《台灣的司改-2023國民法官》
時事文章|初稿日期 2021/01/26
自由編輯|吳安芃
審核校正|陳智怡、江秉宸
⚠️封面圖為最高法院大法庭 與本文無關
📃前言
我國在司法制度上即將迎來重大的變革—傳統的法官合議制中將在2023年再引進國民法官制。其中在蔡英文總統的政策白皮書中提到的...
《台灣的司改-2023國民法官》
時事文章|初稿日期 2021/01/26
自由編輯|吳安芃
審核校正|陳智怡、江秉宸
⚠️封面圖為最高法院大法庭 與本文無關
📃前言
我國在司法制度上即將迎來重大的變革—傳統的法官合議制中將在2023年再引進國民法官制。其中在蔡英文總統的政策白皮書中提到的「讓司法回歸屬於人民的司法」,也成為了「國民法官」能在2023年上路的關鍵原因。
⚖️為何司改?
隨著民主法治的進步及國際互動之頻繁,人權意識的重視度逐漸提高,對於司法之要求也漸趨嚴格,老舊的司法制度已難以滿足現代人民的需要,甚而成為提昇國家法治水準的絆腳石。長久以來,台灣司法的真正問題是法官和檢察官以「司法獨立」為由,不受監督,導致審判獨斷、檢察獨霸,加上有許多判決結果不符民意,進而造成民眾對司法的不信任或是負面印象。而此次改革中最核心的項目:「人民將可以坐在法庭與法官一同審理案件,甚至是量刑」此舉也被視為台灣司法民主化的開端。
🇹🇼台灣現行制度介紹
我國現行的主要審判制度是採取「三級三審制」。法院組織法第3條第1項規定:「地方法院審判案件,以法官一人獨任或三人合議行之。高等法院審理案件,以法官三人合議行之。最高法院審理案件,以法官五人合議行之。」故地方法院一般通常案件或簡易訴訟案件,皆由獨任法官審理。其例外是在於法律有特別規定或遇到重大案件時,則以法官三人組成合議庭審判。
👨⚖️國民法官制度是什麼?
國民法官制度就是希望讓沒有法律知識、背景的民眾加入,不同社會階層、社會背景、生活經驗的人參加,才能為法庭提供不同的價值觀。透過參與審判,民眾也肩負了共同審判的重要任務。
此制度和「參審制」相似:
1.六位國民法官與三位專業法官一起討論、共同審判
2.國民法官可詢問被告和證人
3.多數決有沒有罪、判刑輕重並附上理由,有罪認定時需要付上國民法官和專業法官的意見,同時兼具專業與民意
📈對國民法官的期許
1. 彰顯國民主權理念
2.人民與法官雙向交流,觀點互補
3. 提升司法透明度
4. 增進國民對於司法之瞭解及信賴
5. 反映國民正當法律感情
🔖國民法官與備位國民法官積極與消極資格
(一)國民法官資格(《國民法官法》第3條第2項、第12條第1項)
1. 年滿23歲
2. 中華民國國民
3. 轄區內住滿4個月以上
(二)不能擔任國民法官的情形(第13條至第15條)
1. 自身因素:被停權、現涉刑案或曾受刑罰或保安處分者未滿一定期間者
2. 身心因素:因身心因素,無法勝任職務者EX:受監護或輔助宣告等
3. 職業因素:職業具有特殊性質者
EX:總統、副總統。各級政府機關首長、政務人員及民意代表、司法人員、軍、警等
4. 門檻限制:未完成國民教育者
5. 本案相關:與本案或本案被告、被害人有一定關係者EX:一定關係內之親戚、代理人、曾参與案件之人等
6. 不能公平:有事證足認難為公平審判者
(三)可辭退國民法官工作者(第16條)
1.年滿70歲
2.學校老師或學生
3.有重大疾病、傷害,或是因為生理或心理因素,導致執行職務明顯有困難;或是因為執行職務,有嚴重影響身心健康之虞
4.因為看護、養育親屬,在生活上、工作上及家庭上有重大需要,導致執行職務有明顯困難
5.因重大災害,必須處理生活重建事務
6.曾擔任國民法官或備位國民法官未滿5年
7.曾候選國民法官,經通知到庭未滿1年
📑108 年第 1 次國民參與刑事審判模擬法庭研討會
1.內容:包含選任程序之國民法官、備位國民法官抽選、審理程序、中間討論、終局評議至宣判
2.參與民眾感想:
第一位:法官非常有耐心的循循善誘,而且非常親和,因為大家其實對很多東西、法條是不知道的,他們也不厭其煩的一條條講解給我們聽、也給我們充分機會發言,也很期待未來國民法官的措施可以真正實行,也讓更多人瞭解台灣司法體系的生態。
第二位:在實際上碰到案子之後,發現法律用語是會有模糊地帶的,不要說我們沒有法律素養的國民法官,其實就算是專業法官,彼此的見解可能都不一樣,於是在審判上的結果可能會有極大落差,而這些可能會造成社會上的民眾,對審判結果不如預期,進而對法院或司法體制產生不信任感。
第三位:在參與這次活動後,發現到法官其實一點都不恐龍,而且把所有的陳述都解釋的鉅細靡遺,讓我對司法、法官,或踏進這樣的地方時不會害怕,甚至覺得服務人員都非常禮貌和親切, 這三天真的是覺得有被照顧到的感覺,同樣我也體會到,當法官或是檢察官、律師,他們真的是非常辛苦、非常用心的在辦案,也讓我對台灣的司法體制更有信心。
