【@businessfocus.io】美官員近期扎堆訪東南亞欲恢復影響力 強調不強迫東盟國在中美之間站隊 . 美國國務卿布林肯將在本月2日至6日與東南亞官員召開視像會議，包括與東盟（ASEAN）外長的年度會議，以及與緬甸、柬埔寨、寮國、越南和泰國等湄公河下游國家的個別會議。有分析指，拜登政府繼早前頻繁接觸東北亞國家後，今次再同東南亞國家「密密傾」，凸顯其急於在區域內建立「對華同盟」，並彌補特朗普時期外交上的不足。 . 特朗普執政數年奉行「美國優先」政策，不僅主動退出《跨太平洋夥伴協定》，錯失同東南亞經濟整合的機會，更鮮有高階官員來訪，僅派遣事務性官員出席地區峰會。與此同時，中國積極推動在東南亞地區擴大其政治和經濟影響力，並加入全球最大貿易協定之一的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），成為該區域最重要的貿易對象，而東盟也在今年2月成為中國最大貨物貿易夥伴。此外，中國領導人習近平等高級官員自去年以來，先後造訪東南亞國家至少五次，雙方攻守易位。 . 不僅在經濟領域，美國在地緣政治和軍事上過去數年也落中國下風。2016年，聯合國常設仲裁法院裁定中國「九段線」不符合國際法，判定菲律賓勝訴後，美國並未如預期發起支持區域國家的軍事行動。包括菲律賓、越南在內區域「鷹派」國家意識到自身同中國軍力間巨大差距，轉向更綏靖的外交政策，承認北京在多個爭議島嶼建設軍事設施的既成事實。而伴隨菲律賓總統杜特爾特取代原本「反華」的阿基諾；以及「親中」的越共總書記阮富仲在權力鬥爭中擊敗黨內其他寡頭，大權獨攬。美國在南海競爭中更顯劣勢。 . 拜登上台後，顯然極力想修補前朝留下的外交漏洞。副國務卿謝爾曼（Wendy Sherman）分別在5月和6月時到訪印度尼西亞、柬埔寨和泰國；國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）7月到訪越南、菲律賓和新加坡；副總統賀錦麗（Kamala Harris）也將於本月出訪新加坡和越南；如今，布林肯也將與東南亞國家開展馬拉松會議。
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美國更趁早前國內疫苗供應充足，但亞太地區疫情大規模爆發的節點，向泰國、柬埔寨、越南等國家運送出數百萬劑的新冠疫苗。 . 美國國務院發言人辦公室指出，布林肯今次與東南亞國家的會議中，將就迫切的區域和國際議題，與印太地區領導人進行接觸，並提出中國在新疆、西藏和香港侵犯人權的議題。同時，他會重申美國對東協中心地位的承諾，並尋求與東協和國際合作夥伴合作，共同打擊新冠疫情，幫助經濟復甦。 . 值得注意的是，布林肯今次也將同早前並不願承認的緬甸軍政府接觸。早前緬甸國防軍總司令敏昂萊口說將舉行多黨派選舉，以「需要6個月籌備」為藉口，將緬甸的「緊急狀態」推遲到2023年8月結束。布林肯此時同軍政府接觸，無疑為其「倒行逆施」行為打了一劑強心針。美國國務院為平外界批評，發出聲明批評緬甸軍方有意為自身利益而拖延時間，又對外放話稱「布林肯與緬甸軍政府開視訊會議，不代表美國間接承認緬甸軍政府的合法性，只是傳遞訊息給緬甸軍政府一次機會。」 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert

#時事星期五資訊不落伍〔3/13-3/19一周大事〕  #政時事  ❶ 不滿公民遭引渡 北韓宣布與馬來西亞斷交 北韓今日透過官媒發表聲明，宣布將徹底斷絕和馬來西亞的外交關係，因為馬國犯下不可饒恕的罪刑，強行將無辜的北韓公民送往美國。  這名被引渡的北韓公民長年旅居馬來西亞，由於涉嫌洗錢以及違反聯合國制裁令向母國供應禁運品，因而在前年遭到逮捕。本月初上訴失敗後，將被引渡到美國。  對此，北韓認為這些指控並無確切證據，馬國此舉只是為了「討好美國」，因此將斷絕兩國自 1973 年以來的邦誼，而主導整起事件的美國將「付出代價」。  事實上，馬來西亞曾經是北韓最親密的盟邦之一，彼此不僅互相免簽，馬國更協助北韓在東南亞拓展經貿外交。然而雙方關係在 2017 年金正恩兄長金正男遇刺後開始生變，如今面臨兩國史上最嚴重的外交衝突，外界也認為這象徵著美朝關係的進一步惡化。  ❷ 珍愛藻礁公投連署達 70 萬 已送交中選會  珍愛藻礁公投領銜人潘政忠自去年發動藻礁公投連署，至今已收到 70 萬 3504 份連署書，已送交中選會。  相關環團表示，維護藻礁並非等於支持重啟核四，強調「非核減煤救藻礁」，希望政府反思目前政策，提出其他方案。  經濟部長王美花表示，經濟部認同「非核減煤救藻礁」的立場，三接工程採用友善工法，保留潮間帶現況，並不會影響藻礁生態維護。  而國民黨團在立院提案，希望在公投前先暫緩三接工程，不過表決並未通過。  ❸ 菲國 2022 大選將至 反對陣營迎戰杜特蒂 菲律賓總統大選將於明年舉行。針對現任總統杜特蒂 6 年任期即將結束，菲律賓前大法官卡皮奧聯合反對派陣營，組成跨黨派聯盟「1SAMBAYAN 全國民主力量聯盟」，將共同推派正副總統候選人，目的在於對抗杜特蒂政府任內出現的人權、主權與經濟問題。而杜特蒂陣營目前候選人尚未出爐，但外界普遍認為杜特蒂再度出線機會高。  然而杜特蒂政府須先面對當前的政經挑戰。任期後期，經濟面上，於前年就因非洲豬瘟導致農產品價格失衡，而 2020 年又因疫情衝擊導致經濟成長創下史上新低，且南海緊張情勢仍有待解決，導致民眾不滿聲浪此起彼落；而人權面，於去年通過的反恐法備受爭議，至今仍在菲國憲法上不斷攻防。對於即將到來的總統大選，杜特蒂政府會如何因應當前困境，值得持續關注。  #經時事  ❶ 開先例！Uber 視英國駕駛為公司受雇員工 Uber 於本周宣布，英國逾 7 萬的駕駛人員將從原本的承攬人員改列為員工，並享有 8.72 英鎊的最低時薪、帶薪價、退休計畫等福利，且駕駛人仍保有自由接單的權利，Uber 也承諾不會調漲車資。這是 Uber 在全球首度提供的相關保障。  Uber 先前被駕駛員告上法院，要求其支付最低工資等，而英國最高法院於做出最終的判決，要求 Uber 保障駕駛員相關權利，因此 Uber 才做出這項重大的商業模式變革。  去年美國加州也有相關的法律判決，不過最終遭到公投否決，因此加州 Uber 駕駛仍維持承攬人員的角色。  ❷ 聯準會3月利率決策會議  美國聯邦公開市場理事會 (FOMC) 週三 (17 日) 公布最新利率決議，僅管目前經濟前景改善，通膨預期提高，聯準會仍維持近乎零利率，維持購債計畫，並且預期 2023 年底前都不會升息。  由於美國已祭出數個刺激法案，並且有超過 1 億美國人民接種至少一劑新冠疫苗，美國經濟復甦速度快於一季前的預測。 FOMC 季度經濟預測，2021 年美國 GDP 將增長 6.5%，之後幾年將降溫，預計失業率將從目前的 6.2% 降至 4.5%。  ❸ 最有價值的新創是誰？支付科技超車「太空計畫」  美國數位支付公司 Stripe 15 日宣布完成新一輪 6 億美元的募資，最新市值預估近 950 億美元，一舉擠下馬斯克的太空探索公司 SpaceX，成為美國最有價值的獨角獸。  Stripe 主要向企業與電商平台提供支付解決方案，相較於競爭者 Square 與 Adyen，其佈局集中在歐洲市場，讓使用者能更方便進行線上交易，並計畫擴展亞洲市場。  其目前的歐洲總部設置在愛爾蘭，新一輪募資將加大投資歐洲版圖、擴大其「全球支付與金庫網路」。值得一提的是，愛爾蘭具有較低的企業稅率，讓 Facebook、Google 等科技巨頭都在都柏林設立歐洲總部。其領投者之一 — 愛爾蘭國庫管理署 — 認為 Stripe 在五年內即能替愛爾蘭創造逾千個就業機會。

《台灣的司改-2023國民法官》 時事文章｜初稿日期 2021/01/26 自由編輯｜吳安芃 審核校正｜陳智怡、江秉宸 ⚠️封面圖為最高法院大法庭 與本文無關 📃前言 我國在司法制度上即將迎來重大的變革—傳統的法官合議制中將在2023年再引進國民法官制。其中在蔡英文總統的政策白皮書中提到的「讓司法回歸屬於人民的司法」，也成為了「國民法官」能在2023年上路的關鍵原因。 ⚖️為何司改? 隨著民主法治的進步及國際互動之頻繁，人權意識的重視度逐漸提高，對於司法之要求也漸趨嚴格，老舊的司法制度已難以滿足現代人民的需要，甚而成為提昇國家法治水準的絆腳石。長久以來，台灣司法的真正問題是法官和檢察官以「司法獨立」為由，不受監督，導致審判獨斷、檢察獨霸，加上有許多判決結果不符民意，進而造成民眾對司法的不信任或是負面印象。