航罷工
警察也可以比照

9、軍人退休比照勞工
先領取全額退休金或資遣費
再按年資每月領年金

10、⋯⋯⋯⋯⋯

副總統：
停停停.....
不能這樣
因為軍警是特殊的職業
不能比照勞工啦

士官長：
既然「不能比照」
到底是對勞工不公平
還是對軍人不公平
勞工要轉型正義
為什麼軍人不行？