🏫校園模擬法庭-國民法官
1.內容模擬法庭讓同學們扮演審、檢、辯、書記官、通譯、法警等法庭人員角色,並以隨機抽選方式,選任6位國民法官及2位備位國民法官,與專業法官一起坐在法檯上全程參與審判程序,經過檢、辯的開審陳述、調查證據、交互詰問及言詞辯論等法庭程序。活動引領學生瞭解刑責的成罪要件及刑事審判制度的內涵,讓模擬法庭活動效應,從校內擴散至校外,拓展學生對於法律的興趣及培養法治精神,作為日後推行法治教育的根基。
2.參與同學感想:透過這次活動了解到法庭的規則,以及國民法官的重要性;未來國民法官的相關法條通過,用國民的角度加上法律知識協助判決,可以避免出現恐龍判決。
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《7/15 大盤表現》
台股今天搶攻萬八的態勢,跟前幾天的「拉積盤」不太一樣!多頭攻勢再起,儘管台積電在法說會前夕,多為觀望表現平靜,但電子改由鴻海、日月光領軍的蘋概股領軍,以及聯發科等IC設計表現都亮眼,同時跌到底部的航海王、鋼鐵人,出現跌深反彈行情,趁著陽明現增的話題性拉高股價,貨櫃三雄都攻上漲停板。
加權指數就在電金傳齊力,緩步墊高之下,摸到萬八大關,尾盤台積電的大單敲進一口氣把指數拱上18034點,大漲188點,改寫歷史新高紀錄,但成交值則萎縮到4549億元。量縮上漲通常指的是買盤力道不足,那麼明天還能守住萬八嗎?今天的觀望態度主要還是因為台積電法說,漲多的股票也不宜追價,所以接下來傳產反彈結束後,萬八能否站穩,就要看台積電最新法說會釋出的展望囉!
《7/15 電子族群》
先簡單談下午的台積電法說會。台積電就像是成績很好的學生🧐,外資們就像恐龍家長🦖(欸?),台積電交出好的成績單理所當然,但如果某次段考只考85分,那可能就會被吊起來鞭打🤣🤣🤣。
第二季本來就是台積電的營運低檔,所以最新公布獲利1343.59億元,與第一季相比減少3.8%,但和去年同期相比,可是成長11.2%,每股淨利5.18元。法人有滿意嗎?這裡先給第一個叉叉,法人希望台積電上季EPS能有5.3元,但因5奈米製程毛利率仍低於平均水準影響,台積電第2季毛利率僅剛剛好守住50%。
過去讓他過去,第三季呢?在四大平台需求同步強勁下,台積電預估第三季營收將達146~149億美元,以中位數來看季增能有11%,為台積電史上最狂財測,毛利率估也維持高檔49.5~51.5%。外資能滿意嗎?對台積電開出720元目標價的匯豐,先前可是預期台積電第三季財測,將令市場大感驚喜,營收季增幅度上看二成。
當然台積電還有公布一些像是先進製程的占比攀升,時間表都有照計畫推進等利多,像是5奈米今年占營收可到兩成,魏哲家也二度上修今年三項指標,包括全球半導體產值年成長從12%上修到17%,晶圓代工產業也由16%上修到年成長20%,更不用說台積電全年營收以美元計,將超過產業平均水準!甚至就連成熟製程先前外傳的擴產計畫,也證實了南京廠支援客戶緊急訂單,主要28奈米,預計會在2022年裝機,2023年量產。
說了那麼多,台積電真的是半導體資優生,法說會公布的展望能不能讓外資滿意,還是說沒有「超出預料」,就是「利多出盡」,可能得看明天外資的動向才能知曉。不過說實在台積電與聯電股價,現在都剛好在箱型區間的頂部,外資願不願意出量突破還是問號,盤中分析師就建議,目光不妨放在台積電的「好朋友們」,上下游協力廠商,包括設備與材料等等。
不過當然有些廠商已經跟台積電一起先行反應了,像是家登、帆宣等,導致今天開高後稍微回測,但林睿閎分析師盤中也提醒囉,還有一些3D封測可以關注,像是愛普(6531)幫台積電處理WoW晶圓堆疊技術,操刀IC設計,另外上游原料像是矽晶圓產業,下半年調漲,中美晶集團可以逢低布局,此外也得要關注台積電接下來的出單順序,如果以蘋果及車用為主,相關產業包括宣德(5457)、鼎元(2426)都可以期待。
《7/15 傳產族群》
昨天是不是有說過,套住的水手不要急著賣,靜待今天的反彈!果然今天有向上力道,貨櫃漲停還把散裝也一把拉起來,鋼鐵也搭著順風車而起。今天就不多說分析了,但還是提醒,大多老師都是把這波定義成反彈,而不是波段再起,所以在下半年資金逐漸轉往電子的過程中,電子逢低要找買點,傳產特別是航運鋼鐵這種景氣循環股,逢高就要找賣點了!今天一根漲停讓大家補補血,何時下船還是要密切緊盯盤勢唷!
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