而此次改革中最核心的項目：「人民將可以坐在法庭與法官一同審理案件，甚至是量刑」此舉也被視為台灣司法民主化的開端。 🇹🇼台灣現行制度介紹 我國現行的主要審判制度是採取「三級三審制」。法院組織法第3條第1項規定：「地方法院審判案件，以法官一人獨任或三人合議行之。高等法院審理案件，以法官三人合議行之。最高法院審理案件，以法官五人合議行之。」故地方法院一般通常案件或簡易訴訟案件，皆由獨任法官審理。其例外是在於法律有特別規定或遇到重大案件時，則以法官三人組成合議庭審判。 👨‍⚖️國民法官制度是什麼? 國民法官制度就是希望讓沒有法律知識、背景的民眾加入，不同社會階層、社會背景、生活經驗的人參加，才能為法庭提供不同的價值觀。透過參與審判，民眾也肩負了共同審判的重要任務。 此制度和「參審制」相似： 1.六位國民法官與三位專業法官一起討論、共同審判 2.國民法官可詢問被告和證人 3.多數決有沒有罪、判刑輕重並附上理由，有罪認定時需要付上國民法官和專業法官的意見，同時兼具專業與民意 📈對國民法官的期許 1. 彰顯國民主權理念 2.人民與法官雙向交流，觀點互補 3. 提升司法透明度 4. 增進國民對於司法之瞭解及信賴 5. 反映國民正當法律感情 🔖國民法官與備位國民法官積極與消極資格 (一)國民法官資格(《國民法官法》第3條第2項、第12條第1項) 1. 年滿23歲 2. 中華民國國民 3. 轄區內住滿4個月以上 (二)不能擔任國民法官的情形（第13條至第15條） 1. 自身因素：被停權、現涉刑案或曾受刑罰或保安處分者未滿一定期間者 2. 身心因素：因身心因素，無法勝任職務者EX:受監護或輔助宣告等 3. 職業因素：職業具有特殊性質者 EX:總統、副總統。各級政府機關首長、政務人員及民意代表、司法人員、軍、警等 4. 門檻限制：未完成國民教育者 5. 本案相關：與本案或本案被告、被害人有一定關係者EX:一定關係內之親戚、代理人、曾参與案件之人等 6. 不能公平：有事證足認難為公平審判者 (三)可辭退國民法官工作者(第16條) 1.年滿70歲 2.學校老師或學生 3.有重大疾病、傷害，或是因為生理或心理因素，導致執行職務明顯有困難；或是因為執行職務，有嚴重影響身心健康之虞 4.因為看護、養育親屬，在生活上、工作上及家庭上有重大需要，導致執行職務有明顯困難 5.因重大災害，必須處理生活重建事務 6.曾擔任國民法官或備位國民法官未滿5年 7.曾候選國民法官，經通知到庭未滿1年 📑108 年第 1 次國民參與刑事審判模擬法庭研討會 1.內容：包含選任程序之國民法官、備位國民法官抽選、審理程序、中間討論、終局評議至宣判 2.參與民眾感想： 第一位：法官非常有耐心的循循善誘，而且非常親和，因為大家其實對很多東西、法條是不知道的，他們也不厭其煩的一條條講解給我們聽、也給我們充分機會發言，也很期待未來國民法官的措施可以真正實行，也讓更多人瞭解台灣司法體系的生態。 第二位：在實際上碰到案子之後，發現法律用語是會有模糊地帶的，不要說我們沒有法律素養的國民法官，其實就算是專業法官，彼此的見解可能都不一樣，於是在審判上的結果可能會有極大落差，而這些可能會造成社會上的民眾，對審判結果不如預期，進而對法院或司法體制產生不信任感。 第三位:在參與這次活動後，發現到法官其實一點都不恐龍，而且把所有的陳述都解釋的鉅細靡遺，讓我對司法、法官，或踏進這樣的地方時不會害怕，甚至覺得服務人員都非常禮貌和親切， 這三天真的是覺得有被照顧到的感覺，同樣我也體會到，當法官或是檢察官、律師，他們真的是非常辛苦、非常用心的在辦案，也讓我對台灣的司法體制更有信心。 🏫校園模擬法庭-國民法官 1.內容模擬法庭讓同學們扮演審、檢、辯、書記官、通譯、法警等法庭人員角色，並以隨機抽選方式，選任6位國民法官及2位備位國民法官，與專業法官一起坐在法檯上全程參與審判程序，經過檢、辯的開審陳述、調查證據、交互詰問及言詞辯論等法庭程序。活動引領學生瞭解刑責的成罪要件及刑事審判制度的內涵，讓模擬法庭活動效應，從校內擴散至校外，拓展學生對於法律的興趣及培養法治精神，作為日後推行法治教育的根基。 2.參與同學感想：透過這次活動了解到法庭的規則，以及國民法官的重要性；未來國民法官的相關法條通過，用國民的角度加上法律知識協助判決，可以避免出現恐龍判決。